探討新時期高速公路經濟管理體制及措施

熊英男

【摘要】高速公路的建設情況代表著我國的發展水平，而且也直接影響著人民的出行，對我國的經濟發展具有重要的作用。但是目前高速公路經濟管理還存在管理比較混亂、行業競爭比較激烈、財政支出有限等問題，因此為了完善高速公路經濟管理，本文分析新時期高速公路經濟管理特點，并且根據存在的問題，制定有效的解決措施，從而促進高速公路的經濟效益的提升。

【關鍵詞】新時期 高速公路 經濟管理措施

一、前言

由于經濟發展以及人們出行次數的不斷增加，我國的高速公路數量也在不斷增加。但是也因為高速公路的不斷修建，使得高速公路的管理過程越加復雜和困難，因此要對于高速公路進行有效管理。另外高速公路在進行建設的時候需要耗費大量的資金，維護的時間也比較久，因此需要提高經濟管理的有效性，使高速公路得到有效管理和保護，滿足人們運輸、出行等方面的需求。

二、新時期高速公路經濟管理的主要特點

由于經濟體制的不斷更新，使得高速公路經濟管理內容也有所改變。首先表現為在國家允許私人投資高速公路建設之后，對高速公路經濟管理來說也是一個不小的挑戰，因此需要使用新型的管理手段進行高速公路進行有效管理，使其的經濟效益和社會效益均可以得到提升。其次由于經濟全球化的不斷推進，使國際競爭越來越激烈，同時在國內還有許多相關行業的競爭，因此要根據目前局勢制定有效的經濟管理方法。最后由于科學技術的不斷更新，尤其是信息技術的應用范圍不斷擴大，因此高速公路的日常管理可以加入信息技術，而且信息化管理方法，也可以提高經濟管理的效率，促進高速公路管理的完善。

三、高速公路經濟管理的體制和措施

（一）法律手段

（1）政府要出臺有關高速公路經濟管理的法律。由于高速公路的有效管理以法律法規的保障息息相關，因此在日常工作要充分利用法律法規的條例進行實施管理措施，并且使用法律法規保障自身的利益。但是我國高速公路管理的時候也存在許多問題，例如一些高速公路在進行管理的時候多按照普通公路的管理內容進行操作，這樣不僅無法使高速公路的作用得以充分發揮，也會影響了人們的日常出行。而這種情況的原因在于我國針對高速公路的法律法規有所不足，使得高速公路無法得到有效的管理。解決的方法為：第一政府要根據目前存在的問題出臺有關的法律法規，尤其要對高速公路管理的各個方面均制定有效的管理方法，并且要規定高速公路建設和管理參與者所具有的責任和權利。第二要根據高速公路使用期間出現的問題，制定有效的應對方案，比如在遇到大霧天氣時，要對高速公路的允許行駛速度進行限制，使出行人們的安全得以保障。第三要充分吸收西方國家先進的高速公路管理制度，再結合本國的現狀，制定出完善的高速公路管理制度。

（2）加強高速執法工作的完善和監督。高速執法是影響高速公路發揮作用的重要環節，但是實際生活中在多個部門共同管理高速公路的情況。例如人們在高速公路上進行行駛的時候，可能會出現多次進行罰款的情況，而且每次處罰的金額也有所不同，這種情況不僅會到執法混亂，也會引起人們的不滿。為了解決這些問題，第一要根據高速公路管理混亂的情況，組織一支具有權威性的執法隊伍進行統一管理，同時要提高執法人員的職業道德，避免出現重復收費的情況。第二要注意區分公安部門以及交通部門的管理內容，使高速公路管理執法區域得到有效的劃分；第三要加強對執法過程的監督，對于一些為了罰款而進行執行的行為要嚴肅制止，維護執行的法治性和公平性，使人們可以順利出行。

（二）政府和企業進行有效聯合

在進行高速公路建設的時候需要花費大量的資金。如果只是單靠財政收入的支出，容易受到經濟發展的影響，使得建設的進程受到資金的制約，因此需要充分發動企業的力量，設立已政府支出為主體，企業投資為輔助的經濟管理模式。在完成高速公路建設滯后，政府可以允許參與的企業收取適當的費用，同時其要承擔維護高速公路的責任。通過這種管理模式，不僅減少政府財政支出，也可以有效減少后期高速公路維護的壓力，有助于高速公路的順利建設。另外為了避免參與企業的胡亂收費，在選擇企業進行參與高速公路建設的時候，要簽訂目前的合同，在合同中要明確提出政府和企業的責任和權利，并且也要對收費標準進行明確規定。

（三）加強高速公路的成本管理

（1）注意進行成本控制。首先要根據具體的工程情況確定預算，尤其要施工材料、人工費用、設備費用等要準確預算，加強施工過程的成本管理，提升工程預算的準確性。其次要根據設計圖紙所需要的材料進行準確估算，而且要在實際支出之前對人工、材料等方面的費用進行確定，然后制作具有可行性的施工方案。最后要做好成本計劃，對整個高速公路施工過程中進行準確評估，使每項支出均可以做到心中有數，最終可以實現減少施工成本的支出的目標。

（2）加強對施工過程的核算。首先在在確定施工成本之后，施工單位就要按照預算成本對施工過程的支出進行有效控制，尤其要對施工材料的消耗、人工工資的支出、施工設備的租賃等方面均要進行合理控制。其次要隨時檢查成本計劃的實施情況，如果出現支出超額的情況，要尋找降低成本的方法進行解決。最后對于實際支出和成本預算之間出現的偏差，要找出原因，并且要及時糾正，使高速公路的建設得以順利實施。

（四）促進高速公路管理的信息化

在進行高速公路的管理的時候，需要耗費大量的人力物力，因此可以充分信息化管理的作用，可以減少管理人員的數量，并且提高管理的效率。例如車輛的通過收費站的時候，可以使用自動繳費代替人工收費，這樣不僅可以減少工作崗位的設置，也可以有效減少高速公路的管理資金。另外也可以設立網上政務，使人們可以及時查找高速公路的信息，便于人們的出行。

四、結束語

雖然高速公路正在蓬勃發展，但是在發展過程中，其在經濟管理方面仍然存在許多的不足。因此要從經濟管理的問題出發，通過法律法規的完善、信息化管理的加強、建設費用的有效控制等方法進行改革，提升高速公路的經濟管理的力度，最終促進高速公路社會效益與經濟效益的提升。

參考文獻：

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