中原城市群經(jīng)濟格局優(yōu)化建議

侯燕

《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》提到，堅持核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建布局合理、集約高效的城市群一體化發(fā)展格局，即構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”網(wǎng)格化空間格局。中原城市群的經(jīng)濟發(fā)展階段和地理空間格局，構(gòu)成了中原城市群協(xié)同一體化發(fā)展的特殊時空背景，深入分析當前中原城市群經(jīng)濟格局的現(xiàn)狀及問題，并提出優(yōu)化建議是目前中原城市群協(xié)同發(fā)展中需要直面的現(xiàn)實命題。

經(jīng)濟格局現(xiàn)狀

鄭州大都市區(qū)布局合理，利于集聚、擴散效應(yīng)發(fā)揮。鄭州大都市區(qū)布局中，鄭州與“開新焦許”的人口布局與經(jīng)濟水平布局呈現(xiàn)出明顯的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)，已經(jīng)形成了較為成熟的人口集聚和經(jīng)濟輻射擴散機制，應(yīng)在鄭州大都市區(qū)內(nèi)加強輻射媒介如交通、通信、關(guān)系等。

洛陽副中心與西部及西北部區(qū)域布局合理。洛陽的人口規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平在西部與西北部區(qū)域，形成了“一大眾小多鄰”布局，然而由于多為山地、丘陵等地形，運輸成本相對鄭州大都市區(qū)較高。

東南部外圍城市經(jīng)濟布局面臨多重不利。距鄭州距離遠使得外圍城市受到中心城市輻射帶動效果差；城鎮(zhèn)化水平低意味著本身的經(jīng)濟聚集能力弱、經(jīng)濟組織性差；經(jīng)濟實力弱和人口規(guī)模大則加劇了勞動力輸出；優(yōu)質(zhì)勞動力輸出，又進一步加劇了當?shù)亟?jīng)濟的空心化。

現(xiàn)存的問題

中心城市鄭州“弱核驅(qū)動”特征明顯，輻射帶動作用范圍小，力度小。根據(jù)測算，鄭州的經(jīng)濟輻射距離在200公里左右，超出此范圍則鄭州對其經(jīng)濟輻射帶動作用衰減明顯。

中原城市群整體經(jīng)濟重心偏向西北，東南部發(fā)展動力不足。中心城市鄭州與副中心城市洛陽距離較近（130公里左右），且緯度接近，強化了鄭州大都市區(qū)和洛陽等西北城市的經(jīng)濟聯(lián)動，卻對中原城市群東北部、東部、南部和東南部產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。

中原城市群的經(jīng)濟格局優(yōu)化建議

提升鄭州核心增長極的地位，加快推進鄭州國家中心城市建設(shè)。當前，鄭州市即將躋身于區(qū)域中心城市的“萬億俱樂部”，提高鄭州市的城市首位度，是中原城市群格局優(yōu)化的先行之舉。要致力打造鄭州“消費中心”“會議中心”“商貿(mào)中心”“物流中心”等地位，升級區(qū)位優(yōu)勢和人口潛力為經(jīng)濟發(fā)展的實力和核心競爭力。

中原城市群的東南方向應(yīng)布局第二副中心城市。鑒于鄭州和洛陽對東部、東南部和南部城市輻射不足的情況，應(yīng)考慮于南部或東南部交通便利的城市中布局第二副中心城市，形成“多中心”驅(qū)動的中原城市群經(jīng)濟發(fā)展格局。

加強城市群內(nèi)部城市經(jīng)濟的空間聯(lián)系。外圍城市應(yīng)積極與鄭州市加強經(jīng)濟聯(lián)系，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度。同時，鄰近城市之間應(yīng)當積極協(xié)調(diào)同步發(fā)展，最大限度發(fā)揮資源互補、要素流動的優(yōu)勢，發(fā)揮城市群協(xié)同發(fā)展的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和貿(mào)易擴大效應(yīng)。

基金項目：河南省政府決策招標項目“建設(shè)鄭州國家中心城市輻射帶動中原城市群發(fā)展研究”，項目編號：2017B043

（作者單位：鄭州工程技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院）