欒婷婷 高建村 龐磊 呂鵬飛
摘要:安全法學課程在內容上多為枯燥的法律條款,在教學過程中學生不易理解,教學質量較差。事故案例具有生動形象、通俗易懂、切合實際等特點,在教學過程中引入事故案例教學法可以提高學生的學習興趣,引導學生積極思考,加強學生理解應用的能力。教學實踐表明,事故案例教學法在安全法學課程中取得了較好的教學效果,可以推廣應用。
關鍵詞:安全法學;事故案例;教學效果
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2018)18-0197-02
一、事故案例教學法對安全法學課程的意義
安全法學又稱安全生產法學,是一門與安全生產法密切相關的新興科學,是在安全生產教育培訓領域介紹國家有關政策法規時逐步建立、形成的[1]。安全法學課程既涉及法理學的知識,又包括安全生產的相關內容,具有交叉性、復合性、實用性等特點。安全法學內容多為枯燥的文字條款,死板的純理論教學不能使學生充分掌握這門課程的精髓,容易造成學生課堂注意力不集中,教學質量和效果較差。案例教學法最早于1870年由當時擔任美國哈佛大學法學院院長的朗德爾提出,后被廣泛應用于法律、商業、醫學的教學,因其高效、多元、互動等特征,至20世紀中期,逐漸在發達國家高等院校試用。20世紀80年代初,案例教學法被我國高校教育工作者所關注[2]。案例教學法的教學理念具有科學的理論基礎,案例教學的整個過程,就是營造一個最佳的學習氛圍,引導學生去主動嘗試思考,充分挖掘個體潛能,通過教師逐步引導,主動地完善自己的認知結構和理論構建的過程。如何將事故案例教學與理論教學進行合理的融合,并有效的運用到課程教學中,對安全法學課程的教學效果起著至關重要的作用。
二、事故案例教學法在安全法學課程中的實施
1.采用事故案例激發學生的學習興趣。安全法學課程不同于安全工程學科的其他基礎理論課程,很容易讓學生們對該課程產生不重視的心理。只有讓學生真實感受到該門課程對即將從事的安全生產工作具有重要作用,能夠幫助自己解決安全生產中的實際問題,才會激發學生的學習興趣,積極主動的配合教師思考問題,從而提高這門課程的教學質量與效果。首先,讓學生理解為什么要學習安全法學,先以圖表的形式對近十年我國生產安全事故情況做一個統計分析,特別是影響較大的事故案例的分析,再給學生播放近三年我國的安全月宣傳視頻——生產安全事故典型案例盤點,讓學生們不僅在視覺上有了直觀印象,心理上也會留下深刻記憶。安全生產形勢嚴峻、事故多發,重特大事故并沒有得到有效遏制,不僅影響了經濟發展和社會穩定,而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。
2.采用事故案例引導學生積極思考。在講述安全生產法中生產經營單位的安全生產保障時,教師應就事故案例對學生進行啟發。如講述事故發生時,啟發學生思考事故發生的原因;講事故背景時,可啟發學生思考企業的違法、違規之處。如2000年初,屬于鄉鎮企業的某縣煙花爆竹廠接到一筆大規格爆竹(屬國家明令禁止生產的品種)的生產訂單,因時間緊、任務重,業主采取增加加工費等方法,吸引一部分未經任何教育、培訓的人員到廠務工。事故發生當天,配藥工李某違反操作規程,造成火藥磨擦起火,車間內當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標,周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸,造成30多人死亡。引發這起特大生產安全事故的原因很多。首先,該廠違法生產國家明令禁止的大規格煙花產品;其次,配藥工在配藥時急于趕任務,違反操作規程,磨擦起火引起火藥爆炸;再次,根本原因在于該廠不具備基本的安全生產條件,主要表現在:廠房位置、結構等不符合危險物品廠房選址及結構造型的規定,安全設施如安全窗、安全出口等無法達到應急疏散的要求,各工序、庫房等布局極不合理,該廠生產管理十分混亂,沒有建立安全生產責任制,沒有制定安全生產規章制度和操作規程,從業人員未經任何教育和培訓,等等。
3.采用事故案例加強學生的理解應用。針對舊安全生產法存在操作性不強、涉及面不夠寬、處罰過低等不足,2014年12月1日起我國實施新的安全生產法,在對比新舊安全生產法修訂條款的講授中,加入一些典型事故案例。例如:新舊安全生產法對同類事故的處罰程度差別較大,如表1所示。通過對比處理結果可以看出,同為特別重大事故,新安全生產法實施后昆山事故的處理力度明顯加重了。
“11.22青島輸油管線爆炸事故”為新安全生產法實施前的案例,2013年11月22日10時25分,位于山東省青島經濟技術開發區的中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠,在形成密閉空間的暗渠內油氣積聚遇火花發生爆炸,造成62人死亡,136人受傷,直接經濟損失7.5億元。“8.2昆山粉塵爆炸事故”為新安全生產法實施后的案例,2014年8月2日7時34分,位于江蘇省昆山市昆山經濟技術開發區的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發生特別重大鋁粉塵爆炸事故,當天造成75人死亡,185人受傷,直接經濟損失3.51億元。
三、事故案例教學法的效果分析
事故案例教學法需要教師和學生互動來完成,避免教師講解法規條文單一枯燥的教學方式。教師引導學生對案例中存在的違法、違規問題和原因進行思考,并適當地進行啟發,把學生分組,在小組討論環節,教師引導學生就某一問題進行分析討論,通過對案例的積極探討,能更好地理解法律、法規制定的意義,并鼓勵學生在課上、課下多留心觀察生活中的事件。教學過程中,教師可采用近年來的熱點事故案例或者學生容易理解的事故案例,提高學生的學習興趣,增強應用能力,改善教學效果,達到提高教學質量的目的。
參考文獻:
[1]趙耀江,栗繼祖.安全法學[M].第三版.北京:機械工業出版社,2016.
[2]朱常龍,李昌新,江佳佳.案例教學法在安全培訓中的運用[J].安全,2017,(4):53-54.