新農村建設背景下農村土地管理探究

吳玉華

農業是國家的根本，隨著國家經濟的快速發展，農業的發展成為了影響國家經濟發展走向的重要組成部分。新農村的建設也成為了社會主義現代化建設的重點。而如何進行科學的農村土地管理，已經成為新農村經濟發展所面臨的首要問題。土地關系到農民的生存與發展，如何對新農村的土地進行科學的管理，是新農村經濟發展需要著重注意的問題。如何落實并加強土地管理也顯得尤為重要。

農村土地管理關系到農民的切身利益，也直接影響了當地的經濟效益。新農村的土地管理應當在做到合理分配的前提下提升土地的質量，做好排水抗旱的工作。最大程度保障農民的收益。新農村的建設不應當只是改變樣貌，應注意農民生活質量是否得到真正的改善。進行科學的農村土地管理才能更好的推進農業的現代化建設。

1新農村建設下的農地管理

1.1農地管理制度的意義

農地的合理分配才能讓新農村的經濟有效發展與提升。農村土地的所有權在法律上并沒有明確指出。因此如何讓農民對自己的土地有把握感就顯得很重要。土地是農民的生存之本。農業的發展也關系到國家的長治久安。鄉政府詳盡落實農村土地的制度對新農村建設的可持續發展有著不可或缺的影響。農村土地管理制度的完善可以有效避免土地資源的浪費與閑置。保障了農民的權益就是給于了農民生產的動力，這將是新農村經濟可持續發展的良好開端。為鄉政府發展各項產業打下堅實的民眾基礎。

1.2土地資源的合理配置

土地資源合理科學的使用，才能保證資源不會產生浪費與流失。在即將全面建成小康社會的時代背景下。對農民的住宅進行規劃，鄉政府應該制定相應配套方案。盡量避免農民根據自己的想法建房的現象。做好思想工作統一規劃建造農民住宅。節約土地資源才是符合國家可持續發展戰略的正確方針。在法律制度的監督下更詳細的做好農民對土地利用與變更的審查。最大化的保護農民的利益，科學的指導農民對土地進行經營。讓土地問題不再給農民帶來困擾。同時由于當前農村工業化的提高，許多地區都申請工業用地。政府部門應該對工業用地做詳盡細致的審查。所有企業必須符合國家相關的法律法規標準。對違規的企業應當采取收回土地的手段保障政府對土地的管理能力。

1.3科學保護農地預防災害

農民對土地和災害認知有限，鄉政府應當做好對農民的科普工作。農民對災害認知有限，只有政府對其做好科學的技術指導，讓農民有防災防害有深刻的理解。才能保證農業經濟的穩步提升。各地農民每年因災害產生的損失是觸目驚心的。土地是農民安家立命之本。保護農民的收益才能讓政府順利的開展各項工作。開展農村土地防災害的座談會，讓農民對防災害有系統全面的認識。定期對農民進行培訓，讓農民掌握相關的理論知識。并配備相應的技術人員對其進行技術指導，最大限度的限制災害對農民收益造成的影響。

1.4規范十地流轉

農村的土地流轉需要科學的進行規劃。國家對土地流轉并沒有特定的法律規范。所以建立健全土地流轉的相關規定制定是鄉政府防止土地流失與浪費的重要舉措。鄉政府應該做到專地專用，統一合理的規劃。不但對鄉村容貌建設有著一定得影響，更能防止土地使用混亂的情況出現。農民是弱勢群體保護好農民的土地與利益不被強勢者侵害是鄉政府應當做好的準備工作。切記不要為了個人政績而不考慮城鄉的長遠發展。

2新農村土地管理建議

2.1農村耕地必須合理合法

我國農村土地很大一部分都用于農業種植。所以農村耕地的管理是新農村土地管理中的重點。當地政府對耕地的審查工作一定要細致。不能隨意的將農耕土地變為工業土地或改造成為池塘等。農業生產的建設與發展都對農耕土地的合理合法使用有著很高的要求。保護耕地就是在維護國家糧食的產量。農業生產是國民收入增加的基石。政府必須依法嚴格的進行土地的審批，嚴禁各類不合理使用耕地的現象。實行嚴格的耕地保護制度，嚴格執法，根據土地管理法，嚴肅查處各種土地違法行為。保護農民群眾的土地權益才能調動農民群眾保護耕地的積極性。

2.2農村宅基地的審查與整改

農村宅基地是占農村土地很大面積比例的。應對每人應有的合法宅基地面積進行逐一審查，保證每人名下宅基地面積的均衡與平等。對于不符合標準的宅基地應該進行溝通并下令整改。杜絕宅基地不符合人均住宅面積的現象。鄉政府應當盡力實行中心規劃建設。讓土地資源最大化的合理使用。應當堅持一戶一宅的政策，竭力避免土地的浪費。加強土地管理，實現土地管理的科學化、系統化保證管理的有效性。而且對違規的土地一定要嚴格按規定執行操作，對損害農村群眾利益的各類行為依法嚴格處罰。

2.3建立有效規范十地流轉的機制

近年來農業的快速發展和農民勞動力的流失使得農村土地使用權流轉速度加快。但是相應的法律法規顯得相對滯后一些。如何完善、規范農村土地的合理合法流轉是每個地區都應研究探討的課題。相應的土地評估體系。采用管制為主，稅費調節為輔的方式，不但能對土地流轉有較好的約束，也能很大程度上保障農民的權利與利益。土地的儲備與供應是促進集體建設的有效途徑。資金流轉一定要規范管理。土地使用權的合理、持續利用，是我國理論界以及立法界應當首要解決的。盡快建設健全相應的法律法規使得土地流轉有法可依更是政府部門的重中之重。

新農村土地管理問題層出不窮，面對農村土地管理相關問題時一定要及時處理，在發展中完善農村土地管理制度。面對問題一定要以可持續發展和農民切身利益兩方面進行考慮。建設中國特色社會主義新農村的道路任重而道遠。土地資源是人們生存發展的根本。社會主義新農村的建設離不開土地管理。從實際出發，依法依規管理，做到親民、為民，并且尊重民眾意愿。只有這樣才能妥善處理好農村土地管理與新農村建設的關系。我們應當共同努力，為建設社會主義新農村奮斗終生！