軍工企業國際化發展與國際項目管理

辛文超

在經濟全球化不斷推進和深入的背景之下，國際化已經成為了我國軍工行業發展的必然趨勢和選擇。從全球角度來看，國防工業已經歷了特許生產、合作生產和合作研發三個主要發展階段，并進入到了一個多元化擴張、多領域發展的新時期。本文以軍工企業現階段國際化發展情況為研究對象，對其國際化發展現狀、發展特點進行分析和論述，同時對未來幾年軍工企業在國際項目上的管理提出具有參考價值的建議。

縱觀現階段的世界經濟，全球化的發展方向已經成為世界經濟格局發展的必然趨勢。國防產業作為全球產業當中具有極特殊戰略意義的關鍵組成部分，經濟全球化對其所產生的影響也不容小覷。因此，研究我國軍工企業全球化發展的現狀和趨勢，對其特點進行歸納，同時對軍工企業的國際項目管理進行思考和分析，并提出相關建議是有一定積極意義的。

2017年下旬，中央軍委主席習近平發表了關于軍工企業發展的重要講話，同時審議通過了《“十三五”國防科技工業發展規劃》，對軍工企業在國內現階段的發展和未來一定時期內軍工企業發展的相關工作進行了指導和部署。我們知道，軍工企業承擔著一個國家的國防科研和生產任務，其主要從事的即為研制、生產和提供各式各樣的武器裝備以提升國家的武裝力量、增強國家的國防實力。國防科技工業是推動創新驅動發展戰略實施的重要組成部分，對“引進來、走出去”工作的進一步發展也有極大的推動作用。

1軍工企業國際化發展現狀

1.1同際合作模式呈現多樣化

隨著近幾年經濟全球化的不斷深入，各國軍工企業的國際合作內容也不斷擴大，我國軍工企業在國際化進程中，合作領域進一步擴展的同時新型合作方式也在不斷涌現，從早期單一的整裝采購，逐漸衍生出了聯合研制等更加多樣的形式。而且繼戰略聯盟、國際聯盟之后，跨國合并也逐漸成為近幾年軍工企業全球化發展的合作新潮流，國際化的創新研發中心、國際聯合實驗室等新平臺、新模式也逐漸取得了更大的發展。

1.2跨國兼并的多寡頭格局正在形成

隨著經濟全球化的不斷深入和發展，跨國兼并等一系列重組活動的頻繁進行也是當前我國軍工企業國際化發展的一大趨勢。這幾年隨著全球規模的兼并和重組活動，使過去零散的軍工企業在數量上有了一定的減少，規模化、集約化發展的大型軍工科研生產聯合體數量有所上升，且運營質量和效益都保持在一個較高的水平。從這一角度而言，多寡頭格局不僅僅出現在世界范圍內，在當前我國軍工市場的顯現也十分明顯。

1.3軍工企業競爭主戰場由同內轉向同際

在對現階段我國的軍工企業主要業務進行分析時我們能夠發現，大部分軍工企業當前的主要產品市場不再局限于國內，而是向國際軍貿市場進軍。雖然當前世界范圍內并未出現大規模戰爭，但通過相關的數據和信息來看，國際軍貿市場正呈現出一個快速增長的趨勢。我國軍工企業將競爭的主要戰場從國內轉向國際，一方面是順應了國際潮流，另一方面也是遵從了需求的導向。

1.4大型軍工集團借多元化實現范同經濟

我們知道，武器裝備產品具有一定的特殊化、高科技化和復雜化特點，這就決定了軍工企業與其他類型企業相比，具有一定的特殊性。縱觀全球局勢，發生大規模戰爭的可能性較小，但各國都在大力發展武器裝備，因而范圍經濟成為了我國軍工企業現階段取得較大利潤的主要手段。武器裝備是軍工企業的主要產品，其需求具有較大的波動性，更容易因科技發展及戰略需求出現更新換代的現象。因此，通過跨國兼并和重組活動，能夠更好的實現軍工領域的多元化發展，范圍經濟也自此得到更進一步的發展。

2國內軍工企業發展現階段特點

在對現階段我國軍工企業的發展進行研究和分析時，我們能夠發現國內軍工企業當前發展主要呈現出積極和消極兩方面的特點。積極方面即為更加注重提供系統級產品和軍民融合化產品的發展，消極方面為現階段大部分軍工企業缺乏高素質、專業化的國際項目管理團隊，且有部分軍工企業盲目進入國際市場，忽視了對國際工業標準的解讀，也忽視了低成本新技術在國際市場產品中的更新和應用。

在對國內軍工企業所提供的系統級產品進行研究時我們能夠發現，當前我國軍工市場當中，過去傳統的、單純以承擔部組件級軍品任務為主營項目的軍工企業已經越來越少，大部分企業已經轉向通過系統級產品方案和目標客戶來對企業主要業務進行劃分。另一方面，國內軍工企業也更加注重軍民融合產品的發展，將產品的戰場和商業化應用進行充分優化，使得軍工產品和企業產業鏈不斷完善。

同時我們也能發現，現階段國際化發展過程中，有相當數量的軍工企業在處理國際項目時，缺乏高素質、專業化的國際項目管理團隊，且有部分軍工企業進入國際市場存在一定的盲目性和跟風性，對國際工業標準以及一些低成本的新技術和產品的應用和研發缺乏足夠的重視，這就導致企業喪失了對國際市場需求和動向把握的精準度，難以將客戶需求進行靈活處理，無法研制出完全符合客戶需求的產品，導致其在參與國際市場競爭時難以取得優勢。

3軍工企業國際化發展的國際項目管理方式構建

3.1儲備國際項目管理團隊

做好軍工企業國際項目的管理工作，首先要籌備一個具有較高專業素養和專業技術能力的綜合性人才國際項目管理團隊。 所謂具有高素質的專業管理人才，具體就是指相關工作人員應當掌握相應的外語和專業技術，了解項目管理知識并具有一定的管理經驗。如果掌握有關法律法規，熟悉國內國外的制度和體系，在開展國際項目管理工作時就會更具優勢。同時應該認識到，軍工企業的國際項目經理除了應當具備較高的專業技術和管理水平之外，還應當具有相當的政治素養和政治敏感度，有一定的國際視野，并能將自身企業國際化發展和產品特點進行綜合判斷問題，才能夠承擔起軍工這一特殊行業國際項目管理的特定責任。此外，在對國際項目進行管理時，項目的相關組織和管理人員還應當能夠掌握項目客戶地區相關政策，妥善處理好與客戶、專家、監理之間的關系，在堅持原則的基礎上，良好通過靈活性和政策性的手段處理好國際項目工作。

3.2對同際項目進行風險評估，做好風險規避預案

在對國際項目進行管理的過程中，某些因素所引發的事故和風險是難以避免的，同時由于國際慣例和地區差異，一系列政治風險、經濟風險、自然風險和人為風險等往往“潛伏”在項目過程中，其所出現的概率和造成損失也較高。從這個角度而言，軍工企業加強對國際項目的風險評估工作，加強風險控制與管理，提前做好風險規避的相關預案和緊急措施，能在一定限度內有效降低各方面損失的風險。

具體來看，對項目進行風險評估和風險規避的工作主要分為兩大部分，一是對合同擔保的風險進行管理，二是對軍工產品生產保險進行管理。在對合同擔保進行風險管理時，主要需要對項目投標擔保、合約履行擔保、預付款擔保、項目保證金擔保等一系列項目進行管理和調控，盡量從合法、合理、合情的角度出發對發包人的擔保文件進行考量，做好對擔保金額的技術處理。在對產品生產保險進行管理時，我們需要對整個產品的生產過程中相關工作人員的人身事故保險、材料、設備運輸保險等多方面風險責任進行明確，同時確定好投保險別和具體的申辦方式，確定保險合同能夠為自身利益提供足夠的保護。

除此之外，在對國際項目進行管理時，還應當注重對社會政治的相關風險進行規避，目前個別國際地區存在著因政黨頻繁更迭而出現的不穩定社會局面，在與該類國家開展合作時，加強對相關社會政治問題的關注是十分必要的。

3.3按照國際慣例解決項目管理當中的爭議問題

由于軍工企業自身具有一定的特殊性和復雜性，因而在對國際項目進行管理時，項目客戶和企業的糾紛是難以完全避免的。為了合理解決一系列爭議問題，合理參考國際慣例，提前簽訂好合同，并對其中的條款進行嚴格履行，能夠有效減少問題的出現并對可能出現的問題進行良好解決。

在簽訂項目合同時，首先要保證對項目客戶所在國家或地區的法律法規有一定的熟悉程度，如果企業自身實在缺乏相關知識儲備，可以聘請相關專業人士，依照相應的法律法規嚴格簽訂好合同條款，將注意力放在一些可能引起爭議的條款之上，對違約處罰和風險索賠等事項進行明確，保證爭議和問題發生時有可靠的參照依據。

在履行合約時，需要嚴格執行依法成立、具有法律效率的合同，一旦發生爭議和糾紛，必須在合作態度的基礎上以非對抗式的談判、調解主動溝通積極解決問題，如爭議不能調解，應按照國際慣例，準備好進行仲裁和訴訟，對已發生的糾紛進行及時的解決。

軍工企業作為當前經濟全球化的一個特殊的組成部分，對國防綜合實力的發展與提升有關鍵作用。在各行各業都進入到發展新時期時，把握好軍工企業國際化發展趨勢與脈搏，對其特點進行精準捕捉，解決好相應問題，做好國際項目管理相關工作，推動軍工企業國際化進程，最大限度發揮出軍工企業國際化積極作用，會對推動我國國防科技工業發展，提升國家綜合實力起到積極作用，同時也將對深化推動我國創新驅動發展戰略的實施。