安徽省“四化”協調發展評價研究

周 瀚 醇

(安徽工商職業學院 經濟貿易學院,安徽 合肥 231141)

黨的十八屆五中全會指出，“促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化(以下簡稱‘四化’)”同步發展；黨的十九大報告首次提出，要“實施區域協調發展戰略”；隨著國家發展戰略調整和新時期經濟社會格局轉變，推進并堅持“四化”同步協調發展，已然成為建設中國特色社會主義現代化的重大理論創新和實踐創新，更是全面建成小康社會的一項重大戰略舉措。

目前，對“四化”協調發展的研究層次主要有三類：一是從理論角度闡述“四化”同步發展的機理與內涵[1]8-13[2]135-143[3]15-16[4]37-41；二是針對我國國情或某省省情進行協調發展度的實證分析[5]19-25[6]101-108[7]8-15[8]591-595[9]87-91[10]450-457；三是研究“三化”或“四化”間的互動機制，并探討其影響因素[11]40-45[12]28-35[13]158-161[14]60-65。現有文獻對“四化”的研究雖然取得一定成果，但仍需深入探索。安徽省既擁有六大國家級城市群之一的皖江城市帶，也擁有“四化”協調發展先行區的皖北地區，作為我國正在快速崛起的中部大省，目前正面臨著經濟轉型、承接長三角產業轉移等諸多機遇和挑戰。如何通過研究定量評價安徽省“四化”協調發展程度及“四化”在系統運行過程中發揮作用的大小和方向，使“四化”同步協調成為解決經濟社會發展矛盾的路徑選擇，具有一定理論意義和實踐價值。

一、“四化”協調發展模型構建

(一)構建“四化”綜合發展指標體系

“四化”同步協調發展具有深刻內涵。從經濟角度而言，意味著城鄉經濟一體化；從社會角度而言，意味著城鄉共同公平的分享生存發展空間；從機制內涵來說，意味著以城鎮化作為需求創造端，以農業化、工業化作為供給保障端，以信息化作為檔次水平提升端，推動經濟社會均衡發展。

基于此，參考國內學者已構建的“四化”綜合發展指標體系，結合安徽省經濟發展實際，選取若干能合理表征“四化”協調發展的經濟、社會、機制等內涵參數，構建一套包含4個一級指標，22個二級指標的綜合指標體系，以此衡量“四化”綜合發展水平，見表1。

(二)計算“四化”發展水平值

采用全局性主成分分析法，即“用一個集合變量代替全局變量來描繪系統隨時間變化的方法，可以實現主成分分析法和時序分析法的有機結合”[15]1172-1178，客觀確定“四化”各子系統的主成分個數及其得分權重，從而分別確定新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化四個子系統發展水平。

表1 “四化”綜合發展指標體系

注：*表示該指標可從各地統計年鑒直接獲得；**表示該指標為逆向指標；***表示城鎮人口比重的統計口徑為常住人口。

(三)合成“四化”綜合發展指數

鑒于新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化對“四化”綜合發展指標的影響具有同等重要性，賦予它們相同權重，得到“四化”綜合發展指數T，用以評價“四化”綜合發展水平。

(1)

(四)測算“四化”綜合發展耦合度

借鑒物理學中多要素耦合度模型，修正后可得“四化”綜合發展的耦合度C，用以衡量子系統間相互關聯耦合的程度。

(2)

式(2)表明，當新型工業化指數、信息化指數、城鎮化指數和農業現代化指數均為1時，其耦合度C為1，系統呈現良性共振耦合狀態；若耦合度C為0，則子系統之間表現為無序狀態。

(五)測算“四化”綜合發展協調度

在子系統之間耦合關聯的基礎上引入“發展水平”因素，即結合前述“四化”綜合發展指數T和耦合度指標C，構建“四化”綜合發展協調度模型D，用以度量系統發展的綜合協調程度。

(3)

該指標介于[0—1]之間，越趨近于1，表明二者協調發展程度越高，該結構越有序；反之則越崩潰混亂。參考劉鳳雛研究成果[16]67，將協調發展度劃分為五級(表2)。

表2 協調發展度劃分等級

二、安徽省“四化”協調發展實證

(一)研究對象概況

安徽省地理位置優越，交通便利，陸運水運較為發達，與江蘇省、浙江省、湖北省、河南省、江西省、山東省接壤；土地面積13.94萬平方公里，占全國的1.45%；2016年末總人口為7027萬人。它已邁入中等偏上收入的快速發展階段，2014年獲得中國最幸福省份榮譽，被列為中國首個新型城鎮化試點省份。

根據安徽不同地區氣候特征、交通區位、社會經濟發展差異，自北向南分為皖北、皖中和皖南地區。皖北地區包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市，為安徽省“四化”協調發展先行區；皖中地區以合肥為中心，向四周輻射，擁有國家級自主創新示范的合蕪蚌試驗區；皖南地區通過成立皖江城市帶，全面承接長三角地區產業轉移，已成為融入長三角、連接我國中西部的重要地帶。

(二)數據來源及處理

使用SPSS22.0統計軟件，選取2010—2016年相關數據，以安徽省為研究對象，同時納入前述三大區域經濟體作對比分析，以期更好揭示“四化”協調發展的特征。所有數據來源于《安徽統計年鑒》《中國統計年鑒》及各市地方年鑒。

(三)安徽省“四化”發展水平分析

按表1構建“四化”綜合發展指標體系，分別確定安徽省與三大區域經濟體的四個子系統發展水平，進而依據公式(2)合成“四化”綜合發展水平,結果見表3和圖1、圖2。

表3 安徽省及三大區域經濟體“四化”發展水平

(a) (b)

圖1安徽省及三大區域經濟體“四化”發展水平情況

從表3和圖1(a)看出，安徽省“四化”發展水平處于不斷上升趨勢中，其中信息化發展水平起點低，但發展迅速，年均增速165.88%。2015年后反超至“四化”發展水平中的第二位，這與安徽省“十二五”期間“讓信息化與工業化、城鎮化和農業現代化深度融合，以信息化促進經濟轉型升級和民生改善”的政策密不可分[17]；而農業現代化發展最慢，年均增速29.66%，一直落后于工業化、信息化和城鎮化發展水平。除此之外，2012年前新型工業化發展水平最高，2012年后城鎮化發展水平開始領跑其他“三化”；2014年后“四化”發展水平有逐漸拉大趨勢。

圖1(b)直觀顯示，合蕪蚌試驗區、皖江城市帶的“四化”綜合發展水平一直高于安徽省“四化”綜合發展水平，而皖北地區的“四化”綜合發展水平一直落后于全省綜合發展水平，顯示南北發展差距較大，且省內“合蕪蚌”等幾個較大城市對全省總體經濟帶動較明顯。另外從2010年到2015年，皖北地區“四化”綜合發展水平相較其他兩個區域經濟體始終落后較多，受益于2014年安徽省政府特別設立皖北“四化”協調發展先行區的利好政策影響，從2016年開始和另三個觀察對象逐漸收斂靠近，這也從側面印證全省“四化”發展逐漸趨于同步協調。

結合表3和圖2，以三大區域經濟體為考察對象，分別對比其“四化”發展水平，結果顯示：從地緣角度看，皖北地區除農業現代化發展水平較高，其他“三化”發展水平均弱于其余兩個區域經濟體，表現出“南強北弱”格局；從各自發展水平看，三大區域經濟體的信息化和城鎮化發展程度及趨勢較接近，顯示出較好的協調發展性；單就新型工業化發展而言，合蕪蚌試驗區和皖江城市帶發展程度較接近，皖北地區與之存在不小差距；另外，在2014年后三個區域經濟體的工業化水平均有不同程度下降，可見經濟“二次觸底”帶來影響的深遠性，也說明各級政府在較早啟動新型工業化的發展后逐步進入“瓶頸期”。

(a) (b)

(c) (d)

圖2三大區域經濟體“四化”發展水平對比示意圖

(四)安徽省“四化”發展協調度分析

根據耦合度模型和綜合發展協調度模型，可對安徽省“四化”發展的耦合度和協調發展程度進行評價分析。如表4、圖3所示。

表4 安徽省“四化”發展協調度評價

圖3 安徽省“四化”發展協調度變化示意圖

表4顯示，各年份耦合度水平一直較高，數值接近1且沒有明顯變化趨勢，表明系統處于良性共振耦合狀態；但同時也印證了“協調度在某些情況下難以反映各子系統不協調的根源”[18]73-75，故需要進一步借助“發展協調度”指標來研究協調程度。結合表4、圖3可以看出，各觀察對象的“四化”協調等級均呈明顯上升趨勢，從“四級”發展為“一級”或“二級”，即從“中度失調”趨于“中等協調”甚至“優質協調”。

具體而言，合蕪蚌試驗區和皖江城市帶的協調等級高于全省平均水平，呈“你追我趕”態勢，也凸顯了合肥、蕪湖等個別城市發揮著區域增長極引領作用，而皖北地區的協調等級則較低。值得一提的是，皖北地區發展協調度在2014年前與全省存在較大差距， 但其提升速度較快， 2014年后差距明顯縮小。這充分表明安徽省及各區域經濟體在“四化”推進中，正逐步摒棄早期粗放式躍進，從追求單一增長轉變為追求“四化”同步發展，并高度重視區域間發展不平衡，力爭實現全省協調共進。

三、安徽省“四化”協調動力機制探索

(一)安徽省“四化”協調發展偏相關分析

偏相關分析法可用來探索“四化”中任何一個子系統與整個系統協調發展度的關聯程度。安徽省“四化”協調發展偏相關分析結果如表5。

在四個子系統中，新型工業化、信息化、城鎮化與協調發展度均在0.01水平下呈現顯著正向關聯性，且新型工業化與協調發展度關聯程度最高，其偏相關系數為0.886；其次為城鎮化和信息化，它們與協調發展度之間偏相關系數為0.554和0.469，屬于低度相關。而農業現代化與協調發展度負相關且不顯著。

(二)安徽省“四化”協調發展多元回歸分析

表5 安徽省“四化”協調發展偏相關分析

說明：**表示在0.01水平下顯著。

為了深入探究安徽省“四化”協調發展中各子系統對指標體系的作用方向及影響大小，采用逐步多元回歸分析法，以協調發展度為因變量，以新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化為自變量，考察其內在動力機制，見表6。

經過多元逐步回歸，到出如下結論：首先各回歸方程R2和F值較大，系數通過了統計檢驗，表明模型擬合效果理想、方程顯著；其次，通過安徽省擬合方程系數看出，新型工業化在“四化”協調發展進程中作用最大，信息化的作用次之，而城鎮化和農業化對“四化”協調發展影響不明顯。這也和“偏相關分析”中相關結論呼應；最后，對比省內三大區域經濟體的擬合方程，各區域經濟體“四化”協調發展的影響動力機制均不同。

表6 2010—2016年安徽省“四化”協調發展多元逐步回歸對比分析

說明：D為協調發展度，G為新型工業化發展水平，N為信息化發展水平，C為城鎮化發展水平，N為農業化發展水平；各自變量在0.05水平下均顯著通過。

四、結語

(一)結論

第一，近七年來，安徽省“四化”發展水平不斷提高。其中城鎮化和信息化水平起點較低，但發展迅速，而農業現代化水平發展較慢。皖北地區除農業現代化水平較高外，其余方面均落后于合蕪蚌試驗區、皖江城市帶。整體而言，合蕪蚌試驗區和皖江城市帶的“四化”發展水平較為接近。

第二，安徽省及三大區域經濟體“四化”發展隨時間變遷呈協調同步態勢。均經歷從“中度失調”到“中度協調”甚至“優質協調”過程。

第三，安徽省“四化”協調發展進程中，新型工業化、信息化和城鎮化均對協調發展發揮著促進作用，但作用程度依次降低；而現代農業化在“四化”協調中的積極作用有待挖掘。

第四，合蕪蚌試驗區的“四化”協調發展由新型工業化推動。皖北地區的“四化”協調發展主要受農業現代化影響。而皖江城市帶的“四化”協調發展更多來自于信息化和城鎮化的貢獻。這將為不同地區今后“四化”協調同步發展提供更多決策依據。

(二)對策

第一，因地制宜，根據不同區域“四化”協調動力機制的結果，利用其比較優勢制定不同發展方向。

對于合蕪蚌試驗區，應堅持走自主創新的工業化道路，通過布局新興產業如合肥的家電、機械制造產業，蕪湖的新能源汽車、交通運輸設備制造業，蚌埠的化學原料與化工制品等，整合資源，發展優勢產業鏈，扶持龍頭和重點企業擴張，形成規模經濟，進而形成合蕪蚌區域經濟增長軸。

皖北地區應繼續加快發展現代農業，利用生物技術、信息技術升級改造傳統農業。借助國家《促進中部地區崛起規劃》[19]和安徽省《建立皖北“四化”協調發展先行區》[20]的良好契機，主攻優勢品種如小麥、棉花、油菜等大宗農產品，可依托地緣區位加強與中原地區協作及橫向聯系。此外，注重區域特色農產品發展，如亳州中藥材、碭山鴨梨、懷遠石榴等，通過政策扶持、培育龍頭，企業促進精深加工；同時推進現代物流業和信息化的融合以保障農產品輸出。

對于皖江城市帶，一方面充分利用“沿江六市”區位優勢，積極承接長三角現代工業及物流業轉移，在基礎設施建設、產業布局分工、生態建設及環境保護等方面實現合作共贏；發揮“雙核”，即合肥與蕪湖的產業集聚能力和創新能力，推進“兩翼”即滁州與宣城民營經濟產業集群式發展；另一方面，在推進城鎮化建設進程中，繼續保持豐富的自然地理優勢并挖掘深厚的歷史文化底蘊，大力開發各種形式的休閑商務旅游、歷史與建筑文化特色旅游、紅色旅游等。

第二，就安徽省全域看，要繼續加快信息化發展水平，走新型工業化道路。一方面加大先行先試力度，借助安徽省“十三五”信息化發展規劃之力，促使信息產業成為先導性支柱產業；另一方面，以信息化快速發展促進經濟轉型升級和民生改善，加深信息化與工業化、城鎮化和農業現代化深度融合，提高“四化”聯動水平，利用區域空間的擴散效應推動“四化”協調發展。

第三，繼續完善區域合作機制，發揮區域增長極引領作用。加大合蕪蚌試驗區、皖江城市帶的集群優勢，利用產業集群的擴散效應帶動地市間經濟、技術溢出。推動合肥、蕪湖、蚌埠等中心城市區位的形成，增強地區中心城市輻射效應，聯合皖北地區，帶動皖西城市群，實現區域內協調同步發展，使區域差異不斷收斂和均衡。