撓力河自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略淺析

金洪陽(yáng)

摘 要：隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，人類(lèi)對(duì)自然資源利用程度也不斷加大，對(duì)自然資源需求量的增加，濕地生態(tài)系統(tǒng)也面臨著前所未有的破壞，本文旨在探討如何平衡濕地資源保護(hù)和利用的關(guān)系，為撓力河自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)、可行的參考。

關(guān)鍵詞：撓力河；保護(hù)區(qū)；可持續(xù)發(fā)展

1 前言

濕地與人類(lèi)的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)最重要的生存環(huán)境之一，它不僅為人類(lèi)的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有巨大的生態(tài)功能和效益，在調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、促淤造陸、改善氣候等方面有其它生態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用[1 2]。為解決農(nóng)業(yè)用地的擴(kuò)張和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)濕地的不合理開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致天然濕地日益減少，濕地生態(tài)功能和效益日趨下降，因此，對(duì)濕地保護(hù)區(qū)制定可持續(xù)發(fā)展的策略勢(shì)在必行。筆者從保護(hù)區(qū)實(shí)際情況出發(fā)分析了撓力河保護(hù)區(qū)資源現(xiàn)狀以及提出相關(guān)可持續(xù)發(fā)展策略，可為保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展及資源保護(hù)與合理利用提供有效、可行的建議。

2 研究地概況

黑龍江撓力河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處三江平原腹部，跨越黑龍江墾區(qū)2個(gè)分局11個(gè)農(nóng)場(chǎng)，撓力河貫穿全區(qū)，屬內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)，總面積為160595.4hm2，地理坐標(biāo)為132?22′41″～134?10′24″E，46?30′10″～47?22′17″N。它是由原長(zhǎng)林島、雁窩島、撓力河三個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和七里沁河市級(jí)自然保護(hù)區(qū)合并而成，于2002年7月晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。該區(qū)年平均氣溫2.31℃，極端最低氣溫為-39.6℃，極端最高氣溫為34.6℃。保護(hù)區(qū)內(nèi)≥10℃歷年平均積溫為2385.5℃。降水量范圍在471.2～578.1mm之間，平均為546.7mm。主要集中在6～8月或7～9月，降雨量占全年降水量的60～70%。

3 資源現(xiàn)狀

3.1 野生物種資源

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，撓力河自然保護(hù)區(qū)共有野生動(dòng)植物1640種，其中動(dòng)物593種，隸屬于6門(mén)15綱71目175科，包括脊椎動(dòng)物36目、85科、269屬、373種，原生動(dòng)物2綱、9目、15科、25種，線形動(dòng)物門(mén)1綱、1目、7科、16種，軟體動(dòng)物2綱、3目、6科、8種，環(huán)節(jié)動(dòng)物I綱、2目、2科、3種，節(jié)肢動(dòng)物3綱、20目、60科、168種，植物1047種，隸屬于90科（目）、488屬，包括低等植物的藻類(lèi)植物26目、62屬、72種，菌類(lèi)植物16科、32屬、52種，地衣植物9科、15屬、48種，高等植物的苔蘚植物41科、60屬、119種，蕨類(lèi)植物12科、17屬、32種，被子植物86科、302屬、724種。撓力河自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物占黑龍江省同類(lèi)動(dòng)植物總數(shù)的46.15%，占三江平原同類(lèi)動(dòng)植物總數(shù)的67.64%。保護(hù)區(qū)的物種分別約占三江平原動(dòng)植物物種的68%，黑龍江省的46%，其中高等植物和脊椎動(dòng)物分別占三江平原和黑龍江省的65%、41%和75%、63%，由此可見(jiàn)，撓力河自然保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富，是三江平原極具代表性的濕地。

3.2 濕地環(huán)境資源

撓力河流域濕地是目前三江平原唯數(shù)不多的保存有較為完整原始濕地的地區(qū)之一，在全球同一氣候帶溫帶中具有典型性和代表性，是具有重要國(guó)際意義的濕地，生物多樣性豐富，是天然的生物資源基因庫(kù)。其中撓力河保護(hù)區(qū)管理局建三江分局面積為：9.8萬(wàn)公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的61%。區(qū)內(nèi)濕地面積占85%，耕地面積占10%，林地面積占2%，水域及其它面積占3%。境內(nèi)主要河流撓力河長(zhǎng)度165公里，七星河長(zhǎng)度35公里，是黑龍江乃至全國(guó)不可多得重要的、完整的濕地。

3.3 生態(tài)旅游資源

黑龍江墾區(qū)建三江管理局，是中國(guó)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的先驅(qū)者，是黑龍江農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。在區(qū)內(nèi)開(kāi)展適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，是與該地實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。“生態(tài)旅游”概念一經(jīng)提出之后，雖然眾多組織和研究者至今尚未有一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)可的定義，但是關(guān)于生態(tài)旅游的目標(biāo)卻得到了基本的認(rèn)同：生態(tài)旅游應(yīng)該保護(hù)自然資源和生物的多樣性、維持資源利用的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，生態(tài)旅游應(yīng)該促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，唯有經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后才能真正切實(shí)地重視和保護(hù)自然；同時(shí)，生態(tài)旅游還應(yīng)該突出對(duì)旅游者的環(huán)境教育意義，生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)管理者也更應(yīng)該重視和保護(hù)自然。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相交叉的一種旅游形式，又可稱(chēng)之為觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、旅游觀光農(nóng)業(yè)等，它融自然、人文、生態(tài)于一體。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游不僅為游客提供新的活動(dòng)空間，釋放假期城市人口壓力，分流市區(qū)及旅游熱點(diǎn)的擁擠程度，不僅對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程具有重大作用，而且對(duì)美化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。

4發(fā)展對(duì)策分析

4.1制定政策方案，加強(qiáng)資源保護(hù)

2011年初，建三江管理局就把濕地保護(hù)工作拿到重要議事日程上來(lái)，管理局領(lǐng)導(dǎo)曾先后幾次召開(kāi)會(huì)議，研究制定濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，下發(fā)建墾局文[2010] 37號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地管理工作的通知》，保護(hù)區(qū)管理局也下發(fā)了黑撓保局發(fā)[2011] 1號(hào)指導(dǎo)性文件，農(nóng)墾建三江管理局與農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)簽訂了《生態(tài)濕地資源保護(hù)責(zé)任狀》，要求各農(nóng)場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有生態(tài)資源必須全面實(shí)行保護(hù)和管理。保護(hù)區(qū)分局及時(shí)下發(fā)了年度工作方案，并轉(zhuǎn)發(fā)了七星農(nóng)場(chǎng)管護(hù)工作的典型經(jīng)驗(yàn)，各農(nóng)場(chǎng)也都制定相關(guān)政策，配備人員、車(chē)輛、劃撥經(jīng)費(fèi)，保護(hù)區(qū)日常管護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了“組織落實(shí)、措施制定、部門(mén)分管、責(zé)任追究”，形成了局場(chǎng)兩級(jí)管理的模式。

4.2 嚴(yán)抓濕地管護(hù)，遏制違法開(kāi)墾

首先從政策及制度方面，保護(hù)區(qū)要依據(jù)國(guó)家和省關(guān)于自然保護(hù)區(qū)管理的條例及法規(guī)，如《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《黑龍江省濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)同時(shí)要建立和制定保護(hù)區(qū)的各分局、各管理站的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的管護(hù)規(guī)章制度。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊毀濕開(kāi)荒、違法種植、破壞濕地的行為。

4.3 合理利用資源，促可持續(xù)發(fā)展

在確保保護(hù)區(qū)保護(hù)工作順利進(jìn)行的前提下，根據(jù)保護(hù)區(qū)分局、管理站實(shí)際情況，可開(kāi)展一些相關(guān)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)保護(hù)工作順利開(kāi)展的同時(shí)，也可利用優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境開(kāi)展合理的生態(tài)旅游項(xiàng)目。

位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的喀爾喀山西北、東南綿延成嶺的喀爾喀山，長(zhǎng)9公里，最高峰海拔363米。風(fēng)景區(qū)位于該山南端頂部，長(zhǎng)約1800米，寬約100米，山勢(shì)壁立，地形險(xiǎn)要，蔥蘢異草，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，巨石嶙峋，峻峰多姿，千奇百怪，形象有趣，引人入勝。合理利用該地優(yōu)越的自然環(huán)境開(kāi)展適度的旅游項(xiàng)目，可為保護(hù)區(qū)宣傳教育工作增加新的開(kāi)展途徑。

4.4 強(qiáng)化社區(qū)共管，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)

社區(qū)共管的目的是通過(guò)保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，帶動(dòng)周邊社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社區(qū)提供各種致富信息和渠道，增加生產(chǎn)隊(duì)職工群眾的收入，以減少對(duì)保護(hù)區(qū)資源的依賴(lài)。根據(jù)撓力河自然保護(hù)區(qū)戰(zhàn)線長(zhǎng)、跨度大的特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)的社區(qū)共管工作要建立在局場(chǎng)兩級(jí)共建模式下進(jìn)行，且每個(gè)管護(hù)站都設(shè)在農(nóng)場(chǎng)所在地。為此，如何發(fā)揮管理局、農(nóng)場(chǎng)兩級(jí)行政管理單位的協(xié)管作用，如何建立撓力河保護(hù)區(qū)管理局與農(nóng)場(chǎng)共同建設(shè)管理體系，是確保完成保護(hù)區(qū)管護(hù)任務(wù)的關(guān)鍵。在局、場(chǎng)共建的基礎(chǔ)上，制定共管制度措施，充發(fā)揮分局、農(nóng)場(chǎng)行政干預(yù)的優(yōu)勢(shì)，下發(fā)文件、制定政策，以達(dá)到農(nóng)場(chǎng)職工居民自覺(jué)遵守國(guó)家和地方有關(guān)保護(hù)區(qū)與濕地的法律、法規(guī)的目的。

5 未來(lái)展望

撓力河保護(hù)區(qū)這塊特殊的濕地，由于它具有特殊完整的生態(tài)環(huán)境以及自然景觀，為稀有動(dòng)植物物種提供了完整的生存所必須的因素，為了更好的保護(hù)好其內(nèi)部的生物鏈，更好地使其更發(fā)揮其生態(tài)功能，保護(hù)好這一特殊濕地是現(xiàn)階段迫在眉睫的任務(wù)。相信在加強(qiáng)資源保護(hù)的前提下加以合理利用資源，會(huì)更好的促進(jìn)撓力河保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作，保護(hù)區(qū)會(huì)在不久的將來(lái)會(huì)有一個(gè)嶄新的面貌，會(huì)為區(qū)域發(fā)展提供更加大的生態(tài)及社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：撓力河保護(hù)區(qū)建三江分局）