中國的經濟發展戰略與地區收入差距分析

黃舒

【摘要】目前，我國經濟發展迅速，但地區收入差距亦不斷擴大。我國不同的地區，經濟發展狀態不同，收入也就有一定的差異，加之我國在不同的地區采取的發展戰略不同，不同的地區資源稟賦不同，就導致發展不平衡的問題更加嚴重，影響著地區收入差距。地方收入差距會導致社會的穩定性降低，容易引起地方矛盾，這對社會發展不利。本文針對我國地方收入差距問題提出合理的解決措施，希望在降低地方收入差距的問題上提出自己的設想。

【關鍵詞】中國經濟 發展戰略 地區收入差異

隨著我國市場開發程度的提高，我國經濟市場發展水平也不斷的提升。目前我國不同地區之間存在著較大的市場差異，主要就是由于地理、市場因素的影響，并受限于我國的經濟發展水平。對于勞動者而言，勞動力、勞動參數是固定的，但是勞動者的收入卻存在一定的差異，這就會導致收入不均產生。而地區收入差異不均就會造成地區勞動力的不公平，也是一個惡性循環，對社會的長久發展不利。本文就是對我國區域差異現狀和存在的問題進行分析。

一、我國區域收入差距現狀

我國對區域經濟發展現狀比較重視，而且在2015年受到“一帶一路”經濟戰略的影響，我國西部地區的經濟發展較快，使西部地區的經濟發展狀態有所改善。西部地區的GDP發展水平也比較高，并且隨著GDP的增長，我國很多發達城市的經濟發展速度都落后于西部地區即雖然西部地區的經濟發展水平低，但是其發展速度比較快。2016年，廣東省GDP排位為17名，經濟增長速度7.4%，山東省排位為20名，經濟增長速度為7.3%。

我國區域經濟增長確實存在一定的不平衡問題，并且隨著區域經濟的增長，我國東部地區的GDP總量己超過了其他地區的總和。目前，我國地區居民收入差異較大，主要就是區域經濟發展不平均導致，而且我國區域收入差距兩級分化的問題比較明顯。

目前，我國將城市分為一線城市、二線城市、三線城市等，除了由于人口和面積的因素，還包括了這些城市經濟發展的速度不同的因素。目前，最為顯著的收入差距就是東部、中部和西部差距。東部地區發展受到政策的影響，國家對其采取政策性傾斜，促進了東部地區的發展。而西部地區，盡管國家對其發展比較重視，但是由于其存在的問題比較多，而且受到環境和地理位置等多種方面的影響，與其他地區存在較大的收入差距。中部地區的發展水平略高于西部地區，人均收入都在2.3萬左右。

二、引發地區收入差異的原因分析

（一）分配原因

目前我國采取的分配政策主要就是從兩個方面進行，社會保障和個人所得稅應用。在社會保障方面，我國農村的社會保障率比較低，而城市的社會保障也并沒有完全普及?，F在城市和農村都存在社會保障金缺失的問題。目前，我國中西部地區對社會保障金的繳納十分重視，但是還有很多人沒有繳納保障金。如，2018年5月，我國《西藏自治區工程建設領域農民工工資保證金制度實施辦法》實施一季度，實際上繳納的保證金只有8.74億元，還有因工資發放不到位動用的保障金2950萬元。經過自治區的調查，還有50家以上的企業沒有繳納農民工工資保證金，而且在保障金的使用范圍、專戶設立、第三方擔保等方面都存在問題，這一制度也需要完善。

（二）經濟發展戰略原因

經濟發展戰略方式也是我國地區收入差距的主要因素。我國的經濟發展中，一直都是重視工業的發展，而且制定了先富帶動后富戰略，但是實際上中部和西部地區的收入差距比較大，帶動經濟發展戰略的實施也比較困難，而且收入差距拉開很難再回去。在我國經濟的發展中存在的問題比較多，而且各個地區的收入差距更大。東部地區的經濟發展水平不斷提高，而其他地區的經濟發展水平比較低，這時就存在收入差距，即使中西部地區經濟增長速度比較快，但追趕發達地區的收入水平也需要一定時間，還需要國家投入更大的精力。中西部地區的發展還需要一定支持，而且還需要國家穩定的支持。

（三）市場機制原因

目前，我國經濟產業的發展中，高新市場的發展更具有優勢，而且發展優勢也更加的明顯，這類企業在經濟發展也占據優勢，我國東部地區的這類企業數量也比較多，而且企業的發展水平也都有基礎，這都可以促進東部地區的發展，而中西部地區的發展是以生產、加工等基礎行業為主，這在一定程度上影響了中西部的市場競爭力，而且中西部地區的市場發展優勢不明顯。中西部的產業發展也是造成中西部地區收入差距的重要原因，中西部地區的發展受到了市場限制，造成收入差距問題。

三、中國的經濟發展戰略與地區收入差距

（一）重工業優先發展趕超戰略

我國地區收入差距主要是體現在以下幾個方面：主要就是東部地區需要承擔更多的發展任務，而且經濟發展中任務都需要超額完成，這就導致中西部地區需要有大量產品的生產。東部地區的發展中很多需要資源都是來源于西部，而且為了保證東部地區的發展，會降低中西部地區的原材料價格，這就導致中西部收入的降低，中西部地區得到的經濟效益更低，發展受到了限制。在中西部地區的發展中，中西部承擔著投資任務，而且在投資之后還需要承擔趕超任務，這些都需要企業的幫助。中央財政部門和當地的財政部門都需要在完成投資策略的基礎上進行投資，但是投資預期效果和實際效果還是有一定的差距，投資并不一定得到政府預期的效果，由于中西部地區的經濟發展水平限制，中西部地區的投資活動也無法促進中西部地區收入明顯提高。

（二）趕超戰略引發影響分析

在中西部地區，隨著經濟發展戰略應用的時間延長，各個地區的收入差距主要表現在初級產品原材料和企業經營質量等。在工業發展中，東部地區的發展主要就是以重工業發展為基礎，這就需要我國初級產品和原材料等大量的供應，而政府對原材料和初級產品價格的控制比較嚴格，而中西部地區主要就是提供原材料和初級產品，這就導致中西部地區的企業生產銷售中獲得利潤比較少，而且在發展中更容易會受到阻礙，這對中西部地區的經濟發展不利，而且還容易造成中西部地區的經濟發展受阻。還有就是在中西部地區的發展中，中西部地區的企業的發展能力比較弱，更容易受到我國的經濟戰略影響，這就導致經濟戰略的推行阻礙了企業發展。中西部地區同等類型的企業，但是其經營質量的差距比較大，而且中西部地區企業經營質量中沒有東部地區企業的經營質量高，所以中西部地區企業與東部地區的收入差距也就無法縮短。

四、基于經濟發展戰略出現的地區收入差異問題的應對分析

（一）經濟發展戰略調控

在我國各個地區的發展中，還是應該針對中西部和東部地區的發展特點制定經濟發展戰略。首先，政府雖然對中西部地區的原料價格應該有所控制，但也應該避免有意識的大幅降低中西部地區生產產品的價格，并在這一基礎上進行發展，根據經濟市場的發展制定經濟發展戰略。

其次，在中西部地區的發展中還應該促進中西部地區發展高新技術，這樣才能促進中西部地區的經濟層次的提升。中西部地區有大量的原材料，而且市場具有潛力，所以在中西部地區的發展中可以引入高新產品，從基礎做起，利用現有的原材料實現高新技術產品的開發。在中西部地區發展中還應該重視地區優勢的利用，并且不斷提升自身產品的技術含量，這樣才能促進中西部地區的經濟水平提高，降低地區收入差距。

（二）中西部地區企業政策傾斜策略

中西部地區的發展中，政府還需要傾斜政策。政府對東部地區的發展一直都比較重視，這也為東部地區的發展提供了依據。在中西部地區的發展中，為了降低地區收入差距，政府也需要對中西部地區采取傾斜政策，在保證東部地區經濟順利發展的基礎上，調整對中西部地區的經濟戰略，這樣才能促進中西部地區更好的發展。目前我國中西部地區的企業發展水平比較低，政府可以采取財稅政策，通過減免企業稅負，給企業資金支持等方式為中西部企業提供幫助。政府還應該為中西部地區的企業發展提供融資渠道，降低貸款利率等，這樣才能促進中西部地區的發展。而且在中西部地區的發展中，對投資活動也應該更加關注，雖然需要重視投資需求，但是也需要重視投資的質量，保證投資活動可以促進當地的經濟發展，政策傾斜對中西部地區的經濟發展有重要意義。

（三）其他策略

（1）構建國內產業集群。在國內產業的發展中還應該重視國內地區的產業合作，并且還應該了解地區發展現狀。東部地區的發展中，雖然現在得到了外資支持，而且政府政策對其也有很大的幫助，但是我國東部地區屬于粗放型的經濟發展模型，在發展經濟的同時也有一些不可逆的損失，如環境污染等。所以，在東部地區的發展中應該重視提高經濟發展的質量，經濟發展的速度可以適當放緩，實現由粗放型向集約型經濟的轉變，并重視勞動力技術和資源的配比，這樣才能促進產業結構升級和轉移，促進東部地區的產業良好發展。而中西部地區有豐富的勞動力和自然資源，這也為東部地區經濟發展模式的轉化提供了后備資源。在這個過程中也就實現了東西部地區的合作，實現國內產業集群的建立。中西部地區和東部力度的產業聯動客觀可行，具有實踐依據，可以縮小地區收入差異。

（2）堅定不移的貫徹技術創新和勞動力素質的提升策略。在經濟發展中技術創新和勞動力素質是提高經濟發展質量提升的重要因素，這也是我國經濟發展的制約因素，所以在我國的發展中應該重視技術創新和勞動力素質的提升，這是中西部和東部地區發展中都應該重視的問題，而且這一問題也能反過來促進社會教育水平的進一步提高。技術創新和勞動力素質的提升都需要國家支持，政府首先需要加強教育產業的扶持。而在技術創新方面，政府可以給與企業資金支持，并且還應該促進企業之間的合作，實現技術研發。

五、結語

本文主要研究我國地區收入差距現狀，對引發這一問題的原因進行分析。造成我國地區收入差距的原因為分配原因、經濟發展戰略原因、市場機制原因。在我國經濟發展中，地區收入差距主要就是重工業優先發展趕超戰略，以及該戰略引發的一系列影響。針對我國地區收入差異這一問題，筆者提出了經濟發展戰略調控、中西部地區企業政策傾斜策略、構建國內產業集群和堅定不移的堅持技術創新和勞動力素質的提升策略等，這些都可以促進中西部地區和東部地區的經濟發展，降低地區收入差距，而且對我國整體的經濟發展也有重要的戰略意義。在我國經濟中，不僅應該重視地區經濟發展策略的完善，還應該重視技術創新和勞動力的素質提升，其中，東部地區應該將重點放在經濟發展質量的提升，而西部地區則應該將重點放在經濟發展速度的提升，不同的地區采取不同的經濟發展戰略。

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