論文化創(chuàng)新軍民融合如何帶動軍工產業(yè)發(fā)展

余珍如

【摘要】國防科技工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性高技術產業(yè)，“十二五”期間，著眼國防和軍隊建設的要求，軍工人肩負使命、克難攻堅，碩果累累，國防科技工業(yè)“十二五”規(guī)劃目標勝利完成，取得了新的發(fā)展跨越，成就了共和國的驕傲。

【關鍵詞】文化創(chuàng)新 軍民融合 發(fā)展

2015年11月3日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全會研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題，制定了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。“十三五”不僅是我國全面建設小康社會的決勝階段，也是國防科技工亞深化改革、加快發(fā)展的重要階段。2016年1月16日，國家國防科工局召開的工作會議上，許達哲局長的工作報告中就明確提出了十三五期間國防科技工業(yè)發(fā)展的總體要求：牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實總體國家安全發(fā)展觀，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，著力突破制約發(fā)展的一系列重大問題，提高軍工有效供給能力，全面深化改革，加強法制軍工和人才隊伍建設，把國防科技工業(yè)打造成國家創(chuàng)新高地，建設中國特色先進國防科技工業(yè)體系，實現(xiàn)由軍工大國向軍工強國邁進。

一、要以文化創(chuàng)新為引領，增強江西軍工文化建設的緊迫感

（一）發(fā)揮并弘揚紅色基地作用

江西是人民軍工的搖籃，是軍工文化和軍工精神形成之源頭。江西作為軍工大省，是我國重要的國防工業(yè)基地，也是人民軍工文化的發(fā)祥地之一。江西素有“紅色搖籃”之稱。井岡山是中國革命的搖籃，南昌是人民軍隊的搖籃，瑞金是人民共和國的搖籃，江西興國是人民軍工的搖籃。

在井岡山這片紅色土地上，以毛澤東為代表的中國共產黨人點燃了革命的星星之火，為中國革命開辟出一條成功之路，培育出薪火相傳的井岡山精神。“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”是對井岡山精神的高度概括。不忘崢嶸歲月，銘記先烈功勛，就要弘揚跨越時空的井岡山精神，讓這筆寶貴財富傳承下去。2016年2月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在井岡山考察時指出，要結合新的時代條件，堅持堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時代光芒。這些要求，蘊含著我們黨一以貫之的價值追求，指引我們傳承紅色基因、激發(fā)奮進力量，在決勝全面小康、實現(xiàn)中國夢的新征程上砒礪前行。

（二）踐行科技創(chuàng)新發(fā)展

1931年10月，中國共產黨領導的第一個大型綜合性兵工廠在江西興國縣官田村建立，開創(chuàng)了人民軍工的先河。官田中央兵工廠是第二次國內革命戰(zhàn)爭時期規(guī)模最大、設備最全、技術最先進、人員最充實、實力最雄厚的兵工廠，被譽為“人民軍工的發(fā)祥地”、“人民兵工的始祖”。官田兵工廠不僅制造和修配了大量武器武裝紅軍、支援革命戰(zhàn)爭，而且培養(yǎng)造就了一大批技術骨干和管理人才，為我國軍事裝備工業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎，對人民軍工的發(fā)展壯大和人民軍工精神的形成，產生了重要而深遠的影響。

2013年底，基于國家全面推進文化建設大繁榮大發(fā)展，保護和傳承歷史文化遺產已成為文化建設的重要抓手這一大背景，國防科工局著手開展軍工文化遺址修繕工作，這是國防科技工業(yè)領域首次開展修繕軍工歷史遺（舊）址工作。下面，我結合官田舊址修繕方案策劃，重點談談現(xiàn)階段創(chuàng)新開展軍工文化建設的客觀必要性。

在醞釀官田舊址修繕方案的同時，也啟動了對分布全國的軍工歷史舊址與文物的普查工作。在對各地工辦、軍工集團、有關高校等部門與行業(yè)的調研過程中，感覺情況并不樂觀。原因一是部分遺址因地處偏僻、年久失修，毀損較為嚴重；二是部分文物疏于搜集，散落民間，面臨湮滅風險，急需統(tǒng)一收集保管；三是部分已經收集保管的文物，由于保護條件較差，再次損壞時常發(fā)生，客觀上難以承擔起弘揚和傳承軍工文化的重任。

修繕官田舊址，由于是首次由國家主導投資，因此，必須先確定軍工歷史文化舊址的修繕保護思路。只有明確了修繕原則、修繕范圍、投資方向和投資政策，才可以逐項逐條開始落實修繕任務。在方案調研過程中，經過實地踏勘，發(fā)現(xiàn)官田兵工廠舊址群基本是晚清至民國的百年老宅，村莊基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生條件較差。2011年，雖經兵器工業(yè)、兵器裝備兩個集團出資，興國縣政府配套，但還有大量工程尚未啟動。因此，建議在原初步修復的基礎上，對兵工廠舊址進行全面修繕，進行功能恢復和陳列布展，徹底整治舊址群環(huán)境，一次性解決舊址群建筑所有權屬問題，把官田村建設成為布局合理、功能完備，集軍工文化弘揚與傳承，美麗鄉(xiāng)村建設與紅色旅游并舉的勝地，切實發(fā)揮“人民軍工發(fā)源地”的輻射和帶動作用。

官田，是人民軍工的搖籃，是人民軍工精神和軍工文化形成的源頭。講好軍工故事，傳播好軍工聲音是修繕官田舊址的主要目的。由于官田村舊址群己于2006年被國務院列入第六批全國重點文物保護單位，國家文物局于2015年也批復同意官田村列入國保省保集中成片傳統(tǒng)村落整治項目，興國縣政府委托了具有文物保護甲級資質的專業(yè)設計院，利用無人機航拍技術，精確測繪官田村及周邊地理環(huán)境，制定的修繕方案基本達到建設要求。在實地調研中，根據情況，我辦建議在村落環(huán)境整治中綜合考慮官田村的民俗特點。官田村作為一個具有上百年歷史的客家人群集聚區(qū)，有著較為深厚的客家歷史文化傳統(tǒng)，在展覽展示的內容方面，一方面要反映出人民軍工初創(chuàng)階段“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、精益求精”和“一切為了前線”的人民兵工精神，另一方面也要表現(xiàn)出軍民互助互幫的魚水之情來。

二、要以軍民融合為導向，奮力開啟建設軍工強省新征程

（一）應具備一定的理論高度

2015年，習近平主席把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，從中央機關到地方省市全民動員，從而確立了軍民融合發(fā)展的國家主導地位。“十三五”規(guī)劃指出，“推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。”“健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省（自治區(qū)、直轄市）軍民融合領導機構。制定統(tǒng)籌經濟建設和國防建設專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制。推進軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網絡空間等領域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強先進技術、產業(yè)產品、基礎設施等軍民共用的協(xié)調性。”

九江船舶制造和配套基地建設扎實推進；昌河汽車洪源新基地一期工程廠房建設全面鋪開。規(guī)劃面積25平方公里的南昌航空城建設取得了重大突破，北區(qū)一期工程竣工啟用、二期基本完成主體工程，洪都商飛已于2015年11月25日正式入駐南昌航空城。規(guī)劃面積18平方公里的景德鎮(zhèn)直升機研發(fā)生產基地建設進展順利，直升機總裝園開工建設，無人機試飛基地獲準立項，北京通航江西直升機生產基地啟動建設。全省各地軍民結合產業(yè)基地建設如火如茶，成為支撐江西軍工發(fā)展新的增長極。加速發(fā)展軍民結合重點產業(yè)。

（二）打造軍民融合的創(chuàng)新發(fā)展格局

吉水縣軍民結合產業(yè)基地的啟動，也是軍民融合的示范典型。吉水縣是國防科工局重點扶貧縣，為更好對口支援，合力規(guī)劃建設產業(yè)發(fā)展承接平臺——吉水縣軍民結合產業(yè)基地，該基地位于吉水工業(yè)園區(qū)二期黃金大道南側，規(guī)劃面積3000畝，總投資約100億元，分三期建議，力爭2O2O年前引進落戶約30家軍工企業(yè)。

為了更好做好對策應國防科技工業(yè)局，江西省國防科工辦積極響應，主動策劃，牽頭國防科工局、江西省共同推進軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，并列為江西省蘇區(qū)振興50個重大調度項目和江西省重點打造的10大軍民結合產業(yè)基地之一。目前，土地調規(guī)、桿線遷移、標準廠房建設以及相關配套基礎設施建設等各項工作加速推進，一期1000畝征地不到半年全面完成，土方平整基本完成；二期1000畝征地全面鋪開，年底將全面完成并拉出路網框架，全力保障項目落戶用地需求。江西省第一個對口支援工業(yè)項目一中電新材料項目完成廠房建設，并啟動設備安裝，8月底前將試投產。

為打造吉水文化休閑產業(yè)，江西省國防科工辦還在吉水縣附近規(guī)劃建設國防科技工業(yè)主題公園，選址位于金堆新區(qū)，地處吉陽大逆南側，規(guī)劃占地約500畝，主要由中華軍事文明廣場。軍事科技展覽信展示體驗區(qū)、軍事主題登蜂區(qū)、軍享主題樂園區(qū)、國防“海、路、空裝備展示教育區(qū)、軍事生態(tài)訓練創(chuàng)意園（真人CS野戰(zhàn)）6都分組戌。目前，主題公園完成選址、征地.初步設計等前期工作，力爭年內開工建設。主題公園凸顯國防科技工業(yè)文化，集科普、教育和娛樂休閑為一體。項目建設將與附近的燕坊古村、大東山景區(qū)、吉湖庫區(qū)等縣城周邊景點聯(lián)動發(fā)展，促進吉水文化休閑產業(yè)健康發(fā)展。

三、結語

面對新的國際國內新形勢、新任務、新要求，國防科技工業(yè)將在黨中央、國務院和中央軍委的正確領導下，通過創(chuàng)新驅動增強發(fā)展動力，通過結構調整提高發(fā)展質量，通過開放合作擴大發(fā)展空間，通過深化改革增強發(fā)展活力。通過提質堆效提升發(fā)展水平。通過加強黨建為發(fā)展提供保障。煥發(fā)軍工情懷，為圓中華民族偉大復興的“中國夢”，而不懈奮斗！

參考文獻：

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