巫溪縣在城鎮(zhèn)化過程中的就業(yè)再就業(yè)工作淺析

張寧蓉

一、就業(yè)再就業(yè)工作中有效的工作方法和路徑

（一）落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、制定方案

健全組織機(jī)構(gòu)。成立以社區(qū)黨支部書記、工作站站長、小區(qū)物管為組長的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定可行的創(chuàng)建實(shí)施方案，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分就業(yè)工作的落實(shí)。社區(qū)把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓。

（二）專業(yè)化、制度化、規(guī)范化管理

一是工作人員工作制度的專業(yè)化規(guī)范化：為適應(yīng)城鎮(zhèn)化過程中就業(yè)再就業(yè)工作管理的需要，街道社區(qū)配備一名專職就業(yè)和再就業(yè)工作人員，配備勞動(dòng)保障的就業(yè)協(xié)理員，對就業(yè)工作的規(guī)范、制度、流程全面掌握，并用多種渠道搜集用工信息，落實(shí)工作責(zé)任制。二是規(guī)范做好失業(yè)人員登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定和《再就業(yè)優(yōu)惠證》申請的工作。

（三）落實(shí)政策、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

（1）做好失業(yè)人員的思想工作。針對失業(yè)人員因生存和發(fā)展遭遇挫折思想波動(dòng)大，享樂之風(fēng)的影響、吃苦耐勞精神弱化擇業(yè)就高不就低等因素的存在，首先應(yīng)做好失業(yè)人員的思想工作心理疏導(dǎo)工作，鼓勵(lì)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神。

（2）積極開展各樣宣傳活動(dòng)。一是設(shè)立勞動(dòng)保障宣傳欄，及時(shí)刊登新政策，積極向失業(yè)人員廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，使失業(yè)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)。二是積極開展再就業(yè)信息發(fā)布。通過在公共場所宣傳欄、小區(qū)宣傳欄、微信公眾號(hào)等放置用工信息，將采集來的招聘信息、用工信息擴(kuò)大化，做到及時(shí)提供給失業(yè)人員。

（3）做好用工崗位與失業(yè)人員之間的協(xié)調(diào)。就業(yè)管理組對用工崗位的能力要求、薪資水平、上班時(shí)間作細(xì)致介紹，開展再就業(yè)信息發(fā)布工作。同時(shí)及時(shí)了解到失業(yè)人員的崗位要求和一些優(yōu)勢，建立就業(yè)崗位和就業(yè)人員儲(chǔ)備工作機(jī)制，又對就業(yè)人員的情況分層次掌握。

（4）舉辦就業(yè)服務(wù)日，建立失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)帳并定期更新。及時(shí)了解新動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好動(dòng)員工作。

（6）積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，使符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員享受到規(guī)定的就業(yè)再就業(yè)政策；對社區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)者享受政策過程中遇到的問題，能熱情提供咨詢和幫助，并負(fù)責(zé)向有關(guān)部門反映。

（四）組織就業(yè)工作人員和失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)

一是對就業(yè)服務(wù)專職人員和協(xié)理員進(jìn)行職業(yè)資格培訓(xùn)，督促參加資格考試，組建一批穩(wěn)定的懂法懂業(yè)務(wù)的隊(duì)伍。二是對失業(yè)人員的技能培訓(xùn)。社會(huì)的發(fā)展需要更多符合性人才，很多傳統(tǒng)的就業(yè)渠道不暢通但就業(yè)空間尚足。街道聯(lián)合就業(yè)局弄清失業(yè)源頭、社會(huì)需求、失業(yè)人員狀況針對性的進(jìn)行及時(shí)、務(wù)實(shí)的培訓(xùn)，聯(lián)合各企業(yè)進(jìn)行實(shí)地訓(xùn)練提高就業(yè)率。職業(yè)技能培訓(xùn)不流于形式，提高了失業(yè)人員就業(yè)技能，拓展就業(yè)渠道。同時(shí)，也做好培訓(xùn)的反饋工作不斷更新內(nèi)容。例如因移民搬遷，很多年長婦女入城帶孫子讀書，大齡女性在市場競爭中就業(yè)能力較差無其他能力就業(yè)。但是，她們大部分做得一手家常好菜或能自制很多咸菜。針對這種情況，社區(qū)就業(yè)人員集聚她們聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)廚藝培訓(xùn)，建立“靈巫小吃院氣并聯(lián)合超市和微信平臺(tái)打通銷售渠道。在自家就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，地道的手藝越來越受歡迎。過年過節(jié)供不應(yīng)求?，F(xiàn)正籌備創(chuàng)辦小型加工型企業(yè)。

（五）結(jié)合街道社區(qū)小區(qū)實(shí)際開發(fā)新崗位，尋找新的就業(yè)增長點(diǎn)，走多種形式的就業(yè)之路

針對社區(qū)內(nèi)未就業(yè)群體，根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能進(jìn)行排查，分析原因、分類排隊(duì)，針對不同年齡、不同職業(yè)技能想對策：積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社區(qū)能人帶動(dòng)輸出、投親靠友等辦法，介紹失業(yè)人員找工作；開發(fā)一些適合失業(yè)人員困難群體的就業(yè)崗位（如：護(hù)綠保潔、家政服務(wù)、后勤管理等），開發(fā)公益性崗位，幫助下崗失業(yè)人員重新就業(yè)；進(jìn)行空崗調(diào)查，積極協(xié)調(diào)企業(yè)、事業(yè)單位為下崗失業(yè)人員提供崗位；完善措施，組織單位或家庭一對一幫扶。通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)促進(jìn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

例如近兩年二孩增多，二孩家庭出現(xiàn)了小孩照顧難的問題；居家養(yǎng)老的老人生活自理難的問題；家臨時(shí)有事孩子無人照顧的問題等。柏楊街道針對這些情況，組織社區(qū)人員對有需求的家庭進(jìn)行登記，同時(shí)對有意向的失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，社區(qū)提供場她設(shè)立“溫暖園”，制定相關(guān)制度。許多員工在溫暖園感受到了自我價(jià)值，干得其樂融融，社區(qū)居民的家庭難題迎刃而解，并且花費(fèi)比托兒所和敬老院低。

（六）重視大學(xué)生群體

無論是在讀大學(xué)生還是待業(yè)大學(xué)生都是社區(qū)重視的群體。利用大學(xué)生群體年輕熱情、有知識(shí)能力提升快的特點(diǎn)，針對社區(qū)小區(qū)需要，或是對失業(yè)人員進(jìn)行帶動(dòng)幫扶，或是進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)提供量身定做的職業(yè)介紹。從很多實(shí)例來看，大學(xué)生的帶動(dòng)力更好，他們也能從實(shí)際生活中提升自己就業(yè)的能力。

二、就業(yè)再就業(yè)工作中有效做法帶給我們的啟示

（1）以人為本在工作中發(fā)揮自我價(jià)值。就業(yè)再就業(yè)工作就是服務(wù)工作。服務(wù)的對象是在生存中遇到困難的弱勢群體，能設(shè)身處地想其所想急其所急，從細(xì)微處入手從困難處解決，用真心用真情尊重失業(yè)人員幫助他們進(jìn)步。有這種態(tài)度是干好工作的前提，就能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變被動(dòng)為主動(dòng)，溫暖他人。

（2）德治和法治融合，走向善治。就業(yè)再就業(yè)工作是長期堅(jiān)持和逐步完善發(fā)展的事業(yè)，要探索和完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場地到位、制度到位、工作用心到位，實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)格化、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化、服務(wù)過程精細(xì)化、服務(wù)方式信息化靈活化、服務(wù)宗旨人本化、服務(wù)成果績效化。

（3）創(chuàng)新是服務(wù)質(zhì)量提高的關(guān)鍵。新時(shí)代新問題需要新思想新方法，政府要適時(shí)加以引導(dǎo)，拓展思維創(chuàng)新服務(wù)體系，提高軟件和硬件素質(zhì)就業(yè)再就業(yè)工作人員需在實(shí)實(shí)在在的工作中摸索、思考、總結(jié)，對于難題要重心沉到底服務(wù)到位有實(shí)在效果。

（4）注重督查和考核。根據(jù)年度考核情況，對勞動(dòng)保障服務(wù)人員和單位按先進(jìn)、合格、不合格考評(píng)，給予物質(zhì)和精神鼓勵(lì)?？己俗⒅厣鐓^(qū)民眾的滿意度。還通過民主生活會(huì)、院壩會(huì)接受群眾監(jiān)督并及時(shí)了解群眾意見給予調(diào)整。

（5）充分發(fā)揮多方力量促進(jìn)就業(yè)工作開展。在就業(yè)工作中，善于整合資源。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)、小區(qū)、網(wǎng)格、企業(yè)力量、社會(huì)團(tuán)體力量，整合人才市場和勞動(dòng)力市場，規(guī)范秩序?qū)崿F(xiàn)就業(yè)良性互動(dòng)。就業(yè)是個(gè)大民生，我縣不斷健全政策體系，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做實(shí)做細(xì)做足積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)工作不是一朝一夕的事、不是隨意為之的事、不是幾人能為的事，在科學(xué)合理的制度下提供專業(yè)化服務(wù)，長期堅(jiān)持努力并逐步完善。做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)的和諧人民的幸福。