利用“互聯網+”推動中西部地區農業跨越式發展

何關銀　吳丹

環顧世界現代化的歷史，各國農業的現代化都相對滯后于其他產業部門的現代化。同時，各國和各地區農業現代化都有自己的區域特色。歐美走的是機械化規模經營，彌補勞動力相對不足的短處；日韓則著重以提高土地產出率為中心，在農業發展上綜合運用工業化的各項成果。歐美與日韓，分別抓住了機械化、綜合運用工業化的各項成果等技術“牛鼻子”，較快實現了農業現代化。中國農業現代化的“牛鼻子”是什么？是“互聯網+”。當下，要遵循現代化在中國“梯度”轉移過程中的特點，推動中西部欠發達地區農業的跨越式發展。

一、“互聯網+”是改造經濟體制的技術“牛鼻子”

馬克思在《資本論》中說，手推磨產生的封建領主社會，蒸汽磨產生的是資本家為首的社會。在《共產黨宣言》中，馬克思、恩格斯闡述了蒸汽和機器是資產階級改造封建傳統社會一切關系、組織并創造新的關系與組織的技術“牛鼻子”的觀點。在《不列顛在印度統治的未來結果》一文中，馬克思更加明確地表述了這樣的觀點。馬克思說，電報技術將鞏固印度的政治統一；鐵路將改造印度村社的封閉慣性；現代工業將瓦解套在印度人民身上的種姓制度。

蒂莫西·布雷斯納漢和曼努埃爾·綽藤博格認為，人類社會的技術發展是一種樹狀結構，一些重要的技術位于樹干上，其他的技術則是由它們衍生發展而來。這些重要的技術，是推動整個經濟發展和技術進步的關鍵技術，也可以稱之為通用目的技術。“互聯網+”正是在眾多具有應用價值的技術中，通過發展實踐篩選出來的，是改造經濟體制的技術“牛鼻子”。這種技術可以縮寫為英文字母GPT。布雷斯納漢和綽藤博格總結了GPT技術的3個重要特征：一是技術動力性。GPT在產生之后會不斷進步，相關的技術應用會越來越豐富，應用范圍會不斷拓展，價格會不斷下降，技術使用成本會不斷降低。二是普遍使用性。GPT能夠從初期很少的應用領域實現向后期多個領域擴散，最終得到廣泛應用。三是創新促進性。GPT在自身不斷發展和演進的同時，能夠使下游技術使用領域的產品和生產過程創新更容易。

“互聯網+”具有的三性為什么就能夠奠定它改造經濟體制的技術“牛鼻子”地位？這個問題要從兩個方面來講。一方面，“互聯網+”的三性使它在眾多技術中脫穎而出。據2014年世界五大專利局統計，世界專利授權達95萬多項，2013年中國專利授權達20多萬件。可見，當今世界技術系統的“樹狀結構”更龐大，在這樣多的技術系統中“互聯網+”的三性與眾不同，成為技術“牛鼻子”是極不容易的。另一方面，“互聯網+”的三性使它具有解決舊體制根本問題的能力。中國要實現現代化，要改造的體制主要是兩個，城市主要是清除計劃經濟體制的影響，農村主要是清除自然經濟體制的影響。無論是計劃經濟體制或是自然經濟體制，因封閉帶來動力不足、封閉形成的各種壁壘與阻礙經濟活動、封閉形成的從體制到頭腦的僵化都是共同問題。“互聯網+”具有的技術動力性、普遍使用性、創新促進性，能夠打破封閉，促進開放，與市場經濟體制的內在要求一致。

二、“互聯網+”蘊藏著從根本上改造傳統農業的力量

傳統農業有什么需要改造？根據劉易斯的“二元結構”理論，城市經濟的高效率與傳統農業的低效率，其鴻溝不是由產業區別形成的。也就是說，工業不是天生的高效率產業，農業也不是注定不能高效率。在奴隸制、封建社會中，傳統手工業者大多處于溫飽水平，社會中最富階層不是在城鎮擁有若干手工業作坊的工廠主，而是在農村擁有良田千頃的農民。現代工業的高效率是由市場經濟體制造成的。如果在農村仍然是自然經濟體制占主導，那么，現代工業的高效率與傳統農業的低效率的經濟反差就是不可避免的事實。傳統農業自然經濟體制需要改造的內容是什么？筆者認為，應該把西方經濟學的一般分析與馬克思對自然經濟中人的分析結合起來。西方經濟學在對自然經濟的一般分析中，比較側重于交換率與價值規模。

馬克思在分析中國、印度自然經濟時，非常關注自然經濟的封閉性以及對人的創造力的壓制。馬克思指出，與外界的隔絕，使舊的東西像木乃伊一樣遲遲不能解體；自然經濟的封閉性，造成了人們局限在極小的范圍內，沒有首創精神，這是一種失掉尊嚴的、停滯的、茍安的生活方式。由此可見，傳統農業自然經濟體制需要改造的內容包括三個方面：一是建立開放路徑；二是建立適應市場需求、以價值及價格為標志的體制機制；三是能夠運用這種市場需求的體制機制的人。“互聯網+”在對傳統農業自然經濟體制三個內容的改造方面，目前實證報道已經很多。

2015年7月20日，《人民日報》發表中國農村問題研究專家高尚題為《互聯網推動農村巨變》的文章，文章對互聯網促進農村開放的功能予以了高度評價。文章說，通過網絡，農民可以方便地獲得“三農”政策、農業技術、農資產品、農產品市場、城市用工等各種信息，并進行雙向交流。有些發達地區的農民還通過網絡推廣當地的農村旅游項目，吸引城市居民到農村旅游休閑。可見，農村互聯網的普及打破了長期以來農村信息閉塞、城鄉信息不對稱的局面。

2016年5月29日，《農民日報》發表了胡擁軍題為《互聯網+助力農村供給側改革》的文章。文章說，“互聯網+”一方面推動了農村電子商務與二三產業的發展融合，在傳統橫向電子商務的基礎上，縱向電子商務將在整合全產業鏈各個環節方面釋放巨大的發展潛力。以C2B為代表的新興農產品電子商務正在出現，將推動農產品銷售的互聯網化進一步向農產品生產、流通、加工、儲運、服務等全流程延伸，最終形成以“農業虛擬產業集群”為表現形式的第六次產業。另一方面，農村電子商務與縣域經濟發展融合，并催生線上線下一體化的電子商務園區，以縣域為單元形成農業信息經濟。

能夠運用這種市場需求的體制機制的人有哪些？2015年8月19日，《農民日報》發表了記者吳佩采題為《互聯網+科技，能給農民帶來啥？》的文章。文章說，利用“1+6”，架起“專家-農技員-農民”之間的科技傳播橋梁；利用互聯網云平臺，可以做農業技術在線問答，新型職業農民在線培訓；農業部計劃在全國發放的500萬張“智農卡”，將落實不少于3000名專家、10萬名農技人員和100萬名新型職業農民。將為廣大農民提供“精準、及時、全程顧問式”的信息服務，全面提高農業科技的入戶率和到位率。

三、利用“互聯網+”三性，推動中西部地區農業現代化發展

中國農業現代化，存在兩個層面的差距，一是中國與世界發達國家的差距，二是國內沿海與內陸中西部地區的差距。

中國農業與世界發達國家農業現代化的差距到底有多大，中科院專家有落后100年的說法，也有落后20年的說法。筆者認為，2014年11月18日，科技部副部長張來武在接受《中國經濟周刊》專訪時，關于我國農業與世界發達國家農業現代化的差距落后20年的說法比較有權威性。

中國的現代化農業像工業化與城鎮化一樣，存在著沿海地區與內陸中西部地區的差距。2016年10月14日，農業部副部長余欣榮在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上說：“‘十三五期間，我國力爭實現東部沿海發達地區、大城市郊區、國有墾區和國家現代農業示范區等四個區域率先基本實現農業現代化。”經過幾年的努力，沿海農業現代化已經走在中西部前面了。現在的問題是，利用“互聯網+”技術的三性，爭取實現中西部地區農業現代化的跨越式發展。

首先，要把培育開放能力作為爭取實現中西部地區農業現代化的跨越式發展的關鍵。“開放”是中西部地區農業現代化與世界、與沿海最大的差距。荷蘭每年出口郁金香達200萬朵，形成了一個大產業，開放性高是其重要原因。山東壽光疏菜產業使菜農人均收入達3萬元，它的發展經驗中開放也是重要內容。2000年開始，壽光每年都要舉辦國際蔬菜博覽會。2016年12月26日，江蘇省辦公廳專門下發了關于推進開放型農業的文件。農產品進出口額是衡量一個地區農業開放程度的重要指標，這方面內陸與沿海差距十分巨大。2015年，江蘇省農產品進出口額為148億美元，2016年重慶為5.7億美元，貴州為5億美元，青海為1300多萬美元。

其次，要以農產品品牌培育為實現“互聯網+”普遍性的突破口。“互聯網+”技術的普遍性要在農業現代化中發揮作用，必須以農業品牌為基礎。2014年10月，中國品牌農業大會在青島召開，大會以“大中國，大農業、大戰略”為主題。資料表明，第1名山東擁有354個農業品牌，接著四川244個，福建184個，浙江172個，重慶100個。中西部地區部分率先自覺進行品牌農業建設的地區已經嘗到了甜頭。比如，陜西眉縣獼猴桃標準化示范區2011年被列入國家級（第七批）農業標準化示范區。在示范區建設中，當地制定了《眉縣國家級獼猴桃生產標準化示范區項目實施方案》，當地政府實行獼猴桃產業發展工作責任制，建立了“縣級領導聯系、縣級部門包抓、專業技術干部駐點”以及“鎮領導包片、干部包村”雙層包抓共建制度，從縣委書記、縣長到鎮主要領導，每人都包抓一個示范村或示范園，定期到村（點）上調查研究，協調處理發展中的具體問題。品牌建設使眉縣獼猴桃進入北京、上海、廣州等大中城市市場，并遠銷俄羅斯、新加坡等多個國家，形成了科研、生產、貯藏、加工、銷售完整的產業鏈條和“一縣一業”的生產格局。重慶云陽縣以“天生云陽”為農業區域公用品牌，通過做好“三品一標”、GAP等認證工作，完善質量監管和農產品溯源系統，對“天生云陽”的準入標準和管理標準進行了嚴苛的規定，以堅持提升品牌內在質量。目前，云陽縣已經有40多個農產品經認證獲準使用“天生云陽”品牌。

最后，把農業人才的培養作為著力點，發揮“互聯網+”的創新促進性。“互聯網+”的創新促進性主要表現為發揮互聯網平臺作用，對各種創新主客體要素的融合與聚集。一篇學術論文中，有關專家就列舉了江蘇省南通市，目前農業人力資源只有70萬人左右，其中老、婦、幼占相當比重，存在人才與農業現代化適應難的問題。沿海尚存在農業現代化與人才矛盾，中西部地區這個矛盾更顯突出。

責任編輯：胡越