教育大數據在推進義務教育均衡發展中的應用初探

顧慶傳，羅 鋒，夏文忠，崔華勇

（a.物理與信息工程學院；b.組織部；c.馬克思主義學院，昭通學院，云南 昭通 657000）

一、引言

義務教育均衡發展，是義務教育本質屬性的要求，是政府公共服務的法定職責，更是促進教育公平、構建社會主義和諧社會的重要舉措，將為全面實施素質教育提供平等的環境。因此，推動義務教育走向均衡發展是當前教育必須迫切解決的問題，也是義務教育發展的本質要求，義務教育均衡發展是義務教育的本質體現、人道主義的內在訴求、解決貧困問題的有效對策，也是促進社會民主和公正的重要標志。推進義務教育均衡發展是落實“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的重要紐帶，是全面建設小康社會和推進社會主義和諧社會建設的基礎性工作。推進義務教育均衡發展是《義務教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的要求，是黨中央、國務院的一項戰略部署，是各級黨委、政府的法律責任，也是全社會的共同責任。當前，推進義務教育均衡發展是繼“兩基”之后又一重大戰略任務，是基礎教育工作的重中之重。[1]

義務教育均衡發展是在義務教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮小學校、城鄉、區域間教育發展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。

義務教育均衡發展就是讓每一所學校符合國家辦學標準，辦學經費得到保障；教育資源滿足學校教育教學需要，開齊國家規定課程；教師配置更加合理，提高教師整體素質；學校班額符合國家規定標準，消除“大班額”現象；率先在縣域內實現義務教育基本均衡發展，縣域內學校之間差距明顯縮小。

按照義務教育均衡相關要求，我們在相關辦學硬件上投入相關的辦學經費是可以保證均衡的，但是由于地域、環境、師資隊伍、教學資源、教育理念等存在差別，從而導致不均衡的出現，特別是西部貧困地區要做到義務教育真正的全面的均衡更加困難，我們只有借助信息化教育手段以及大數據來推動，促進義務教育均衡，實現優質資源共享，特別是貧困地區師資不足，教學水平低，教學質量差等因素，損害了學生享受教育公平的權利，不利于和諧社會構建，大數據、信息化建設是貧困地區義務教育均衡發展實現優質教育資源共享的有效途徑。

一、烏蒙山區云南片區義務教育階段信息化建設基本情況和存在問題

信息化建設對義務教育發展均衡有著巨大的推動作用。國家對信息化建設也加大了投入，特別是近幾年來取得了巨大的成就。在教育部2017年全國義務教育均衡發展督導評估有關情況中強調：“信息化建設有新突破，特別是各地政府把信息化工作作為重中之重來推進，利用‘互聯網+教育’這種融合與創新的模式來推動我們實現優質教育資源的開發與開放，特別是加快實現農村地區數字教育資源的全覆蓋。截至目前，全國有6萬多個教學點實現了數字教育資源的全覆蓋，惠及了400多萬農村地區的孩子。現在不管是農村教學點還是任何一個學校，班班通、白板全部都到位，這是很少見的，所以短短五年信息化水平邁上了一個新臺階。”[2]

1.烏蒙山區及烏蒙山區云南片區

烏蒙山區即烏蒙山集中連片特殊困難地區，行政區劃跨云南、貴州、四川三省，是國家新一輪扶貧開發攻堅戰主戰場之一。包括云南、貴州、四川三省毗鄰地區的38 個縣（市、區），其中四川省13個縣、貴州省10個縣（市、區）、云南15個縣（市、區，），是集革命老區、民族地區、邊遠山區、貧困地區于一體，是貧困人口分布廣、少數民族聚集多的連片特困地區；國土總面積為11萬平方公里。2010年末，總人口2 000多萬，城鎮人口585.81萬人，城鎮化率26%；鄉村人口1 667.23萬人，少數民族人口占總人口的20.86%。是全國新一輪扶貧攻堅的六大片區之一。[3]

烏蒙山區云南片區是指云南省，位于中國西南的邊陲，省會昆明。云南的簡稱是“滇”或“云”，是人類文明重要發祥地之一。省下轄地級市8個、少數民族自治州8個。其下管轄的市轄區13個、縣級市11個、縣76個、少數民族自治縣29個。總面積約39萬平方千米。

2.烏蒙山區云南片區義務教育階段信息化建設基本情況

據相關數據顯示，十二五期間云南省義務教育70%的學校接入互聯網，義務教育多媒體教學覆蓋55%的班級，60%的中小學教師建立了網絡學習空間，教學資源平臺為學校推送教育資源和課程，基本建成中小學學籍、中小學校舍安全工程等信息數據等基礎數據庫。[4]

3.存在問題

據相關數據顯示，云南省網絡基礎設施建設低于全國平均水平。已接入的50%以上的鄉鎮以下的義務教育學校帶寬都小于10兆，遠不能滿足學校教育教學需要；中小學校園網絡的建設滯后，網絡還未覆蓋教學班；基于教育資源平臺的優質資源的共享水平低；教育管理的信息數據尚未得到整合利用，各教育管理信息系統之間的數據不能有效共享使用[4]。

信息化改革的步伐已經加快，人類已從計算機網絡與信息時代飛速步入了大數據與人工智能時代，要促使優質教育資源的共享，必須有接入優質的教育大數據，特別是義務教育均衡大數據，用大數據來促使義務教育區域、環境等造成的義務教育不公平和不均衡發展來達到均衡。

二、義務教育均衡發展大數據資源和平臺建設，以烏蒙山區云南片區為例

（一）教育大數據概述

大數據已應用到各行各業。2015年我國開始戰略部署大數據，中國教育大數據研究院等相關部門相繼成立，各地教育信息發展規劃也紛紛將大數據列為“十三五”期間大力發展的重要內容，教育大數據即將為各領域的教育發展注入了新的活力和動力。[5]

（二）義務教育均衡發展大數據的組成與結構

根據義務教育的課程安排及國家教育部的相關要求，以烏蒙山區云南片區為例，按照學生的發展要求，義務教育均衡發展大數據構成如下：

1.義務教育課程標準大數據

選擇SPSS21.0相關研究軟件對數據進行研究和處理,計數資料主要以百分比來進行表示,而計量資料主要以(±s)來表示。P值低于0.05顯示數據比較有差異。

義務教育課程標準大數據包括義務階段所有分學科的課程大綱，課程的教學要求，教學目標等。

2.義務教育教師實名大數據

烏蒙山區云南片區所有的義務教育階段的教師大數據，包括教師的姓名、年齡、畢業院校、所學專業、政治面貌、出生地、工作經歷、職稱等。

3.義務教育教學課程視頻大數據

義務教育教學課程視頻大數據主要包括義務教育階段專家授課視頻、各學校教學視頻，如果能有這些數據做支撐，學生針對不同的教學內容可以觀看不同學校的教育專家和不同學校老師的上課過程，這些有利于學生更好地找到自己所喜歡的授課方式，提高學習的興趣，也有利于培養學生自覺學習的能力，更主要的是使優質的教學資源能夠通過教學視頻均衡使用。

4.義務教育學校課外活動大數據

義務教育學校的課外教學實踐活動實錄，可以通過文字材料和視頻材料的記錄來展示義務教育階段各學校的師生員工在課外開展的各項活動，學校之間可以相互觀摩，也可以開展類似的活動，讓課余活動豐富多樣。

把義務教育階段的學生錄入大數據，并且把每個學生的成長記錄錄入大數據，主要記錄學生的成長心得，學生的創新成果，可以起到分享的作用。

6.義務教育教師評價大數據

教師評價大數據包括學校對教師的評價、社會對老師的評價（包括媒體、家長和學生等），教師業績的評價，也可關聯教師的社會影響力等。

7.義務教育學生評價大數據

學生評價大數據主要包括教師對學生的評價體系，家長對學生的成長成才的評價等相關數據。

（三）義務教育均衡發展大數據采集

烏蒙山區云南片區搭建義務教育均衡發展大數據服務器系統，各地教育局及相關學校接入義務教育均衡發展大數據中心，由教育局相關部門統一組織學校采集義務教育均衡大數據，從而構成了一個龐大的義務教育大數據優質平臺。

義務教育均衡發展大數據系統構成如圖1：

圖1 義務教育均衡發展大數據系統構成圖

大數據之所以大是因為它由成千上萬的信息集合起來的，我們要構造一個烏蒙山區云南片區義務教育均衡大數據是一個巨大的工程，最關鍵的就是大數據怎么來。隨著國家對義務教育階段學生信息化教育的重視，各義務教育學校信息化設備已具備錄制義務教育均衡大數據的條件，采集烏蒙山區云南片區每所義務教育學校的相關數據就可以構造出一個強大的義務教育大數據，也可以由相關的部門統籌錄制優秀的教育工作者、專家等相關的義務教育數據。烏蒙山區云南片區可以打造義務教育均衡大數據，烏蒙山區的貴州和四川片區也可以打造義務教育均衡大數據，三個大數據庫進行整合能有效推進烏蒙山區義務教育均衡發展，擴大優質教育資源的共享面。如果全國其他省份也打造出自己的義務教育均衡發展大數據，就可以統籌整合，建設國家級的義務教育均衡發展大數據，從而為我國的義務教育均衡發展提供最實際的現實基礎條件的信息，提供優質資源共享的平臺，也為國家義務教育均衡發展提供造血功能。

三、義務教育均衡發展大數據和信息化建設對優質資源實現全覆蓋和共享提供“造血”功能。

烏蒙山區云南片區搭建義務教育均衡發展大數據中心，讓義務教育學校優質資源覆蓋所有的云南片區義務教育學校，讓廣大師生享受優質教育資源，從而有效推進本地區義務教育均衡發展。烏蒙山區云南片區構建義務教育均衡發展大數據的實踐，可以為西部貧困地區義務教育均衡發展提供借鑒，也可以為搭建全國義務教育均衡發展大數據中心，實現覆蓋全國，各地共建、共管和共享的義務教育均衡發展大數據平臺，讓大數據為義務教育注入新的活力和動力，讓貧困地區學校和學生能真正享受優質教育資源，突破西部貧困地區義務教育學校教學水平低、教學質量差等制約學校教育發展的局限。

西部貧困地區義務教育學校在義務教育均衡發展中要實現優質資源的共享，以信息化建設為支撐，建設大數據教育資源平臺及利用，是一條可以有效克服時空地域、社會經濟、教育發展水平局限的途徑，可為義務教育均衡發展不斷輸入新鮮血液，讓大數據提高“造血”的功能，從而全面提升義務教育學校信息化和現代化教育水平，促進西部貧困地區義務教育均衡發展。

四、結語

國家要實現義務教育的真正的均衡發展，由于經濟、地域、交通、環境等多方面的因素是很難真正意義上實現均衡，但是借助大數據力量來促使教育資源真正均衡是可以實現的。因此，建立義務教育大數據平臺可以為義務教育均衡不斷地注入新的活力，也必將為義務教育的均衡發展貢獻前所未有的力量，特別是為貧困地區的義務教育提供了均衡的教學資源，西部貧困地區能夠均衡發展，那么全國的義務教育均衡更能保證，也就正真做到教育均衡和教育公平。