云南昆明:西郊安置所建立非親屬監護制度見成效

◎向茂蛟

昆明市西郊安置所承擔著全市城市無勞動力、無生活來源、無法定贍養人和撫養人等“三無”人員的安置、管理與服務工作。目前，該所共安置供養對象327人，其中身體基本健康的有38人，余下的均患有不同程度的精神疾病和障礙，有198名嚴重精神疾病和智力殘疾人員被列為肇事肇禍人員管控范圍。昆明市西郊安置所在保障安置對象的基本生活、基本醫療的基礎上，努力在提升服務質量上下功夫。

加強人才隊伍建設，提供專業化服務。近年來，西郊安置所針對服務對象在身體、心理上的特殊性，采取積極鼓勵機構內專業技術人員參加社會工作職稱考試和向社會招聘專業人才等方式，不斷加強社會工作專業人才隊伍建設。目前已經有24名工作人員獲得社會工作師職稱，12人獲得助理社會工作師職稱，建立了一支36人的社工工作隊伍。在為“特困”人員提供服務過程中，安置所在保障服務對象滿足吃、穿、住等基本需求外，專業社工隊伍將工作延伸到醫療、康復護理、文化娛樂、心理慰藉、行為矯正等領域，積極培養“特困”人員文明禮貌、相互幫助、互相照顧等自理能力，實現了社會工作“助人、自助”的工作理念，有效地控制了“特困”對象的疾病復發周期，大大地提升了他們的生活質量。

監護人與監護對象談心

建立非親屬監護制度，讓“特困”對象享受幸福。西郊安置所針對精神障礙患者較多的特點，在提供專業化服務的基礎上，積極探索和創新服務模式。一直以來，安置所對民政“三無”人員實行24小時輪班護理制度，每天護理工作都是按照統一標準、統一時間進行，通過對管理服務工作的分析總結，發現統一服務不能滿足安置對象的個性化需求。為保障每一名服務對象的身體和心理都得到有效恢復，2016以來，西郊安置所開始探索精神障礙患者非親屬監護工作制度，由黨員領導干部帶頭，堅持自愿原則，全體黨員干部職工簽訂《昆明市西郊安置所精神障礙患者監護人監管責任書》，填寫《昆明市西郊安置所精神障礙患者監護人登記表》，每人自愿成為1至3名精神障礙患者的非親屬監護人。為讓非親屬監護人能更好地開展工作，昆明市西郊安置所邀請專業人員開展統一培訓，教會非親屬監護人與監護對象進行溝通交流的方式方法，掌握為特殊監護對象提供服務的基本技能。工作中，非親屬監護人利用午休、節假日等時間去陪伴精神病人，與他們談心，及時了解和掌握精神障礙患者生理、心理狀態，鼓勵他們處理一些力所能及之事，幫助他們釋放緊張與焦慮情緒，樹立康復的信心，為其營造一個和諧溫馨的環境。發現問題能解決的及時解決，不能解決的及時反饋給業務部門或專業人員，由他們提供專業的治療、護理和矯正，讓每一名安置對象共享幸福。昆明市西郊安置所實行非親屬監護制度以來，全所327名安置對象的不良情緒和行為得到了較好的控制，生活自理能力得到了較大的提高。昆明市西郊安置所的一名領導驕傲地說：“我可以隨時與每一名安置對象來一個深情的擁抱。”

李順安所長為監護對象理發