新形勢下黨的理論宣傳教育在基層的探索與實踐

摘要：人民群眾是歷史的創造者，是我國發展的基石。在基層群眾中進行黨的理論宣傳教育工作一直是黨的重要工作。筆者結合新形勢情況淺談黨的理論在基層的宣傳教育工作開展。

關鍵詞：黨的理論宣傳教育 基層 群眾

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黨的理論宣傳教育工作自建國以來就是我黨的一項重要工作，也是宣傳思想工作的重要內容。自新中國成立以來，黨的理論就開始形成并發展，隨著國內外局勢的變化和領導人的更換，黨的理論與時俱進，無論是內容還是宣傳形式都在不斷豐富和充實。對黨的理論進行宣傳教育是每個黨員都應承擔的責任。

一、新形勢下黨的理論宣傳教育意義

早在19世紀中期，在馬克思、恩格斯所著的《共產主義者同盟章程》中，就提出應當把努力宣傳黨的思想理論作為入黨的重要審核條件之一。由此可見，馬克思和恩格斯兩位共產黨開辟者對宣傳工作的重視。我黨自建黨以來就特別重視理論宣傳工作，無論是毛澤東、鄧小平還是江澤民、胡錦濤、習近平總書記都特別注重用馬克思主義理論武裝全黨，并且不斷推進馬克思主義中國話，將馬克思主義理論和中國國情相結合，更新黨的思想理論。新形勢下，習近平總書記更是在國情的基礎上提出“中國夢”、“四個全面戰略”和“五大發展理念”等豐富黨的理論。所以，新形勢下黨的理論宣傳教育工作的堅持可以使基層百姓熟知理論知識，感受先輩們為我國的復興強大所做的努力，從而提高他們的愛國情懷和忠于我黨、信任我黨的堅定信念。并且，加強黨的理論宣傳教育可以讓他們了解國家最新情況和新的理論知識，充實自己，擴大我黨的影響力。

如今，我國面臨新的國情和世情，無論是國家還是世界局勢都處在改革變化的關鍵時期，我國面臨政治和經濟雙轉型的關鍵時期。并且，價值取向多元化、利息格局多元化、使基層群眾的思想比較復雜而又混亂，這不利于我國的發展。黨的理論宣傳工作是當前深化改革和現代化事業建設中我黨需要不斷堅持的重要工作。加強黨的理論宣傳教育工作可以為我國政治、經濟的改革深化創建一個和平安穩的環境。

在深化改革和現代化建設中，群眾對我黨的理論有新的期待，希望看到一個更加豐富、更加符合中國新形勢的理論，提高自信心。黨的理論宣傳教育工作有利于提高基層的思想覺悟和行動自覺性，提高群眾的基本素養，人民群眾是國家的基礎，也是國家富強的重要推動者，而與基層群眾直接接觸的是基層黨員，所以，加強對基層黨員的理論宣傳教育可以促進他們認真為百姓辦實事，提高百姓對基層黨員、對我黨的信任程度。

二、黨的理論在基層宣傳教育存在的困難

（一）基層學習黨理論知識的意識不足

如今，我國以經濟建設為中心，自上而下強化經濟建設，將經濟發展作為發展衡量的重要甚至唯一標準。而思想理論宣傳工作不斷弱化甚至淡化。甚至部分黨員認為，只有經濟建設才是硬道理，思想理論宣傳是軟任務，可做可不做。在這種意識形態的影響下，部分地區和部分完全將政治宣傳工作看做可有可無的工作，將全部精力集中在經濟發展工作上。黨的理論宣傳教育工作很難進行下去，各個部門的不積極、不配合成為黨的理論宣傳教育工作推廣的一大重要阻礙。而且，部分基層黨員認為理論是“高大上”的東西，與基層工作幾乎沒有關系。他們不重視、不組織，更是使基層主流意識形態缺失、思想渙散。

（二）黨的理論宣傳教育內容空洞，宣傳模式陳舊

新形勢下我國國門進一步打開，網絡傳播之勢洶涌而來沖擊著傳統的媒體宣傳方式，自媒體和新興媒體的影響力逐漸超過主流媒體。西方思想更是借助網絡平臺不斷滲透。而我國宣傳思想部門面對新局勢反應不強烈，宣傳模式一如往常，“你說我聽”的說教模式貫穿始終，基層人員深感枯燥無味，聽不進去。影響黨的理論宣傳教育效率和作用的充分發揮。而且，各級理論宣傳教育部門面對我國新出現的問題研究不夠透徹，不夠深入，缺乏創新宣傳方式。新媒體環境下，黨的理論宣傳方式仍然以報紙宣傳、新聞宣傳和會議宣傳黨的理論思想。而且黨委和思政部門的宣傳手段沒有層次性，沒有結合基層的實際情況進行宣傳，更缺少對群眾心理的深入分析，對癥下藥。

從宣傳內容上來說，黨的理論思想宣傳大部分還停留在政治層面，黨的理論思想宣講的性質比較強，太空洞，缺乏實踐理論指導性，更沒有與當地的實際情況相結合，其宣傳內容與基層發展、百姓的自身發展并沒有指導作用，人文精神的缺失是導致宣傳教育效果低下的重要因素。

（三）基層學習黨理論知識的制度不夠完善

一定的制度對人的行為具有一定的約束力。但由于各級黨委對黨的宣傳工作認識不到位，所以也沒有制定合理的制度促進各地基層的共產黨員加強黨理論的宣傳教育工作的開展，基層黨員并對于黨理論的宣傳教育工作漫不經心，往往流于形式，更別提提高基層學習黨理論的意識和行為。而基層的思想覺悟還不是很高，很難自覺學習黨的理論思想來充實自己，豐富自身對黨的了解。

三、黨的理論在基層宣傳教育的探索

（一）提高基層學習黨理論知識的覺悟和意識

意識影響實踐，基層學習黨理論知識的覺悟和意識是提高宣傳教育效果重要的一步。習近平總書記曾經說過：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。”要提高基層學習理論知識的覺悟，首先要協助基層用科學理論武裝頭腦，堅持樹立堅定的共產主義信仰。其次，思政部門應當努力運用多種形式宣傳我黨制定的新的經濟政策和政治政策，宣傳我國發展新理念，著重強調黨理論宣傳學習的深遠意義和作用，提高基層的民族自信和國家自信，從而提高他們的思想覺悟，喚醒他們的黨章意識和紀律意識。最后，充分利用和發揮反面教材的典型案例，開展警示教育，對十八大以來村里被調查的“小官巨貪”案件進行整理，引導基層對其進行深入分析，并且鼓勵他們監督當地共產黨員的行為，對于有貪污現象的黨員進行匿名舉報。從基層群眾自身來說，他們應堅持不懈的加強自身修養，樹立正確的是非觀和世界觀，堅信共產黨的領導。各地共產黨員也應以身作則，加強黨性修養，堅持宣傳黨的理論和政策，廉潔守法，為人民辦實事，為基層群眾做榜樣，保持黨的純潔性，黨的純潔性和先進性在根本上是一致的，純潔性是先進性的重要體現，純潔性包括思想純潔、作風純潔和隊伍純潔。所以，基層黨員在黨的理論宣傳教育工作中應充分發揮自己的作用。只有保持高度的思想覺悟，保持黨的先進性和純潔性，才能走在時代的最前列，發揮我黨在社會主義建設中的作用。

（二）創新黨的理論宣傳教育內容和模式

基層黨的理論宣傳教育內容應跳出政治層面的固定思維圈，在黨的基本理論基礎上將內容延升到民眾利益、權利、需求和情感層面。所以，黨的理論宣傳教育內容應更具有人性化。黨委和思政宣傳部門在進行黨的理論宣傳教育時，應當結合當地的經濟發展、黨員素養和民情民生問題，深度闡述黨員的組織道義原則和個人利益的相互協調和退讓，貫徹為人民服務的基本理念。宣傳教育人員應對我國的新政策或新理念進行深入解讀，并且引導基層充分利用新政策、心理念，結當地實際情況提出新的發展路徑，讓基層民眾在學習黨理論中有所收獲，提高學習宣傳黨理論的興趣和高度熱情。黨的理論宣傳教育工還應主動回應社會關切和群眾質疑的問題，而不是選擇回避。當地思政部門應當了解民眾最關心和在乎的問題，將這些民眾問題與黨的理論結合起來，用黨的理論回答現實問題，解決現實矛盾，拉進民眾和我黨的距離，使理論落實到實處提高黨理論的權威性，發揮黨理論的指導性作用。

理論是用來說服人的，而典型更能從情感上打動人。黨的理論宣傳工作需要將以理服人、以情感人來雙重推動黨的理論宣傳教育效果，提高宣傳效率。思政部門應當尋找合適的典型感染基層群眾。宣傳教育工作開展中使用的典型應當具有平民化和生活化，去英雄主義。宣傳精神和事跡要接近他們的生活，接近他們的精神世界。其次，思政部門需尋找更多身邊基層黨員和群眾的模范事跡更有說服力和感染力，更容易引起基層群眾的共鳴。

宣傳手段應更加多樣化和文化式。一味地教化和自由學習在黨的理論宣傳工作中基本失去作用。黨的理論宣傳手段和形式應不斷創新，改變傳統宣傳嚴肅莊重的氛圍，選擇和建構可以吸引基層的注意力、加深黨的理論影響力的新形勢和新手段。首先，宣傳人員應從基層的覺悟、心理、情感和習慣方面，尋找基層喜聞樂見接受的宣傳方式。比如，將黨的理論設計成漫畫、動圖的形式，配以詼諧調皮的語言和卡通人物對話將理論簡單化，通俗化，提高他們的學習興趣。還可以組織大型文藝晚會，將歌頌祖國、歌頌共產黨的歌曲、舞蹈和代表國家發展的新科學技術和新研究成果、建筑成果移到舞臺上，提高基層的民族自信心。組織黨的理論知識競答也可以調動基層學習黨理論知識的氛圍和熱情，各級黨委和思政部門應以鄉為單位舉行知識競賽，對于回答正確率高的群眾獎勵一些生活用品等小獎品，提高黨理論宣傳效率。

（三）完善黨理論宣傳教育的相關制度，建立考核制度

目標激發行為，一定的制度可以激發黨員宣傳黨理論知識的積極性和主動性。所以，相關部門應制定一個較為完善的宣傳制度，對于基層黨員開展黨理論學習宣傳的內容、次數和形式進行大致規定，并且在一段時間后對百姓的掌握程度和思想變化進行抽查考核，并且將考核結果計入其政績考核中，從而提高他們開展思政工作的效率，充分發揮宣傳教育的作用。另外，省、市、縣思政部門應當提高執行力，對于黨理論知識教育宣傳不積極、不主動的黨員按照制度進行通報或者處罰。如此，基層干部就會將黨的理論宣傳工作落實到實處，加強黨理論知識的學習宣傳，進一步推動民眾在道路自信、制度自信的基礎上提高理論自信和理論自覺，提高對黨的信任感，從而積極配合黨的工作。

四、結語

總而言之，各級黨委和思政部門應當將黨的理論宣傳教育工作不斷開展下去，真正深入基層、深入群眾進行宣傳教育，遠離表面工作，解答基層不理解的問題，積極宣傳黨的新思想理念、新政策和新制度，尤其是與人民利益息息相關的政策制度，讓基層群眾感受到我黨的溫暖和關懷，充分發揮自身聯系我黨和群眾的橋梁作用。

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（作者簡介：崔雁娜，本科畢業，唐山市體育中心辦公室，現職稱：中級，主要研究思想政治工作的。）