高秋惠

摘要：隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)“小康社會(huì)”的重要時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也掀開(kāi)了新的篇章。而廣大的基層農(nóng)村黨員干部作為促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的前沿力量，其職能的發(fā)揮將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的廉政教育方能保障農(nóng)村黨員干部的職能發(fā)揮最大化，切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨員干部 廉政教育 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、農(nóng)村黨員干部開(kāi)展廉政教育的意義

（一）利于提高黨員干部的政治素養(yǎng)

在新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，黨員干部的社會(huì)主義價(jià)值觀及廉政意識(shí)的培養(yǎng)離不開(kāi)黨組織的培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)。只有黨員干部不斷的加強(qiáng)自身對(duì)先進(jìn)理論知識(shí)掌握，并結(jié)合先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，才能保證在社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中不斷的前進(jìn)。對(duì)農(nóng)村的黨員干部開(kāi)展廉政教育有利于黨員明確自身職責(zé)，樹立正確的價(jià)值觀和思想理念，以高覺(jué)悟、高政治素養(yǎng)的狀態(tài)投入到工作中，以保障農(nóng)村黨員干部工作開(kāi)展的能動(dòng)性、科學(xué)性。

（二）利于維護(hù)社會(huì)的和諧安定

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的改革任務(wù)日益繁重。農(nóng)村的黨員干部作為最基層的干部群體，其政治素養(yǎng)、政治覺(jué)悟及工作執(zhí)行能力的高低將關(guān)乎著農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)中黨的政策及路線方針是否落實(shí)到位，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的和諧安定。廣大的農(nóng)村黨員干部始終是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的基層力量，在他們的日常工作中，直接接觸到很多關(guān)系著人民利益和民生的問(wèn)題，其在維護(hù)人民利益和解決各類社會(huì)矛盾中發(fā)揮著積極的作用。因此，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的廉政教育有利于維護(hù)農(nóng)民的切身利益遏制不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展維護(hù)社會(huì)的和諧安定有著積極的推進(jìn)作用。

（三）利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)村的黨員干部是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村任務(wù)改革順利完成的重要的人才保障。在科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，對(duì)農(nóng)村的黨員干部進(jìn)行廉政教育，利于提高黨員隊(duì)伍的凝聚力，提高黨員干部的執(zhí)行力，提高基層農(nóng)民群眾的向心力，利于保障國(guó)家給與農(nóng)村的各項(xiàng)扶持政策及扶持基金落實(shí)到位。縣級(jí)以下的農(nóng)村黨員基層干部，是農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”的主要和直接的管理者與支配者，決定著農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的要素支配是否合理。具有優(yōu)良作風(fēng)、勤政廉潔的農(nóng)村黨員干部能夠?qū)⑥r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)要素發(fā)揮出最大的效率，對(duì)減少農(nóng)村資源、資金的浪費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展提供有力的保障。

二、農(nóng)村黨員干部廉政教育的基本原則

（一）“導(dǎo)向與針對(duì)”并重原則

雖然我國(guó)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但在我國(guó)的農(nóng)村黨員干部中，仍存在黨員知識(shí)文化程度不高，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和深造不重視，知識(shí)理論素養(yǎng)偏低的現(xiàn)象。這將直接導(dǎo)致黨員干部看不清事物的本質(zhì)，難于用發(fā)展的眼光看待和解決問(wèn)題，甚至?xí)霈F(xiàn)誤入歧途的現(xiàn)象。這便要求對(duì)農(nóng)村的黨員干部開(kāi)展的廉政教育應(yīng)具有明確的導(dǎo)向性，以我國(guó)社會(huì)主義理論、黨的重要理論方針和相關(guān)制度為基準(zhǔn)和導(dǎo)向開(kāi)展黨員的廉政教育。此外，在黨員的廉政教育中還應(yīng)做到有的放矢，對(duì)不同層面、不同身份、不同地域的黨員干部進(jìn)行有側(cè)重點(diǎn)和差異化的教育。還要積極的引導(dǎo)重點(diǎn)的黨員干部起到帶頭的模范作用，以其扎實(shí)優(yōu)良的廉政作風(fēng)和良好的社會(huì)形象輻射和影響其他黨員。

（二）“整體與層次”結(jié)合原則

開(kāi)展黨員干部的廉政教育工作，須明確教育的目標(biāo)和內(nèi)容，并將兩者有機(jī)結(jié)合視為一個(gè)整體。只有各要素間相互協(xié)調(diào)才能使廉政教育的效果發(fā)揮最佳。沒(méi)有針對(duì)性的教育目標(biāo)及脫離目標(biāo)的教育行為都將會(huì)使廉政教育工作失去整體性和規(guī)劃性。教育的目標(biāo)和教育內(nèi)容二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，并具有“有序性”的特點(diǎn)，即具有相互促進(jìn)的作用又有著一定從屬性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，及各項(xiàng)改革任務(wù)的實(shí)施，農(nóng)村黨員干部的“生存”環(huán)境也在不斷的變化和發(fā)展，個(gè)人的思想意識(shí)及覺(jué)悟也會(huì)隨之變化。故而，開(kāi)展黨員干部的廉政教育應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整教育目標(biāo)，完善教育內(nèi)容，對(duì)不同層次的黨員開(kāi)展不同標(biāo)準(zhǔn)的教育行為，整體教育與層次教育相結(jié)合。

（三）“理論與實(shí)際”相融合原則

農(nóng)村黨員干部的廉政教育工作的開(kāi)展應(yīng)以“中國(guó)特色社會(huì)主義理論”為導(dǎo)向，要不斷的鞏固黨員教育工作的先進(jìn)成果，將其與中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程相結(jié)合。從事廉政教育工作的人員應(yīng)深入到最基層，結(jié)合不同黨員的思想意識(shí)和政治理念開(kāi)展“因材施教、按需施教”的教育活動(dòng)，并將思想意識(shí)問(wèn)題與實(shí)際的社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾融合。此外，廉政教育的工作者要敢于創(chuàng)新教育理念，用理論引導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，不斷的完善和改進(jìn)教育的方法，使廉政教育的工作達(dá)到新高度。

三、農(nóng)村黨員干部廉政教育的路徑探索

新農(nóng)村的建設(shè)時(shí)期，農(nóng)村的黨員干部承擔(dān)著重要的歷史使命。確保廉政教育的順利開(kāi)展及實(shí)施的效果，應(yīng)探尋多樣化、靈活化的教育模式，采取“黨校教育、示范警示教育和網(wǎng)絡(luò)化教育”等。

（一）開(kāi)展黨校集中教育模式

目前，基層農(nóng)村黨員干部接受廉政教育的主要渠道就是在“黨校”參加集中的培訓(xùn)。因此，各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部廉政教育工作的重視，相關(guān)的財(cái)政機(jī)構(gòu)加大財(cái)政教育的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)黨校等教育基地的設(shè)施建設(shè)；提高黨校的師資建設(shè)，采取有效的激勵(lì)和監(jiān)督措施，打造一流的師資隊(duì)伍。黨校開(kāi)展集中式的廉政教育培訓(xùn)課程時(shí)，首先應(yīng)結(jié)合接受培訓(xùn)的群體特點(diǎn)制定教育目標(biāo)、課程內(nèi)容講解應(yīng)注意突出主題，敢于創(chuàng)新和探索不同的教學(xué)方式。開(kāi)展的教育活動(dòng)中首先應(yīng)通過(guò)“了解上情”，即準(zhǔn)確的掌握黨的十九大會(huì)議精神及三農(nóng)的路線方針政策，圍繞黨風(fēng)建設(shè)中面臨的新問(wèn)題，開(kāi)展提高黨員政治素養(yǎng)及綜合質(zhì)素的廉政教育活動(dòng)。其次，還需“知曉下情”，廉政教育的工作者通過(guò)實(shí)地的基層走訪，與黨員和群眾進(jìn)行溝通交流，尋找廉政教育工作開(kāi)展的突破口，展開(kāi)“按需教育”的培訓(xùn)模式。

（二）開(kāi)展示范、警示教育

在黨員干部的廉政教育工作中開(kāi)展“示范”和“警示”的教育方式，正面的“示范”教育就是將扎根于農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，清正廉潔的優(yōu)秀黨員干部作為標(biāo)桿大力宣傳，宣傳優(yōu)秀黨員帶民致富的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員以人民利益為中心，堅(jiān)持民主集中的辦事作風(fēng)等。而相對(duì)的反面警示案例，則是挖掘農(nóng)村典型的黨員干部瀆職、貪污的案例，以反面的警示作用敲響黨員干部的警鐘，以提高黨員干部的自律性和自警性。而在選擇示范和警示案例進(jìn)行教育時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以下兩個(gè)原則：首先是選擇的示范案例應(yīng)與樹立典型相結(jié)合，通過(guò)選擇不同類型的、不同層面的先進(jìn)優(yōu)秀典型，樹立起不同學(xué)習(xí)典型，形成爭(zhēng)創(chuàng)典型的優(yōu)良風(fēng)氣。其次是警示和懲戒相結(jié)合，指對(duì)相關(guān)的案例進(jìn)行深挖和剖析，查尋黨風(fēng)廉政教育工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞和問(wèn)題點(diǎn)，提出相對(duì)的整改意見(jiàn)措施，進(jìn)一步完善制度和監(jiān)督保障體系，從而防止類似的事件再發(fā)生。

（三）開(kāi)展現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的教育

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的黨員廉政教育打破傳統(tǒng)教育模式受時(shí)間、空間限制的弊端。基于網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨員干部廉政教育具有互動(dòng)性和及時(shí)性等特點(diǎn)，教育的相關(guān)內(nèi)容可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)第一時(shí)間進(jìn)行推送，保障了教育內(nèi)容傳遞的時(shí)效性和便捷性。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)設(shè)PC端、手機(jī)客戶端的網(wǎng)頁(yè)專欄的清正廉潔教育、黨的重要路線方針的宣傳和先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成果向廣大的村民展示，引導(dǎo)黨員干部樹立堅(jiān)定的反腐倡廉的決心。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化黨員干部廉政教育工作時(shí)，不僅需要對(duì)教育的內(nèi)容質(zhì)量進(jìn)行把控，還需注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面的提升。由于現(xiàn)階段部分的農(nóng)村黨員干部對(duì)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備掌握程度不高，這便要求相關(guān)廉政教育的網(wǎng)頁(yè)和客戶端的設(shè)置，例如微信、微博等，要便于操作，避免其成為形式擺設(shè)；而在內(nèi)容的選擇上，在進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)或黨的路線方針政策等“綱領(lǐng)性”文件的宣傳時(shí)，還應(yīng)注意附加通俗易懂的相關(guān)解讀，切實(shí)保障農(nóng)村的黨員干部高效率的利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村黨員干部的廉政教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，其肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展的重要使命。為了適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需求，黨員干部廉政教育工作應(yīng)以科學(xué)的思想理論為指引，與時(shí)俱進(jìn)的完善教育內(nèi)容，豐富教育模式的多樣，以推進(jìn)廉政教育工作的不斷發(fā)展取得良好的教育成效。

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（作者單位：河北省樂(lè)亭縣委黨校）