齊齊哈爾農村文化建設：現實困境與路徑重構

何強　程敬華

摘 要：齊齊哈爾農村文化建設取得了顯著的成效，不過目前依然存在著困境，如文化建設意識淡薄，消費意識不強；文化基礎設施薄弱，管理相對滯后；農村低俗文化盛行，高雅文化供給不足；旅游文化資源的挖掘與利用，尚待時日；文化專職干部少，隊伍專業素質不高等。需要實現路徑創新，具體為：培育農民文化主體意識，加快農村文化設施建設，大力弘揚農村高端文化，注重農村生態文化建設，加強農村文化干部隊伍建設。惟有如此，才能實現齊齊哈爾農村文化的繁榮與發展。

關鍵詞：農村文化；現實困境；路徑重構

中圖分類號：G249.2 D422.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）03 — 0122 — 03

習近平總書記指出：“文化是民族生存和發展的重要力量。人類社會每一次躍進，人類文明每一次升華，無不伴隨著文化的歷史性進步。”全面建成小康社會，必須全面提升農村的文化建設水平。隨著美麗鄉村建設不斷深入，文明村鎮創建和公共文化服務體系不斷完善，農民文化生活越發豐富多彩，農民素質和農村文明程度不斷提高。

一、齊齊哈爾農村文化建設的現狀

近年來，齊齊哈爾農村文化建設成效顯著。隨著農民生活水平的不斷提高，農村群眾精神文化需求也日益增長。整體看來，齊齊哈爾農村文化建設取得了一系列成就，具體如下：

（一）農村公共文化基礎設施日益完善

齊齊哈爾農村公共文化基礎設施建設成效顯著，已經形成了縣（市）區有圖書館、文化館，鄉有綜合文化站，村有農家書屋和文化活動室的三級文化服務網絡體系。表現為縣區兩館文化設施建設加快；鄉鎮綜合文化站建設穩步推進；村文化活動室、文化大院逐步建立。截至2015年底，全市已打造出140個示范村和630個達標村，建成中心村文化設施166個。村文化活動室建有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等不同功能的活動廳，配備有相應的活動器材，并正常開放。農村公共文化基礎設施日益完善，滿足了廣大農民就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要，有力地促進和加強了農村文化建設。

（二）農村重點文化工程日益深化

齊齊哈爾農村重點文化工程深入基層，惠農服務深受歡迎。表現為：文化信息資源共享工程實現全覆蓋，農家書屋建設工程實現全覆蓋，文化下鄉工程較好地滿足了廣大村民的需求，農村數字電影放映工程豐富了農民群眾文化，廣播電視村村通工程解決了偏遠地區信號“盲區”。例如，全市農村文化信息資源共享縣級分中心和村級基層服務網點已經實現全覆蓋，每個村都配備了電腦、投影機等設備，實現資源的共享共用；已實現了農家書屋全覆蓋；每年送戲下鄉，送書下鄉，送電影下鄉，較好地調劑了廣大群眾的文化需求；實現農村一月放映一場電影，豐富了農村群眾文化；全市農村無線廣播電視實現全覆蓋，為農民提供了喜聞樂見的農家樂節目，實現了村與村之間的互惠互補。

（三）農村群眾文化日益紅火

齊齊哈爾農村群眾文化蓬勃發展，已經成為了新農村文化生活的重要形式。主要表現在三個方面：一是節日文化活動日益豐富多彩。如鄂溫克族“瑟賓節”，富拉爾基區“滾冰節”，梅里斯區“庫木勒節”、“菊花節”和“冬捕節”，碾子山區“登山節”，克山縣“兢山文化節”，富裕縣友誼鄉“那達幕盛會”等民族民俗文化節日。二是縣區品牌文化活動深入百姓生活。其中泰來縣和平鎮“和平之聲”音樂會，鐵鋒區“扎龍歌會”，碾子山區“高蹺大秧歌”，依安縣“清風詩社”等被省文化廳確定為獎勵扶持縣級農村群眾文化活動品牌項目。三是著力打造一村一品、一村一景、一村一韻的文化格局。全市呈現出了一批各具特色、主題分明的文化村，如少數民族文化村、民俗風情旅游村等等。富裕縣興裕村和楊屯村、依安縣新合村、梅里斯達斡爾族區哈拉新村、訥河市索倫村等多個村子，都建設了村史館，再現了村史，豐富了鄉土文化，更彰顯了民族特色。

二、齊齊哈爾農村文化建設的困境

在齊齊哈爾農村文化建設繁榮發展的同時，由于主客觀條件的限制，存在著一定的現實困境。

（一）文化建設意識淡薄，消費意識不強

文化是軟實力，必須經過長期培育與熏陶，才能產生影響和效益。由于文化建設不能取得立竿見影的效果，其成效也不能一蹴而就，因而存在著“重視經濟、輕視文化”的思想意識。人們對短期經濟效益的重視遠遠超出了人們對文化的重視，表現為文化意識淡薄。由于地方政府主要受GDP政治考核的影響，往往更加重視經濟效益，而忽視對教育和文化的投入。農民更迫切的需求是改變家庭的經濟現狀，考慮更多的是如何增加收入的問題，對于文化產品的需求不強烈，消費意識淡薄。新農村建設不僅僅是物質層面的現代化，更是精神層面的現代化。從實際情況來看，新農村文化建設遇到了前所未有的挑戰，意識形態主導的單向度新農村文化建設，由于民間立場的缺位，現代化想象的圖景與現實之間存在巨大裂痕。

（二）文化基礎設施薄弱，管理相對滯后

農村文化基礎設施是農村文化發展的必要條件和物質載體。目前政府對于農村文化基礎設施的投入經費遠遠小于城市，使得農村文化基礎設施建設薄弱，導致文化生活落后于城市。現有的農村文化基礎設施，在管理、開發、使用等方面還存在一系列問題，如管理不善、資源利用率不高、開發不夠等，有的文化設施長期閑置，形同虛設。此外，地方政府主管部門對農民文化需求缺乏深入調研，導致針對性不強，因而基礎設施建設不能滿足農民的渴求。

（三）農村低俗文化盛行，高雅文化供給不足

文化有高雅和低俗之分，高雅文化如果不占領農村文化陣地，則低俗文化必然大行其道。北方地區冬季較長，氣候寒冷，農業耕作方式一年一季，農民半年忙半年閑，溫室大棚種植較少，因此農民冬閑的時間較長。在農閑時節，農民主要在室內活動。因為活動空間狹窄，所以文化活動形式相對單一。在部分農村地區，賭博盛行。有些地方KTV、游戲廳、網吧等娛樂形式畸形發展，虛假繁榮。此外，算卦等封建迷信活動沉渣泛起，個別地區在婚喪嫁娶等民俗活動中充斥著一些色情內容，小品、二人轉等語言類節目演出過程中出現一些語言庸俗、格調低下的現象。極大地污染了農村文化環境，妨礙了農民文化素質的提升，不利于社會主義新農村建設。

（四）旅游文化資源的挖掘與利用，尚待時日

齊齊哈爾農村旅游文化資源的挖掘與利用不充分。全市有一些較有特色的農村，文化各有特色，為農村文化建設提供了肥沃的土壤和取之不竭的源泉。被譽為龍江第一村的興十四村，是我省新農村建設的典范。如鐵鋒區查罕諾村水面廣闊、綠色食品品類繁多，富裕縣三家子滿族特色文化鮮明，富裕縣龍安橋度假村的溫泉極具特色。此外，齊齊哈爾冬夏分明，夏天是避暑勝地，冬天是冰雪世界。特殊的地理和氣候條件也為鄉村游提供了很好的基礎。正如習近平總書記所指出的，綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。綜合來看，雖然齊齊哈爾農村文化旅游資源比較豐富，但是有待進一步開發和利用。

（五）文化專職干部少，隊伍專業素質不高

由于農村經濟較為落后，文化人才稀缺，而且整體素質不高。農村文化基礎設施較少，導致文化專職干部相對不足。由于農村條件相對艱苦，所以大部分文化專職干部不愿意長期留在農村工作，都想方設法調離農村，前往城市工作。在待遇方面相對較低，導致既留不住本地的文化人才，又不能吸引大中專畢業生中的文化人才到農村從事文化管理工作。從現有的農村文化干部隊伍看，存在學歷低、見識少、素質參差不齊的情況，普遍身兼數職，呈現青黃不接的局面。所以非常不利于農村文化建設。

三、齊齊哈爾農村文化建設的路徑創新

當下，伴隨著市場化的加速，中國經濟呈現出了前所未有的巨大活力，然而農民在這一形勢下也面臨著巨大挑戰。農村文化領域狹小的發展空間漸被“市場”所“殖民”。基于此，我們認為，在當前既定的制度環境和話語體系下，可以從五個方面建構齊齊哈爾農村文化建設的路徑。

（一）培育農民文化主體意識

農民是我國農村文化建設的主體，在農村的建設和發展過程中，發揮了巨大作用。因此加強農村文化建設，必須全心全意地依靠農民、相信農民。因而必須大力培育農民的主體意識，發展農村經濟，增加農民收入，在他們物質生活不斷提高和滿足的基礎上，使其能夠自主地選擇他們需要的文化形式與文化內涵，而不是由政府或外部專家對其進行“文化灌輸”。秦紅增認為：“鄉村發展應充分發揮農民的積極性和創造力，是農民再造鄉村，而不是再造農民的過程。眼下由于鄉村社會有著較強的異質性，因此除了制度或機制上得到保障外，塑造出更多有參與和創造能力的農民即文化農民是鄉村可持續發展的關鍵。”〔1〕 蔣旭峰、曹甜甜進一步指出：“在農村文化建設中突出農民的主體地位，從‘送文化給農民，讓農民被動地接受，到在農村‘種下文化的種子，讓農民成為文化建設的主體，激發他們的熱情和動力，這才是農村文化發展的長效動力機制。”〔2〕 提升農民文化主體意識，必須健全農村社會保障體系。

（二）加快農村文化設施建設

文化如水，潤物無聲。文化對人民群眾的影響是一個潛移默化的過程，而公共文化設施則是人民群眾汲取文化營養的重要載體。在加強農村文化設施建設時，應當堅持公共文化服務均等化的理念。公共文化服務均等化是公正平等價值理念在公共文化領域的延伸和體現。首先，政府應加大對農村文化設施建設的投入，保證農村文化設施在質與量兩個方面滿足廣大農民日益增長的文化需求。其次，可充分發揮城市的輻射帶動作用，鼓勵文化企業建設基層和農村文化網點，推動電影、演出院線向基層延伸，有效促進城鄉文化資源優化配置。推動城鄉公共文化基礎設施一體化。最后，要加強農村文化活動場地的建設。在“送”文化的同時，還要積極在農村“種”文化。充分利用農村現有文化基礎設施，進一步建立健全農家書屋，深入挖掘農村的本土文化資源，在農村營造讀書、尚學的深厚文化氛圍。

（三）大力弘揚農村高端文化

近年來，農村經濟發展迅速，而農村文化生活卻沒有同步跟進，造成了經濟基礎同上層建筑之間的脫節。具體表現為農村高端文化的供給不足，使得農村低俗文化乘虛而入。由于市場有需求，同時又缺乏行之有效的監管，使得農村的低俗文化“打而不絕”。對此，除了加強監管，增加對農村文化娛樂方面的軟硬件建設外，還要改變農民的需求結構，使得高端農村文化活動在市場化的這部分能夠有可持續的發展。對于弘揚農村高端文化，可采取如下措施。一是端正農民消費觀念。堅決糾正錯誤的文化消費觀念，抵制不文明、不健康的文化消費心理和消費行為，培養積極、健康向上的文化消費習慣，提高農民的文化消費品位。二是豐富高端文化產品種類。努力提供多元化、個性化、分眾化的文化產品和服務，充分滿足不同文化水平、不同文化愛好、不同收入層次的農民文化需求，從根本上杜絕當前農村的各種低俗文化。三是提高文化產品品質。緊密結合地域特色，不斷推出文明高雅、特色鮮明、群眾喜愛、物美價廉，體現真善美、傳播正能量的優質文化產品。

（四）注重農村生態文化建設

農村生態文化建設是生態文明建設的重要組成部分。在全面建成小康社會的歷史時期，必須在建設美麗鄉村的過程中，注重培養農民“生態文化”的嶄新理念。改變農民過去那種只追求單一的經濟效益最大化的理念，樹立起“綠水青山就是金山銀山”甚或“綠水青山勝過金山銀山”的價值發展理念，并且把這一理念貫徹到實際行動中〔3〕。這就需要打造特色文化品牌。要依托我市地域文化特色、深厚人文資源和優秀傳統文化資源，打造具有豐富文化底蘊、較大地域影響力、較高科技含量的文化產品，提高文化產品的市場競爭力。融入特色文化，讓民俗鄉愁代代相傳。當前齊齊哈爾市農村文化建設，就要在繼承和保護地方傳統特色文化的基礎上，進一步去挖掘寶貴的文化資源，有序地發展農村文化產業，滿足人民群眾精神文化需求，促進農村社會經濟結構的調整和產業結構的升級，我們要全方位地把握農村文化的科學內涵，充分展示農村文化“化人”的社會功能〔4〕。這對實現齊齊哈爾社會經濟、政治、文化協調發展具有重要的戰略意義。

（五）加強農村文化干部隊伍建設

在農村文化干部隊伍建設方面，要非常注重文化人才的培養，確保各層面工作有人抓、有人管、有人做，推動我市文化事業大繁榮、大發展。一是政府要出臺相關的政策，健全農村文化人才管理機制，實施農村文化人才發展戰略，吸引并留住農村文化人才，提升農村文化建設的水平。二是要引導和激勵廣大文藝工作者和文藝院團積極參與農村公共文化服務體系建設，積極推進圖書、報刊下鄉，送戲下鄉，電影、電視下鄉，開展群眾性文化活動的文化下鄉活動，使文化惠農政策落地生根。三是全面培訓農村文化骨干，堅持鼓勵農民自辦文化。在村里設立專職宣傳員，專門負責組織村民自辦的文化活動。采取政策扶持等一系列措施，充分調動農民自辦文化積極性，大力發展農民自辦文化。建設“不走的文藝隊伍”，使基層群眾成為文化活動的主體。四是培養農村文化管理人才。興建農村文化人才培養基地，在高校開設文化類經營管理專業，培育高素質、高水平、高層次的復合型農村文化管理人才。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕秦紅增.農民再造與鄉村發展〔J〕.廣西民族研究，2005，（02）：66.

〔2〕蔣旭峰，曹甜甜.從“送來文化”到“自辦文化”——傳播學視野下的新農村文化建設研究〔J〕.中國地質大學學報（社會科學版），2012，（04）：123.

〔3〕龔春明，萬寶方.鄱陽湖生態經濟區農村文化建設：現實困境與發展路徑〔J〕.世界農業，2014，（07）：179.

〔4〕馮謙.新農村文化建設研究〔D〕.武漢：華中師范大學，2006：6.

〔責任編輯：譚 蕊〕