水庫除險加固工程設(shè)計階段造價分析

胡幼梅

摘要：本文首先對工程設(shè)計階段造價控制的必要性進行闡述，其次，根據(jù)實際情況對水庫除險加固工程設(shè)計階段造價控制實施過程中的問題進行深入分析和研究。最后，提出有針對性的造價控制措施，為造價控制水平的提升打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水庫建設(shè)；除險加固；工程設(shè)計；造價分析

目前我國大多數(shù)水庫的建設(shè)時期都已較長，經(jīng)多年運行后，水庫出現(xiàn)變形及塌陷、滲漏、附屬安全設(shè)施不完善等現(xiàn)象，這些問題的存在導(dǎo)致水庫面臨著非常大的安全隱患。這樣不僅會對水庫的正常運行狀態(tài)產(chǎn)生影響，而且還會導(dǎo)致工程的整體經(jīng)濟效益得不到有效發(fā)揮。為更好發(fā)揮水庫工程的作用，促進工程經(jīng)濟效益提升，急需對該部分水庫進行除險加固處理。

一、工程設(shè)計階段造價控制的必要性分析

在進行水庫除險加固工程設(shè)計時，要意識到設(shè)計階段工程造價在其中的重要性。有資料表明，設(shè)計費雖然只占工程總費用不足1%，但正是這少于1%的費用，對整個工程造價的影響度為75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的[1]。隨著我國現(xiàn)階段工程建設(shè)項目法人責(zé)任制度的落實，項目法人不僅需要負(fù)責(zé)資金的籌措，而且還要保證資金在各個項目中科學(xué)合理的應(yīng)用。為了保證資金的利用率得到有效提升，同時保證資產(chǎn)的保值增值，更需要做好設(shè)計階段的造價控制工作，并要求設(shè)計單位采取有效措施（如限額設(shè)計、方案比選等）以達(dá)到控制工程造價的目的。這樣不僅有利于對水庫除險加固工程設(shè)計階段的工程造價起到良好的控制性作用，而且還有利于我國工程項目法人責(zé)任制度在實踐中的不斷完善[2]。

二、水庫除險加固工程設(shè)計階段造價控制存在的問題分析

1.工程勘測深度不夠。

通過對病險水庫設(shè)計階段造價控制情況可以看出，設(shè)計階段的造價控制效果并不是很理想。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因之一是工程勘測深度不夠。在現(xiàn)行水庫除險加固工程設(shè)計過程中，設(shè)計單位大都會直接利用原始建設(shè)時的一些地質(zhì)勘察資料作為輔助，然后再根據(jù)實際情況適當(dāng)安排一些新的地質(zhì)勘測項目。由于我國大多數(shù)水庫建設(shè)時期都已較長，且當(dāng)時無論是技術(shù)或者設(shè)備都比現(xiàn)行水平落后很多，因此原始建設(shè)時期的一些地質(zhì)資料是不完整的，同時還缺乏準(zhǔn)確性。現(xiàn)階段設(shè)計時，如果不按照規(guī)范要求的范圍及標(biāo)準(zhǔn)進行勘測，或者直接利用原始建設(shè)時期的一些不完整或缺乏準(zhǔn)確性的地質(zhì)資料，將導(dǎo)致設(shè)計所需數(shù)據(jù)不完整或不準(zhǔn)確，從而影響設(shè)計的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致工程實施時變更較多，工程投資增加。

2.設(shè)計階段與相關(guān)部門缺乏溝通。

在除險加固工程設(shè)計過程中，無論是業(yè)主或者是設(shè)計單位都會將重點放在工程的技術(shù)指標(biāo)上，從而忽略工程建設(shè)其他方面（如環(huán)境治理、工程管理等）對工程投資的影響。現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，使人們對建筑物的外觀及周邊環(huán)境要求越來越高，因此在進行水庫除險加固工程時，人們對水庫工程外觀及周邊環(huán)境的關(guān)注度也逐漸上升。為此，業(yè)主單位就會相應(yīng)提高工程管理設(shè)施和環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致投資增加。由于設(shè)計時設(shè)計單位、業(yè)主及相關(guān)部門之間沒有形成良好溝通，設(shè)計時也未充足考慮對該部分投資。這樣不僅會導(dǎo)致施工過程中的變更現(xiàn)象比較多，而且還會直接對造價的控制和施工進度產(chǎn)生影響[3]。

三、水庫除險加固工程設(shè)計階段造價控制的有效措施

1.提高工程地質(zhì)勘測階段的工作質(zhì)量。

為保證設(shè)計階段造價的準(zhǔn)確性，需從源頭上降低造價增加的風(fēng)險，首先應(yīng)提高勘測成果的準(zhǔn)確性及完整性。在現(xiàn)階段，由于很多水庫的使用年限已經(jīng)較長，水庫變形、塌陷、滲漏、附屬安全設(shè)施不完善等現(xiàn)象存在于其中，對水庫的正常使用會產(chǎn)生嚴(yán)重的危害性影響，而且還會出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。在此情況下，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及范圍，結(jié)合原始資料及現(xiàn)行實際情況，有針對性地進行地質(zhì)勘測工作。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘測成果，采取有針對性的措施進行加固工程的實施，并提出多個方案進行比選，從而選擇出最優(yōu)方案以便實施。這樣不僅有利于提高水庫加固效果，保證水庫的使用壽命得到延長，還能夠有效控制工程造價，達(dá)到節(jié)約投資的目的。

2.加強初步設(shè)計成果評審工作。

設(shè)計單位完成設(shè)計，提交初步成果后，項目業(yè)主應(yīng)組織相關(guān)方面的專家對設(shè)計成果進行先進性、適用性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性及技術(shù)經(jīng)濟社會和環(huán)境的結(jié)合性等方面的評審，同時還應(yīng)邀請與項目有關(guān)各部門對初步設(shè)計成果提出指導(dǎo)意見。項目業(yè)主還要根據(jù)實際情況，提前對工程所需的施工材料、設(shè)備做好調(diào)查，配合設(shè)計單位對可能發(fā)生的一些事項進行估算，留足投資，確保建設(shè)方案的經(jīng)濟合理性。項目業(yè)主向主管部門遞交申請報告前，還應(yīng)聽取消防、電力、規(guī)劃等一些政府主管部門的意見。這樣不僅有利于保證設(shè)計內(nèi)容得到有效的審查，而且還能夠在實踐中對其進行不斷的完善和優(yōu)化。設(shè)計階段考慮越充分，實施階段變更就會越少，工程投資越容易得到有效控制，就越能滿足各個部門在水庫除險加固設(shè)計階段投資控制的一系列需求。

3.加強各方參與設(shè)計工作的主動性。

設(shè)計單位在設(shè)計初期，應(yīng)主動與相關(guān)部門進行溝通和交流，根據(jù)水庫除險加固工程自身的特性及設(shè)計階段造價控制的要求，結(jié)合工程實際情況及人們對環(huán)境治理和建筑外觀的要求，提出較為準(zhǔn)確的應(yīng)對措施。設(shè)計人員應(yīng)綜合各方意見，結(jié)合規(guī)范及相關(guān)要求，完善相關(guān)設(shè)計內(nèi)容。項目業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮參與各方的主觀能動性，積極主動為設(shè)計單位提供準(zhǔn)確有效的資料和數(shù)據(jù)作為參考，從而主動對設(shè)計產(chǎn)生影響。除此之外，還應(yīng)及時了解該項目在建設(shè)過程中會存在的一些特殊問題，及時采取針對性的控制措施，盡可能將成本控制在有效范圍之內(nèi)，同時還能夠保證設(shè)計方案的合理性。

四、結(jié)束語

綜上所述，在進行水庫除險加固工程設(shè)計時，除要與實際情況進行有效結(jié)合外，還應(yīng)加強地質(zhì)勘測工作質(zhì)量、專家評審及參與各方溝通方面的工作，確保設(shè)計成果的完整性和可靠性。設(shè)計階段造價控制應(yīng)盡可能考慮施工中可能存在的各種因素，制定科學(xué)合理的造價控制方案，并且將該方案落實到實處。這樣不僅有利于對工程投資起到良好的控制性作用，而且還能夠保證水庫除險加固工程取得最大的經(jīng)濟和社會效益。

參考文獻：

[1]中國計劃出版社 工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)（2006年版）.

[2]文天軍.淄博市小型水庫除險加固工程投資控制[D].山東大學(xué)，2015.

[3]向建.郎源水庫大壩防滲方案分析與實施[D].山東大學(xué)，2014.