淺析在新常態下如何加強基層檔案管理工作

翟衛東

摘要：新形勢下，提高基層檔案管理人員素質具有重要作用，能有效滿足檔案管理工作需要，促進管理水平的提高。為促進該目標實現，應該提高管理人員素質，綜合采取有效對策，加強培訓工作，促進管理人員綜合素質的提升，讓管理人員有效適應基層檔案管理需要，為基層檔案管理作出更大貢獻。

關鍵詞：基層檔案管理；管理優化

新時期和新形勢下，隨著信息技術的應用，檔案管理電子化趨勢日益明顯，基層檔案管理面臨新的挑戰，同時對檔案管理人員素質也提出了更高的要求。在這樣的背景下，應該采取相應的管理對策，加強培訓工作，有效提升基層檔案管理人員的素質，讓他們更好地適應將來工作的需要。

一、檔案管理的發展與基層檔案管理

隨著社會的不斷發展，人們對信息儲存的需求與日俱增，于是就有了檔案記載，檔案的出現幫助人們記錄并儲存了大量的自然科學和社會科學信息，更對人類文明的進步與發展起到了極大的推動作用。現今的物質文明和精神文明建設最大的功勞就在于檔案紀錄的存在，可以說如果沒有這些檔案，人類可能會一直在遠古社會的生活方式中徘徊。

基層檔案管理對現階段的社會發展來說至關重要，因此基層檔案管理的工作就需要格外關注。基層檔案管理指的是檔案管理工作者要以基層單位的檔案資料為中心，通過科學合理的方法進行檔案收集、整理、歸檔、查找、維護等工作。

二、基層檔案管理存在的問題

（一）對檔案的重視程度不足。

現在檔案管理中一個最大的誤區就是不重視管理，很多人員認為檔案管理是抄寫檔案，將混亂的檔案整理，并且按照順序擺放，不需要多高的技術。而且檔案工作比較固定，每一天都在重復上一天的工作。也沒有工作人員去評價管理工作，因此很多的工作人員積極性不高。由于對管理工作的漠視使其地位逐漸的在下降。沒有積極的工作心態，在管理檔案的時候，常常敷衍了事。

（二）基層單位檔案管理人員檔案管理能力不足、專業素質不夠。

就目前來看，一些基層單位中存在著檔案管理人員數量不夠、專業素質較差、檔案管理能力較低等情況，某些檔案管理工作人員分析問題的水平不高，對檔案管理工作的認知不足，甚至一些所謂的“檔案管理員”是從其他崗位調劑上崗，對于檔案整理、歸檔、查找、維護等工作內容一知半解，將檔案室僅僅當作儲存過期廢舊資料的倉庫而已，充其量只是個資料保管員，無法符合當今時代對檔案管理工作的需求，從而阻礙了檔案管理工作的開展，阻礙了基層單位的發展。

（三）硬件投入不足，環境設施落后。

由于基層單位的經濟發展較落后，因此在發展的時候主要講究的是經濟利益，而且最注重的也是獲得的效益，對于檔案這種效益低的工作根本不重視。因為檔案的效益低，也沒有為檔案設置硬件或者是其他的設施。其實檔案管理也能創造出利益，只不過這種利益不明顯，而且是間接的效益。

三、新時期加強基層檔案管理水平的對策

（一）強化組織領導，提高思想認識。

加強領導，強化認識是做好檔案工作的重要保證。基層應高度重視檔案工作，必須將檔案工作列入年度工作計劃和發展規劃，并應成立以黨組副書記任組長，分管領導任副組長，各單位負責人為成員的檔案工作領導小組，負責檔案管理工作，以加強組織領導。檔案工作領導小組要嚴格落實工作責任制，定期檢查考核檔案工作，納入工作目標進行考核，保證各單位抓好檔案工作的積極性。同時，檔案工作領導小組根據人員變動及時調整、補充，要充滿活力、朝氣，最大限度地促進檔案工作發展。

（二）健全體制機制，完善設施配套。

要高度重視檔案工作的制度化建設和規范化管理。結合近年來基層檔案工作實際，認真學習先進經驗，建立健全各項規章制度，通過建章立制，全面細致地建立檔案歸檔制度、檔案工作制度、檔案統計制度、檔案管理人員職責、檔案管理崗位責任制、檔案員崗位責任制、兼職檔案員崗位責任制、干部人事檔案管理人員職責、圖書資料管理制度、檔案保密制度、檔案保管制度、檔案利用制度等制度。同時要不斷加大對基層檔案工作的資金和人力、物力的投入力度。加大檔案基礎性投入建設，規范標準化檔案，應實現“辦公室、閱檔室、庫房”三室分離規范化布置。檔案室應購置鐵質檔案柜和必要的“九防”設備，密集架、計算機、打印機、復印機、投影儀、放像機、風扇、照相機、錄相機、VCD機、電視機等硬件設備，保證檔案管理工作的規范化和科學化。

（三）加強隊伍建設，提高服務水平。

近年來，基層檔案工作業務水平不高、管理混亂，針對此問題我們應狠抓業務培訓，一方面鼓勵檔案工作人員立足本職崗位，在學中干，在干中學，多鉆研多攻關，在實踐中求得真知。另一方面積極地“走出去”，選派高素質的檔案工作人員參加上級業務部門組織的檔案管理培訓和實地學習考察外地檔案管理的先進經驗和做法。定期舉辦檔案工作經驗交流會，利用會議認真學習檔案工作的相關法律法規、學習先進的工作方法、肯定成績總結不足。同時，應訂閱各類機關報刊雜志，以保證管理人員的水平與時俱進，不與時代脫節。

（四）加大管理人員上崗培訓力度，增強專業素質及管理能力。

現在的社會發展節奏快，也處于不斷的變化中，而且由于檔案的發展模式逐漸走向信息化，因此管理方式也在更新，而這一變化就要求管理人員的管理手段要變革。掌握一定的管理技能以及專業知識是必須具備的，同時也要有適應現代管理的能力。有些管理人員的能力不足，這就要加強培訓。可以讓管理人員在業余的時間去學習管理知識，又或者是讓其去正規的學校或者是企業中接受培訓。要求每個管理人員都要有管理資格，只有拿到管理資格證的人員才可以正式工作，這樣可以保證所有的管理人員都具有較高的素質。

四、結語

盡管基層檔案管理工作促進了我國各項事業的發展，但是在實踐中還是存在著一定問題，要想搞好基層檔案管理工作必須增強基層單位檔案管理意識，提高基層檔案管理人員專業素質及管理能力，加大檔案管理專項經費投入，實現檔案管理電子化，從而積極適應時代發展需要。只要積極重視基層檔案管理工作的發展檔案管理事業必將更加有序、健康發展。

參考文獻：

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