國有企業管理機制創新對策

摘要：隨著現代化企業管理的發展，我國國有企業加快改革適應新時代的發展要求，重新確定管理目標，通過管理理念、組織結構設計、管理流程、管理制度、戰略管理等進行國有企業管理的機制創新，以提高國有企業的管理效率，促進國有企業的全面發展，激發國有企業的發展活力。加強國有企業管理機制創新對國有企業發展有著重要的作用。本文首先解析管理機制和管理機制創新的內涵與特征，然后闡述國有企業管理機制創新的必要性和重要性，嘗試探索國有企業管理機制創新對策。

關鍵詞：國有企業；管理機制；管理機制創新

前言

近年來，企業管理創新受到社會各界的關注。錢亞男（2012）在《淺析我國企業管理創新中存在的問題及對策》一文中，提出不斷增強企業的管理創新能力才能保證企業核心競爭和長遠發展。岳斌（2014）在《國有企業管理創新的對策》一文中，認為國有企業受到的競爭更加嚴峻，需要不斷改善管理的方法與途徑，國有企業加強管理機制創新有助于提高管理水平，提升國有企業的綜合競爭實力。張鵬程（2017）在《國有企業管理創新問題與對策淺析》一文中，提出要促進國有企業的管理水平提升就需要加強國有企業管理創新，并主要從觀念創新、制度創新、技術創新和組織創新等角度來進行管理機制創新。沈功燦（2017）在《新形勢下企業管理創新的策略研究》一文中，提出國有企業的管理創新需要健全現代化的企業法人治理結構，還需要構建健全的現代化的管理流程體系。雖然研究企業管理創新、國有企業管理創新的文獻不少，但是研究國有企業管理記住創新的文獻比較少，本文主要研究國有企業管理機制創新對策。

一、管理機制和管理機制創新的內涵與特征

在新時代，國有企業改革的主要方向就是 “轉機建制”，也就是創新企業管理機制，由此可見，管理機制和管理機制創新對于國有企業確立現代化的企業制度有著重要的意義。

（一）管理機制的內涵與特征。

管理機制是指管理系統的結構及其運行機理。從本質上來說，管理機制是指管理系統內部聯系、功能以及運行的原理，健全管理機制屬于提升管理效能的關鍵。管理機制主要包括組織運行機制、動力機制、約束機制。為了保證管理效能，管理機制使一個有機系統，遵循一定的發展規律和秩序，并且能夠主動適應組織變化。也就是說，管理機制具有系統性、客觀性、自動性、可調性的特征。

（二）管理機制創新的內涵與特征。

創新的概念最早由經濟學家熊彼特提出。管理機制創新就是根據客觀規律和現代科技發展的態勢，在有效繼承的前提下對傳統的管理系統和流程進行改進、改革、改善、發展和優化。管理創新包括管理思想、管理觀念、管理理論、管理制度、管理機制、管理體系、管理組織機構、管理模式方法及管理人才的培養組織等方面及其組合的創新。管理機制創新需要及時、符合企業的實際情況。

二、國有企業管理機制創新的必要性和重要性

近年來，國有企業的管理相對比較粗放，當前不少國有企業的管理不夠細化。一部分國有企業的管理組織相對落后。國有企業的管理者素質亟待提高。國有企業存在管理創新精神缺乏的現象，創新不足，從而導致發展不力。在新時期，國有企業管理機制創新有著非常強的現實意義和必要性。

（一）國有企業管理機制創新的必要性。

國有企業是國民經濟的支柱，在經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。我國現存的國有大中型企業，由于計劃管理體制延續了幾十年，近40年來，很難一下子從傳統管理模式中成功轉型。當今時代，經濟全球化和網絡化發展步伐不斷加快，企業之間的競爭日益白熱化，國有企業經營與發展環境發生了巨大的轉變。國有企業要想在激烈的市場競爭中獲取更多有效的市場份額，就必須不斷根據自身的實際情況加強管理機制創新，實現自身管理和控制，否則國有企業的發展局限性很大，發展空間延伸不足。

（二）國有企業管理機制創新的重要性。

在新時代，我國經濟已步入世界前列，國有企業管理機制創新，促進中國經濟實現再次騰飛，國有企業需要以時不我待的精神繼續實施管理機制創新，讓國有企業煥發青春活力，增強國有企業發展的生命力。國有企業通過自身努力和突破管理機制創新，并在此基礎上依靠自身能力，加強技術創新，系統地推進創新的后續環節，為國有企業迎來更多的市場價值創造機會和換來更高的商業利潤。同時，國有企業為了滿足競爭的需要也必須加強技術創新和制度創新，只有通過創新才能夠提高國有企業的資源配置效率，并且能夠通過持續的創新活動為國有企業獲得核心競爭優勢，獲取更多的市場份額，得到更多的社會認可，進而能夠保證國有企業實現長期健康的發展。

三、國有企業管理機制創新對策

國有企業可以從優化組織結構設計，加強企業制度創新，構建新的管理模式，注重管理流程優化等方面實現企業的管理機制創新。

（一）優化組織結構設計。

企業所處的發展階段不一樣，企業就需要選擇不一樣的管理模式，進而選擇不同具體的組織形式。在新時期，國有企業需要完善法人治理結構。國資委、國資投資管理公司指導國有企業完善法人治理結構，針對不同股東的國有企業設立不同的組織結構，比如單一股東的國有獨資企業，可以設立董事會、監事會和經營層，其他國有企業需要設立“三會一層”（股東大會、董事會、監事會、經營管理層），并按照國資投資管理公司要求配備一定數量的獨立董、監事和職工董、監事。

（二）加強企業制度創新。

在我國“供給側”改革的背景下，國有企業需要加強制度創新，制度創新是供給側改革的重要內容。加強國有企業的制度創新，首先需要加強國有企業內外部環境分析，確立國有企業的戰略目標及措施，確立國有企業的管理-控制模式及組織，確立國有企業的業務及管理流程，明確崗位職責規范，建立國有企業的激勵機制，從而促進國有企業管理制度的靈活性，提高職工工作的主動性、積極性和創造性，從而增強國有企業的發展活力。充分利用市場的資源配置作用的同時，不斷創新國有企業管理制度，提升國有企業的管理效率、效益，從而提高國有企業的核心競爭優勢，實現國有企業的可持續發展。

（三）構建新的管理模式。

深受計劃經濟體制影響，國有企業管理缺乏活力和靈活性，發展動力不足，激勵性不夠強。在新時期，國有企業構建新的管理模式，科學+效率+現代化的系統管理模式，分析國有企業經營環境，充分掌握市場信息，不斷優化組織結構設計，重視企業文化建設，加強供應鏈管理，不斷強調人才資源的作用，創新人才培育與發展機制，重視職工職業生涯規劃與發展，注重過程管理和目標管理，不斷具體見圖3-1：

（四）注重管理流程優化。

國有企業改革過程中，出現流程管理缺失或者薄弱，就難以達到改革效果。因此，國有企業管理機制創新需要注重管理流程優化，加強灌流流程分析，注重管理流程實時調整，不斷強化管理流程執行，實行管理流程監控。國有企業實現精細化管理就需要意識到流程優化的重要性，如果管理流程不通暢，企業管理效率自然下降，即使細節完美，對于國有企業管理的效益沒有什么意義。

結論：

總而言之，新時代對于國有企業提出了新要求。國有企業必須創新管理機制才能尋找更好的發展機會，以提高自身的綜合效益。國有企業的領導層和管理者需要創新管理理念，與時俱進地構建全新的管理機制，加強企業文化管理，提倡創新，不斷提升職工的心理契約，提高國有企業發展的活力和生命力。國有企業管理機制創新之路還很長，還需要進一步加強研究。

參考文獻：

[1]岳斌.國有企業管理創新的對策[J].中外企業家， 2014（6Z）：107-107.

[2]張鵬程.國有企業管理創新問題與對策淺析[J].財會學習， 2017（11）：199-199.

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作者簡介：寇倩，女，漢族，陜西西安人。