新時代加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的理論與實踐

崔猛

【摘 要】新時代增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點是增強(qiáng)執(zhí)政能力，滿足群眾訴求，認(rèn)清局勢。以思想建設(shè)、增強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為主要思路。這既是對馬克思主義政黨建設(shè)理論、中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的的承接與升華，也是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和深化，為新時代黨的建設(shè)提供思路，開辟了馬克思主義政黨作風(fēng)建設(shè)的新境界。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨；十九大；新時代；作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨建設(shè)的構(gòu)成部分，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。面對新的時代背景、新的作風(fēng)問題，習(xí)近平總書記適時提出了增強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的新論斷和新思想。對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位具有重要的現(xiàn)實意義。

一、增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實出發(fā)點

現(xiàn)今，我國已躋身全面建成小康社會的決勝階段，黨的建設(shè)既面臨著諸多新機(jī)遇，但同時黨的作風(fēng)建設(shè)作為黨建要素也遭到新的考驗。這就要求我黨著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

（一）增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

黨的作風(fēng)關(guān)系一個政黨的生死存亡。在全面從嚴(yán)的大背景下，黨內(nèi)存在不和諧的因素，作風(fēng)中的腐敗問題較為泛濫，如不及時糾正，將危及全黨。也正如習(xí)近平總書記指出的“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣……我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！?[1]因此黨中央站在戰(zhàn)略高度，率先垂范，不斷加快工作作風(fēng)建設(shè)的步伐，習(xí)近平總書記多次提出“作風(fēng)建設(shè)必須堅持從嚴(yán)治黨” [2]。從某種意義上來說抓住了作風(fēng)建設(shè)，便抓住了黨的建設(shè)的喉嚨。

（二）滿足群眾的訴求

“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是我們的力量源泉。” [3]而黨的作風(fēng)建設(shè)的焦點就是要緊靠人民，心系人民，因此必須將黨的作風(fēng)建設(shè)深入進(jìn)行。習(xí)近平總書記所提出的“中國夢”是為所有人提供施展的平臺，讓愿意通過奮斗、付出勞動的人都能生活得幸福安康，都享有均等的機(jī)會去實現(xiàn)自己的夢想。這就需要每一位共產(chǎn)黨員頭腦清醒，去帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)全面小康，實現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢”。面對廣大群眾的需求變化，重視黨的作風(fēng)建設(shè)成為重中之重。

（三）認(rèn)清復(fù)雜的形勢

新時代習(xí)近平黨的作風(fēng)建設(shè)思想是同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是黨的十八大以來我們黨對世情、國情、黨情復(fù)雜變化的深刻反思和現(xiàn)實回答。改革開放以來，我國社會迅速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，腐敗現(xiàn)象屢見不鮮等問題依舊突出。這些問題給黨的作風(fēng)建設(shè)帶來了諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如果處理不好將嚴(yán)重威脅到黨的執(zhí)政地位?，F(xiàn)今經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化在曲折中發(fā)展，世界政治經(jīng)濟(jì)秩序無時無刻不在發(fā)生著深刻的變化，給我國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)；同時伴隨著改革開放的全面推進(jìn)，世界各種思潮相互交融滲透，受西方資本主義思想文化和價值觀念的影響，部分黨員干部動搖了馬克思主義的信仰。這些挑戰(zhàn)與危險促使黨進(jìn)一步增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

二、增強(qiáng)強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的主要思路

黨的作風(fēng)建設(shè)需抓準(zhǔn)著力點，把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，從加強(qiáng)思想建設(shè)、增強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)、密切黨群關(guān)系、建立學(xué)習(xí)型政黨四個方面入手。

（一）思想建設(shè)是首位

思想建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的首要。黨的十八大報告指出：“解放思想、實事求是，自覺把思想和行動從不達(dá)時宜的觀念中解放出來” [4]。在繼承傳統(tǒng)至上有所立異，使思想和行動更切合實際。習(xí)近平總書記指出“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。” [5]黨的作風(fēng)建設(shè)首先需注重思想建設(shè)，要敢于沖破思想束縛，勇于開拓，堅持改革開放不止步、不停息，這便為黨的作風(fēng)建提供了思想根基和保證。

（二）增強(qiáng)干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵

嚴(yán)以律己是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活準(zhǔn)則。黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。2012年習(xí)近平在廣東調(diào)研時指出：“一個地方的事業(yè)，興衰在干部作風(fēng)?！?[6]的確地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“關(guān)鍵在于各級干部以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)人民群眾不懈奮斗?！?[7]也就是要改進(jìn)作風(fēng)，注重各級干領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)需既做到“打鐵還需自身硬”[8]，也形成“善禁者，先禁其身而后人”[9]優(yōu)良的政治生態(tài)，形成良好的作風(fēng)局面。

（三）密切聯(lián)系群眾是核心

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局的立場上多次強(qiáng)調(diào)黨的群眾方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們深知每個人的力量是有限的，但只要我們團(tuán)結(jié)一心，就沒有克服不了的困難；每個人的工作時間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無限的?！盵10]面對新時代的重大歷史任務(wù)，黨中央也堅持維護(hù)群眾的利益，時刻心系群眾。只有這樣我們黨才能克服困難，發(fā)展壯大。

三、增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的價值意蘊

增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)思想是對馬克思主義作風(fēng)建黨思想和優(yōu)良傳統(tǒng)的承接與延伸，也是實施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略背景下強(qiáng)調(diào)全黨集中統(tǒng)一和令行禁止的內(nèi)在要求，開辟了黨的作風(fēng)建設(shè)的新時代。

（一）對馬克思主義政黨建設(shè)理論的承接與延伸

馬克思恩格斯以為共產(chǎn)黨代表無產(chǎn)階級的利益，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。列寧十分注重執(zhí)政黨的建設(shè)，同樣也十分注重執(zhí)政黨建設(shè)理論的發(fā)展，他堅持將理論與實際緊密結(jié)合，通過黨內(nèi)思想斗爭的方法改善黨內(nèi)風(fēng)氣。他還認(rèn)為黨必須代表著人民的利益，要將改善人民生活作為各級黨組織開展實踐的目標(biāo)。同時，他強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的正面作用，要利用黨內(nèi)監(jiān)督的方法密切黨群關(guān)系，提高執(zhí)政能力，切實改進(jìn)工作。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)思想是遵照唯物史觀和歷史發(fā)展規(guī)律的理論成果，它以人民性為本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)堅強(qiáng)黨性，堅持以率領(lǐng)人民走向富裕、帶領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興作為宏偉目標(biāo)，這是對馬克思主義黨建學(xué)說的繼承，也是其在新時代的延伸。

（二）對中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)實踐的總結(jié)和升華

毛澤東通過發(fā)表的一系列文章、著作和講話，明確的為全黨提出“黨的作風(fēng)”這一概念，樹立起“三大作風(fēng)”和“兩大作風(fēng)”。隨后又通過一系列整風(fēng)活動使全黨在革命、建設(shè)時期保持了高度清醒，取得了重大勝利。鄧小平在改革開放以來，多次強(qiáng)調(diào)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活、工作中要堅持實踐，求真務(wù)實，使全國人民緊密團(tuán)結(jié)在一起，共同創(chuàng)造美好的生活。江澤民用關(guān)于“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的有力回答，將反腐敗斗爭貫徹到底，并通過一系列的教育實踐活動整改了黨內(nèi)的歪風(fēng)邪氣。胡錦濤堅持科學(xué)發(fā)展與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。習(xí)近平總書記在承接前人的基礎(chǔ)上立異，以“三嚴(yán)三實”改進(jìn)黨的作風(fēng)，為新時代黨的發(fā)展奠定根基。

（三）對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和深化

習(xí)近平新時代從嚴(yán)治黨的理論是治國理政的基礎(chǔ)，而作風(fēng)建設(shè)則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。作為當(dāng)下黨的最新指導(dǎo)思想和實現(xiàn)民族復(fù)興的行動指南，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深，是隨著新時代的發(fā)展而不斷實現(xiàn)自我完善的思想體系。習(xí)近平黨的作風(fēng)建設(shè)理論是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代黨建的任務(wù)和使命，以全新的視野、全局的高度對黨執(zhí)政規(guī)律的新闡述，有助于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展。

新時代增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的理論，不僅立足于新的時代背景，而且對新時代作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)作出了科學(xué)闡釋；不僅使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵得以厚實，而且延伸了馬列主義政黨建設(shè)理論，開辟了馬克思主義政黨作風(fēng)建設(shè)的新境界。

注釋：

[1]習(xí)近平.在中國共產(chǎn)黨第十八屆全體會議上的講話[N].人民日報，2013-01-22.

[2]習(xí)近平.堅持從嚴(yán)治黨落實管黨治黨責(zé)任把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)[N].人民日報，2015-07-01.

[3][8][10]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：5，4，5.

[4]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

[5]以習(xí)近平為總書記的黨中央十八大以來治國理政紀(jì)實[N].人民日報，2014-01-09.

[6]習(xí)近平在廣東考察工作的講話[N].人民日報，2012-12-07.

[7]習(xí)近平在甘肅調(diào)研時的講話[N].人民日報，2013-02-05.

[9]《申鑒·政體》