淺談環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題

王飛超

【摘要】：近年來(lái)，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)的過(guò)程中有十分重要的效用，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須要用環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)或污染物排放監(jiān)測(cè)的有力數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行支持。一些環(huán)保理念也逐漸被人們熟知，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為保護(hù)環(huán)境的重要手段之一，在環(huán)保之路上發(fā)揮了不可忽視的重要作用。本文根據(jù)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的了解，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)的重要性進(jìn)行分析。以期通過(guò)本文的介紹，為后續(xù)研究者提供理論指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】：環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；問(wèn)題

【引言】：隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)正在不斷提升，越來(lái)越多的人了解或經(jīng)歷過(guò)環(huán)境污染的危害，意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，開始要求高質(zhì)量的生產(chǎn)生活環(huán)境，國(guó)家也投入大量的人力財(cái)力到環(huán)境保護(hù)工作中。

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是用一些技術(shù)手段對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法和相關(guān)制度的一些行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、記錄與統(tǒng)計(jì)，通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證是否符合法律規(guī)定和制度要求，為環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)質(zhì)就是為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支持，為執(zhí)法活動(dòng)提供便利的一項(xiàng)手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)有兩大特征：①以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為目的，通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析；②以社會(huì)利益為前提，通過(guò)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)充分反映大氣、水、空氣等污染情況，以便做出相關(guān)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行治理，這為環(huán)境管理提供了重要依據(jù)，也為環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行提供了強(qiáng)大的支撐。環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段也是多種多樣的，總之環(huán)境監(jiān)測(cè)具有準(zhǔn)確性和及時(shí)性等特點(diǎn)。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè)之間的關(guān)系

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)（EnvironmentalMonitoring），指通過(guò)對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測(cè)定，確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢(shì)。可以依照其具體的工作步驟進(jìn)一步將環(huán)境監(jiān)測(cè)分成2個(gè)方面：（1）在勘察階段和施工前期所實(shí)行的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；（2）在環(huán)保竣工驗(yàn)收階段和運(yùn)營(yíng)期日常監(jiān)測(cè)階段內(nèi)進(jìn)行的考核和監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測(cè)在實(shí)行的進(jìn)程中還有2個(gè)明顯的特點(diǎn)：（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)所歸納分析的數(shù)據(jù)，所映射出的主要是關(guān)于大氣、地表水、地下水、聲、土壤、生態(tài)、電磁輻射及核輻射等環(huán)境數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)為后來(lái)的工作供給了十分真實(shí)的數(shù)據(jù)支持；（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作的過(guò)程都是統(tǒng)計(jì)學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，而且在施工的過(guò)程中間還會(huì)多方面觸及其他一些社會(huì)科學(xué)的學(xué)識(shí)和內(nèi)容。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中具有監(jiān)督功能

待建項(xiàng)目獲得環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)后可開始施工建設(shè)，這次期間，需要對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，考察施工建設(shè)期間產(chǎn)生的污染物對(duì)周邊環(huán)境造成的危害，并制定一定的防護(hù)手段，盡量減少環(huán)境污染，并檢驗(yàn)項(xiàng)目開始階段編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)。環(huán)境監(jiān)測(cè)得到的科學(xué)數(shù)據(jù)可有效判斷施工后的水環(huán)境、大氣環(huán)境及土壤環(huán)境等生態(tài)環(huán)境是惡化還是改善，是一種非常有效地量化指標(biāo)，可為相關(guān)部門提供有效地?cái)?shù)據(jù)支持，最終達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。總而言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)能在環(huán)境評(píng)價(jià)工作中起到監(jiān)督的作用。

2.3提供基礎(chǔ)保障

開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，被環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)性保障。城市之中的很多大型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作具有一定的必要性。在建設(shè)期間會(huì)產(chǎn)生各種環(huán)境問(wèn)題，如建筑建設(shè)工程，不但會(huì)增加城市環(huán)境保護(hù)工作開展的壓力，還會(huì)給周邊居民帶來(lái)噪音、粉塵等各種污染問(wèn)題。這種情況之下，就需要通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。而作為獲取評(píng)價(jià)的重要途徑，環(huán)境監(jiān)測(cè)在其中發(fā)揮了重要作用。環(huán)境以及項(xiàng)目調(diào)查過(guò)程中獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠形成對(duì)于項(xiàng)目的定量評(píng)價(jià)。從而將建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量通過(guò)形象準(zhǔn)確的文字或者圖表數(shù)據(jù)現(xiàn)出來(lái)。借助這些環(huán)境質(zhì)量情況數(shù)據(jù)，可以對(duì)工程建設(shè)的環(huán)境條件以及工程本身可行性進(jìn)行了解，還能使制約工程的客觀環(huán)境因素展現(xiàn)出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)的項(xiàng)目的目的。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及改善建議

3.1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化

在環(huán)境監(jiān)測(cè)的進(jìn)程當(dāng)中，設(shè)備工況、監(jiān)測(cè)日氣象條件、生產(chǎn)工況以及人為操作誤差的影響，均可能導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在一定水準(zhǔn)上表現(xiàn)不明確，無(wú)法確實(shí)有效地顯現(xiàn)出當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的真實(shí)情況。對(duì)于這樣種狀況應(yīng)該要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化治理，盡最大的努力改善監(jiān)測(cè)規(guī)章的執(zhí)行，因而削減人為因素或是自然原因?qū)y(cè)定數(shù)據(jù)的干擾，確保監(jiān)測(cè)獲得的數(shù)據(jù)能夠有效地反映出當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)狀況。

3.2進(jìn)一步提升重視程度

為了更好提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的落實(shí)效果，確保其能夠發(fā)揮出較為理想的作用價(jià)值，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)落實(shí)存在問(wèn)題的分析和解決是比較重要的一個(gè)方面，其需要首先解決的一個(gè)難題就是動(dòng)力不足，重視程度依然欠缺的現(xiàn)象。雖然說(shuō)現(xiàn)階段人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)正在不斷提升，但是具體到環(huán)境保護(hù)措施以及環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，卻存在著一些較為明顯的缺陷和不足，很多相關(guān)人員都意識(shí)不到環(huán)境監(jiān)測(cè)的必要性，認(rèn)為僅僅需要進(jìn)行觀察即可，不需要進(jìn)行定量監(jiān)控，如此也就必然造成相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的投入嚴(yán)重不足。基于此，必須要在未來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的宣傳教育，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠具備理想的可行性，從資金到人力資源都需要進(jìn)行有效調(diào)配，如此才能夠進(jìn)一步提升其監(jiān)測(cè)水平。

3.3規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)流程

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的有效應(yīng)用還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)流程的重點(diǎn)規(guī)范把關(guān)，確保各個(gè)基本流程的落實(shí)能夠較為標(biāo)準(zhǔn)可行，尤其是針對(duì)檢測(cè)儀器的應(yīng)用環(huán)節(jié)，必須要進(jìn)行不斷把關(guān)控制。比如對(duì)于各類環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的安裝處理，其就需要進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，確保其相關(guān)監(jiān)測(cè)儀器能夠具備更強(qiáng)的目標(biāo)監(jiān)測(cè)效果，避免因?yàn)槠湓诎惭b高度以及朝向等方面存在的偏差問(wèn)題而影響其環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的重要組成部分，其貫穿到整個(gè)評(píng)價(jià)工作之中，因此在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，只有清晰了解到環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作兩者的相關(guān)性，才能夠使得取得一個(gè)良好的環(huán)境問(wèn)題防治效果，并促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)“十三五”關(guān)于國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

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