城市規劃建設及更新改造過程中的問題解析

邵靜

【摘要】：建設與更新改造是城市規劃工作的重點，以現階段城市規劃工作情況為基礎，結合近年來建設與更新改造工作特點，明確城市規劃中建設及更新改造工作的重要性，分析城市規劃建設及更新改造工作中存在的問題，提出符合城市化進程的解決方案。

【關鍵詞】：城市規劃；建設；更新改造；問題

粗放式城市化建設工作在發展中涌現出了大量問題，如城市建設供給不充裕、土地應用效率過低、阻礙城市持續發展等，市政管理部門逐漸認識到這些問題的嚴重性，便加大了對城市規劃的建設與更新改造。本文主要是通過明確城市規劃建設及更新改造工作中存在的問題，提出有效的解決方案，以此提升城市規劃工作的效率，加速城市化進程。

1.城市規劃建設及更新改造的重要性

隨著社會經濟的不斷發展，人口數量的持續上升，城市建設也在加速革新，高樓大廈、公共區域以及地下排水系統等都是城市規劃工作的重點，若是不在建設時加以規劃，很容易為城市建設工作帶來壓力，影響人們的日常生活，城市資源分配出現問題，阻礙城市的經濟發展，由此可知城市規劃的建設和更新改造工作對城市發展來說至關重要。

2.城市規劃建設及更新改造中的問題

全面落實城市規劃的建設和更新改造工作，是目前城市建設工作的重點，其有助于實現現代化城市發展提出的目標。但是受到多種因素的影響，城市規劃的建設和更新改造工作中涌現出大量問題，阻礙城市規劃工作的有序進行，為人們的生活和工作帶來影響。其中問題主要分為以下幾點：

2.1城市規劃建設中的問題

其一，以經濟發展戰略為本的城市規劃形式。我國屬于發展中國家，不管是國家建設，還是城市建設都是以經濟發展為基礎，環境保護工作也是國家發展的重點。通過了解發展情況可知，國家發展若是過于注重經濟發展，會帶來嚴重的環境問題，因此要在發展中注重經濟發展與環境保護的平衡發展。同時，過于關注經濟效益的發展形式也會影響城市的整體布局，對城市建設工作而言也存在一定阻礙。

其二，城市建設規劃工作缺少創新。我國城市規劃工作過于古板，建設的原則和形式大都一致，致使我國城市建筑和形式如出一轍，難以展現出城市的獨特魅力。特別是在以旅游業為發展方向的城市中，對城市建設工作進行創新至關重要，其有助于在旅客心中留下深刻印象，提升城市經濟利益，增強旅游業的發展動力。

其三，規劃管理系統不完善。這一問題是影響城市建設規劃工作的主要因素，不全面的規劃管理系統是無法展現出規劃管理工作作用的，這樣導致部分城市規劃管理形式和規定有名無實。還有的城市都沒有構建規劃管理，對城市發展構成阻礙。

2.2市政更新改造中的問題

一般情況下，城市更新改造工作是難以順利進行的，這與傳統意義上城市建設工作有直接關系。大部分城市在初期建設工作中，存在架構設計上的問題，整體架構并不科學，但在時間變化的背景下，人們逐漸適應了規劃不科學的架構，若是出現架構設計不符合現代化建設需求的問題，就會對其進行更新改造。需要注意的是，原有城市發展的根基過深，會為改造工程帶來阻礙，工程建設壓力會非常大。同時，大部分城市發展正處于飽和狀態，雖然建設布完善但并沒有大量的土地面積用來進行城市改造，這也就致使更新改造工程逐漸向城市的周邊拓展，占用大量的土地面積，破壞自然環境中的植被，影響生態環境的平衡【1】。

3.城市規劃建設及更新改造的發展方向

3.1整合經濟發展與環境保護間的關聯

城市發展過程中，不但要注重發展經濟效益，而且要關注環境保護工作，政府部門在進行城市規劃及更新改造工作中，需要注重以下幾點：其一，在工業發展中，支持環境無污染、少污染工業取代傳統意義上造成污染嚴重的工業；其二，在農業發展中，不引進對環境造成污染的項目，全面構建綠色農業，以此保護生態環境的平穩性；其三，在第三產業中，降低產出垃圾的數量，提出有效的方案控制垃圾對環境的影響。與此同時，政府部門也要加大對環境的保護，以可持續發展戰略方針為根本，明確政府各個部門的工作內容，并增強工作者和社會群體的環境保護意識。

3.2關注城市的創新發展

不論是新城建設，還是舊城改造，都要注重發掘城市發展中展現出的優勢，以此為城市創造更多的魅力。在發展中，一方面可以通過創造自然景觀入手，尋找具備城市特色的自然景觀，以此為重點進行城市規劃工作。

3.3優化城市建設的規劃工作

城市規劃工作要以可持續發展目標為根本，在明確工作內容時要結合環境、人口以及經濟發展的特點，落實城市建設的各項工作。人是城市發展的主體，也是影響城市發展的主要因素，所以在對城市進行建設和更新改造時要注重突顯人文理念，以符合人民日常生活需求為最低目標，構建具備豐富文化理念的生活環境。在城市規劃建設工作中，政府也要注重特色構建，明確城市發展的魅力，發掘有價值、有意義的自然景觀和文化內容，借鑒中外優質的城市建設經驗，為城市發展構建更多的亮點【3】。

3.4構建健全城市規劃建設和更新改造方案

一方面要通過構建合作關系，提出科學的規劃方案。城市規劃工作內容包含了生態環境、人文科學以及工程建筑等方面的知識，需要各個部門與專業工作者加大對這方面的關注，構建積極的合作關系，突破個人利益的約束，應用科學發展的觀念提出具備合理性的城市規劃建設及更新改造方案；另一方面，明確規定編制的權限。城市規劃若是讓地方部門進行設計，很容易受領導者的影響出現變化，對城市的整體發展造成阻礙，此時就需要政府控制規劃編制的權限，加強百姓對這項工作的監管力度，為百姓提供獲取和反饋信息的平臺。

結束語

綜上所述，城市規劃建設及更新改造工作對城市建設發展而言非常重要，不但有助于合理劃分資源，而且可以引導城市向著現代化與智能化的方向前進，全面提升人們生活的質量。城市規劃工作中存在的問題是目前市政部門急需關注的焦點，通過優化規劃建設方案、整合經濟與環境發展、推出有效的更新改造方案等工作，為城市化進程建設工作提供保障。

【參考文獻】：

[1]郭琪. 北京歷史街區更新改造中弱勢群體居住問題及改善研究[J].北京工業大學，2016.

[2]王君. 城市改造問題研究[J].東北財經大學，2014