林業調查設計工作存在的問題及優化策略闡釋

[摘要]：本文主要介紹了目前我國林業調查設計工作存在的有關認識程度、資金設備、技術水平、管理過程與人員隊伍等方面的問題，并針對這些問題提出了相關優化策略，以對我國林業調查設計工作的有效開展提供實踐參考。

[關鍵詞]：林業調查設計；問題；優化策略

[引言]：

森林資源合理開發與保護是建立我國環境保護型的、綠色和諧的可持續發展社會的重要保障，林業調查設計工作是森林資源合理開發與保護的主要依據，其是指通過對林業資源的全面調查，深入了解森林資源的質量與數量，掌握森林動態變化規律，進而設計出可以達到林業資源開發與保護雙重目標的實施方案，為林業工程項目的實施提供有效數據支持，讓項目工程根據林業調查設計既可以有效利用林業資源，促進林業事業及我國經濟的發展，又可以對林業資源進行保護，也維持生態平衡，促進生態環境的改善。

1、當前林業調查設計工作問題反思

林業調查設計的精確性越高，就越能完整全面的反應出森林資源的真實信息，因此林業調查設計工作具有較高的專業性與技術性要求，需要資金與技術的大力支持，同時林業調查工作又有大量的野外勘測計量活動，因此對工作人員的整體身體與心理素質要求也較高，需要建立高素質的林業調查人員隊伍。目前，我國的林業調查工作在這幾個方面尚存在不足之處。

1.1 對林業調查設計工作的認識不充分，重視程度不足

由于林業資源對生態環境保護具有重要作用，因此，對林業資源的開發利用既要達到經濟發展目標，又要充分考慮對生態平衡的影響，而林業調查設計是林業部門開展相關項目實施的數據支撐與基礎性文件，要在此設計的基礎上對林業資源進行科學合理的開發，由此可見林業調查設計的重要性。為了達到經濟發展與環境保護的雙重目標，前提是一定要掌握林業資源的真實全面的信息，進而掌握森林資源的生長規律，但是目前我國對林業調查設計工作重要性的認識不充分，對其重視程度不夠，林業調查工作有的流于形式，只是進行了數據的統計，而沒有進行數據統計之后的分析與整理，沒有對森林資源的動態變化進行規律性的發現與總結，缺乏調查的針對性，沒有完全理清森林資源的全部信息，進而不能充分發揮林業調查與規劃設計的實際作用。

1.2 林業調查設計工作的資金支持有待改善，技術操作能力有待提高

由于我國相關部門與工作人員對對林業調查設計工作的認識不充分，重視程度不足，再加上一部分林業資源地區當地經濟條件的限制，導致林業調查設計工作全面有效開展的資金支持不充分，不能為林業調查的充分開始提供有力的物質條件，不能及時更新設備，現有設備已經不能滿足全方面調查設計工作的開展，進而制約了當地林業調查設計工作的開展。

另一部分地區雖然有充分的資金支持，設備更新較快，然而，一方面是由于對林業調查工作的認識不充分，工作流于形式，導致設備的實際使用效率較低，沒有充分發揮其作用；另一方面，由于部分工作人員知識結構較老舊，沒有及時更新知識儲備，技術水平較低，技術功底較弱，導致對設備的操作不熟練，不能進行更精確、更高效率的操作，因此，技術水平與設備操作能力有待進一步提升，進而提高工作效率與工作質量。

1.3對林業調查設計工作負擔大，質量監管薄弱，管理水平有待提高

由于林業調查工作具有種類繁多，而且大多是野外工作，工作量較大，工作人員負擔較大的工作特點，在實際工作中，有的調查人員為了減輕自己的工作負擔，出現了不按規程調查的現象，導致調查結果不全面、調查方法不合理、數據缺乏有效性等問題，進而導致最后設計方案不能滿足要求而進行返工調查，降低了工作效率，又增加了工作負擔，形成惡性循環。

造成林業調查工作負擔大的原因除了工作客觀要求之外，還有一個重要原因就在于缺乏對林業調查工作的過程性監管，沒有制定有效的管理辦法與監管檢測標準，對過程性問題不予改正或追究，最終導致設計質量不合格而返工。因此，要加強林業調查工作的過程性監管與控制，制定管理辦法，提高管理水平，有問題及時處理，提高工作效率與質量。

1.4 林業調查設計人員隊伍整體素質有待提升

林業調查工作的勞動強度大，野外工作條件艱苦，并具有一定的危險性，工資待遇也不高，導致林業調查設計工作對年輕人的吸引力很低，對具有高學歷的技術人員的吸引力更低，人員隊伍十分不穩定。這一方面導致從事林業調查的工作人員老齡化趨勢嚴重，導致整體工作人員隊伍的知識結構老化、工作積極性不高；另一方面導致技術人員流失，技術更新不及時。留下來的工作人員自主學習意識不強，相關部門也沒有組織進行定期的、及時的專業培訓，導致工作人員不能很好的掌握規范的操作流程以及前沿的技術，工作素質偏低。另外，相關部門缺乏對從事林業調查設計工作人員的工作規范與績效考核標準，不利于激發人員的工作積極性與工作熱情。這些因素都嚴重影響了林業調查設計工作的有效開展。

2、林業調查設計工作的優化策略設計

2.1 充分認識林業調查工作的重要性，

隨著我國和諧社會的全面發展，國家對生態資源合理利用與生態環境保護給予了充分的重視，這對我國的林業資源開發利用設計行業是一次特別難得的機遇。林業相關部門應該緊緊抓住此次發展機遇，提高思想認識，對林業資源調查設計給予充分的重視，一方面在明確林業資源開發利用保護長期戰略目標的基礎上完善林業調查工作的操作規范與調查設計的標準，進一步規范整體行業工作大方向；另一方面，針對當地的林業資源實際情況，進行全面的資源摸底調查，把以前的調查漏洞或欠缺進行彌補，對調查數據進行整合與系統分析，最大限度的發揮林業調查設計工作的實際作用。

同時要及時更新思想觀念，讓林業資源開發行業要緊跟時代與社會發展的要求，在對林業資源進行開發生產的基礎上，要提高分類經營等全方位的生產服務；同時，林業調查也不能只進行單一的數據統計，要進行全方位的、全過程的、動態科研性質的數據分析，以讓設計報告更科學、更規范、更嚴謹，更好的為林業資源的開發與保護提供數據支持。

2.2 加大資金投入，更新設備，提高設備操作能力

加大資金投入是提高林業調查設計工作水平的重要物質保障，資金來源一方面可以通過政府部門的財政支持，確保林業調查工作的順利開展；另一方面也可以擴寬資金渠道，發動社會的整體力量，共同為生態環境建設貢獻力量。

投入的資金一部分用于適時更新調查設備，并定期安排設備使用培訓，提高調查人員對現代化設備的操作能力，切實提高新設備的使用效率，以提高工作效率與工作質量。

同時由于林業調查工作大多在野外開展，工作條件較艱苦，因此要加大對林業調查工作人員的工作補貼與生活補助，提高林業工作人員的工資待遇，提升工作人員的積極性。

2.3 加強技術創新，提高技術水平

充分重視技術創新對提高林業調查工作水平的作用，利用現代信息技術提高調查精確度與覆蓋范圍，提高調查工作的工作效率。同時，利用計算機技術進行快速有效的數據統計與分析，并建立數據庫，通過互聯網進行數據共享，提高林業調查設計的質量水平與工作效率。

2.4 明確工作目標，建立健全過程性監管制度，提高管理水平

林業相關管理部門首先要在當地林業資源的實際基礎上，明確林業資源開發利用保護的長期戰略目標，建立健全林業調查的過程性監管制度，同時將各級別的林業調查單位系統化、規范化，建立統一的行業標準，提高管理水平。各部門根據總體戰略目標制定各部門的、分階段的、具體的工作目標，建立穩定的林業調查專門機構，明確部門管理職責，切實落實對林業調查工作的過程性管理與監管控制工作，發現問題及時解決，全面提升工作效率與工作質量，確保林業調查設計工作的健康發展。

2.5 提升林業調查設計工作隊伍整體素質

林業調查設計工作隊伍整體素質的提升是提升整體工作水平的關鍵，工作人員的技術水平與操作能力決定著林業調查設計工作的水平與質量。

首先，要加強對現有工作人員的知識與技術培訓，相關部門舉行定期或不定期的培訓，更新工作人員的知識結構，提高技術水平，了解科技動態，掌握前沿技術，提高業務水平。

其次，積極引進高素質人才加入林業調查設計隊伍，通過國家增加補貼，提高工作待遇，提供良好的職業發展道路等吸引高素質的人才，為工作隊伍增添新的活力，提升整體隊伍的工作積極性，并帶動整體技術水平的提高。

最后，提升工作人員的自我學習意識。通過建立健全先關學習機制，建立相關學習激勵機制，建立相應的績效考核機制，并鼓勵學員進行自我經驗總結，定期開展學員工作經驗分享活動，并給予獎勵提高工作人員的自我學習意識，促進林業調查設計工作隊伍整體素質的提升。

結語

林業調查設計是林業資源的開發與保護的基礎，對當地經濟發展與生態環境建設發揮著十分重要的作用，因此相關部門要給予充分的重視，加大資金與技術支持，提高工作人員綜合素質，促進我國林業調查設計工作的高水平開展。

[參考文獻]：

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[2]熊繼康.林業調查規劃設計工作的思考[J].綠色科技，2018（01）：52-53.

[3]常玉峰.基層林業調查規劃設計工作的相關思考[J].種子科技，2017，35（01）：31+33.

作者簡介：黎巍（1979-）男 ，民族：漢 籍貫：廣西田東人，學歷：本科。現有職稱：工程師，研究方向：森林經營、調查設計、項目管理