金融社保卡推廣應用遇到的問題探討

李紅玉

【摘要】在我國社保部門及人民銀行的綜合部署下，我國各地區均推行了金融社保卡。在實際的金融社保卡推廣應用中，遇到了如下問題：群眾對其認知程度較低、金融社保卡的安全性較低、難以協調多家銀行，金融社保卡的發放不到位等，要求社保部門及銀行采取相應措施，解決上述問題，拓展金融社保卡的應用范圍，真正實現“一卡多用”，為群眾的生活帶來便利。

【關鍵詞】金融社保卡；磁條；銀行

前言

金融社保卡主要是指在社會保障卡中添加金融功能，簡化群眾的養老金領取以及醫保結算等業務流程，為群眾提供更為便利的社會保障服務。與此同時，金融社保卡的推廣應用可以降低社保卡的發卡成本，有效解決社會資源。但是在實際的金融社保卡推廣應用過程中，因為群眾對金融社保卡的淺顯認知，使得金融社保卡的金融功能得不到有效的應用，難以實現“一卡多用”。因此，對于金融社保卡推廣應用具有一定的實踐價值。

一、金融杜保卡推廣應用遇到的問題

第一，金融社保卡的認知程度較低，筆者所在地區在2015年統一完成金融社保卡的辦理，應用時間相對較短，人民群眾對金融社保卡的認識程度相對較低，對金融社保卡的金融功能了解不足，僅將其作為“養老卡”、“醫保卡”功能進行應用，沒有真正實現“一卡多用”。

第二，金融社保卡的安全性較低，金融社保卡的卡面信息相對較多，包括持卡人的姓名、身份證號以及銀行卡卡號等重要信息，很容易泄漏持卡人的基本信息，而且金融社保卡的磁條很容易偽造，不法分子可以借此盜取持卡人的銀行卡資金。與此同時，在使用金融社保卡進行養老、醫療繳費時，并沒有密碼功能，很容易使參保人員的資金被盜刷。

第三，難以有效協調多家銀行，筆者所在地區共有七家銀行作為金融社保卡的試點，使得銀行之間出現了競爭，難以有效協調其開卡工作。比如，在參保人申請了某一銀行的金融社保卡之后，發現另一家銀行的促銷力度更大，又申請了另一家銀行的金融社保卡，這在很大程度上增加了開卡的工作量，對金融社保卡的推廣應用造成負面影響。

第四，金融社保卡發放不到位，在農村地區，有大量的農民工外出打工，其金融社保卡難以及時激活，對金融社保卡的推廣應用造成了負面影響。出現這種狀況的原因在于村干部在發放金融社保卡的過程中，并沒有實名領取金融社保卡，大部分外出務工村民的金融社保卡被村干部代領之后，沒有進行激活。與此同時，在制卡過程中，因為參保人員的參保信息出現誤差，使其與公安部門的信息對比失敗，參保人員的金融社保卡制卡失敗。

二、金融杜保卡推廣應用遇到問題的解決方法

（一）改善金融社保卡的應用環境

第一，加強金融社保卡的宣傳，為了改善金融社保卡的應用環境，實現金融社保卡的廣泛應用，參與金融社保卡制作的銀行需要加強宜傳，使群眾正確認知金融社保卡。具體而言，銀行可以在具備發卡條件的網點，進行金融社保卡功能及優勢的宣傳，使群眾了解金融社保卡的安全性以及便捷性，引導更多的群眾辦理金融社保卡，調動群眾辦理與使用金融社保卡的積極性。

第二，拓展金融社保卡的行業應用。在實際的金融社保卡推廣應用中，各個試點銀行需要和政府部門進行合作，通過商業盈利模式，拓展金融社保卡的應用范圍，將其應用于城市公共交通、醫療衛生以及公共事業繳費等多個方面，整合多種行業資源，真正實現“一卡多用”。與此同時，政府部門還需要拓展非接觸式支付方式的應用，將其應用于菜市場或者便利店等快速消費行業，為持卡人提供便利的刷卡體驗，促進金融社保卡的進一步應用。

（二）提高金融社保卡的安全性

第一，減少金融社保卡卡面的信息，相關部門需要加強技術研發，盡快取消金融社保卡的磁條功能，防止偽卡欺詐等犯罪行為的出現，并縮減金融社保卡卡面的信息，將持卡人的個人信息全部存儲于金融社保卡的芯片中，并對持卡人的信息進行加密，避免持卡人信息泄露。與此同時，社保機構需要對讀卡設備進行改進，在讀卡的同時展示持卡人的照片及姓名等信息，使工作人員可以第一時間明確金融社保卡是否出現盜用現象。

第二，加強醫保賬戶的管理，社保機構需要借鑒銀行卡密碼功能，為金融社保卡的醫保賬戶設置相應的密碼，保護持卡人醫療資金的安全。與此同時，社保機構還需要考慮患者突發病癥的狀況，為醫院提供專門的醫保賬戶密碼，在持卡人或者其親屬授權之后，由醫院使用患者的金融社保卡繳納醫療費用。另外，醫院可以采用預授權的方式進行醫療費用的扣取，在持卡人享受醫療服務之后，醫院會向持卡人發送相應的費用扣除確認信息，如果沒有收到持卡人的異議，則自動從醫保賬戶中扣除相應的醫療費用。

（三）規范金融社保卡的發放

在明確金融社保卡發放過程中存在的問題之后，當地政府部門需要采取有效的措施規范金融社保卡的發放，促進金融社保卡的推廣應用，充分發揮其金融功能。具體而言，當地政府部門可以從以下幾方面入手：

（1）政府部門需要在官網進行公告，公布已發卡人員的名單，接收入民群眾的監督，使金融社保卡的發放透明化、公開化；（2）組織各地方便民服務中心回收并核查金融社保卡的發放花名冊，主要的核查內容為金融社保卡的花名冊是否具備齊全的簽名及手印，如果核查發現問題，需要采取相應的措施予以解決；（3）組織各地方便民服務中心統計制卡失敗參保人員的信息，在明確參保人員的正確信息之后，將其上報給上級部門，提高金融社保卡的制卡發卡效率；（4）加強金融社保卡的宣傳工作，鼓勵并引導群眾激活并靈活應用金融社保卡，對于代簽未發放的金融社保卡，要求外出務工人員盡快趕回戶籍地領取金融社保卡，保障自身的合法權益。

三、結論

綜上所述，金融社保卡的推廣應用過程出現了較多的問題，需要進一步完善。通過本文的分析可知，社保機構及銀行需要改善金融社保卡的應用環境、提高金融社保卡的安全性、規范金融社保卡的發放，使金融社保卡能夠全部激活并得到有效的應用，為群眾提供更為便利的社會保障服務，促進我國的信息化建設。希望本文的分析可以為相關研究提供參考。

參考文獻：

[1]袁華.關于金融社保卡多應用推廣的探討[J].中國信用卡，2015（7）：81.

[2]令安宏.欠發達地區金融社保卡推廣應用存在的制約因素及對策建議[J].現代經濟信息，2013（22）：458.