從政策法規層面淺析純電動物流車發展趨勢

李明

摘 要：中國快遞業連續7年高速增長，城市終端物流市場規模凸顯。受環保政策影響，純電動物流車作為城市燃油物流車的替代品近年發展不斷升溫，成為我國新能源汽車推廣的一個重要細分領域。通過對近期國家及地方相關政策法規進行匯總分析，總結出新能源汽車財政補貼退坡后政府及地方在其他方面的支持措施，并預測了我國純電動物流車未來的發展趨勢。

關鍵詞：政策法規 純電動物流車 城市物流 趨勢

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）03（b）-0092-02

1 中國快遞物流業現狀

2016年，中國快遞業持續6年增長率超過50%，日均8000萬個包裹，快遞業務量完成312.8億件；2017年，全年快遞業務量突破400億件，同比增長率達28%；全年業務收入完成4950億元，同比增長24.5%；估計到2020年單日快遞量將翻倍，2025年單日快遞量將達到10億個。

2 純電動物流車推廣情況

根據運營特點，城市物流需選擇外形小巧、運營可靠、續航里程高等特性的車型作為運營車輛；同時，由于城市物流集散地基本固定，對充電基礎設施的集中建設也較為有利。以上所述純電動物流車產品性能能夠體現出城市物流市場的主流需求，故目前大力推廣的純電動物流車主要集中在城市物流領域[1]。

由于電商快遞業務的轉型升級，純電動物流車成為新的增長點，“綠色物流”概念開始普及。國內各大電商平臺和快遞物流企業，都將眼光鎖定在純電動物流車市場[2]。京東方面表示，要在5年之內將數百萬輛貨車全部替換成純電動物流車，而菜鳥聯盟也加快與純電動車企的合作，預計未來5年增加100萬輛純電動物流車。繼京東集團、菜鳥網絡之后，地上鐵、八匹馬、曹朝貨的等租賃運營企業也將加大力度推廣純電動物流車[3]。

3 近期政策法規解析

3.1 交通部聯合多部門發文，全面推動城市貨運車輛電動化進程

2017年9月20日，交通運輸部聯合13個部門發布《促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃（2017—2020年）》?！队媱潯诽岢鰧⒓哟蟪鞘信渌蛙囕v技術管理，對于符合標準的新能源物流車輛給予通行便利，組織發展城市綠色貨運配送試點，全面推進城市貨運車輛電動化進程[3]。現階段，國內多地已經逐步放開對新能源物流車通行權的限制，從政策層面給予大力支持。

2017年12月26日，交通運輸部聯合公安部、商務部發布“關于組織開展城市綠色貨運配送示范工程的通知”[4]。通知明確，為了盡快建立綠色城市配送體系，要更新一批標準化、專業化、環保型運輸與物流設備，大幅提升新能源車輛占營運載貨汽車的比重。

3.2 財政部等四部委發文，新能源汽車免征購置稅延期至2020年底

2017年12月26日，財政部等四部委聯合發布公告，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅延期至2020年底[5]。該政策的發布是新能源汽車的重大利好，是國家在新能源汽車政策層面對消費者的重要引導。

3.3 多地出臺推廣新能源物流車政策

截止到目前，北京、上海、廣東、天津等37個省市均針對純電動物流車制定了相關的政策。其中，北京去年計劃完成550輛新能源物流車推廣；上海截止到去年年底計劃新增100輛新能源物流車，并給予每輛車補貼4萬元。隨著地方補貼政策的陸續發布，各省市關于新能源物流車的政策將更明朗，對促進新能源物流車的發展將起到積極引導作用[3]。

3.4 多地出臺電動汽車充電扶持政策

2014年7月22日，發改委發布通知，確定對電動汽車充換電設施用電執行扶持性政策，對于經營性集中式充換電設施執行大工業電價，且2020年前免收基本電費；居民家庭住宅及小區等充電設施執行居民電價[6]。目前，各地均按《通知》要求出臺電動汽車充電服務費相關扶持政策。

3.5 河北省取消4.5t以下車輛貨運資格證

河北省發布《河北道路運輸條例》，并已于2017年11月正式執行。條例規定：總質量小于4.5t的載貨汽車從事普通貨運經營的，可不再辦理道路運輸經營許可證[7]。這也意味著4.5t以下貨運車輛有駕駛證就可以開車了，該規定極大地方便了4.5t以下貨運司機，在一定程度上推動了藍牌輕卡的快速發展。

3.6 《電動營運貨運車輛選型技術要求（征求意見稿）》發布

2017年12月1日，《電動營運貨運車輛選型技術要求（征求意見稿）》發布，開始廣泛征求意見，《征求意見稿》對電動營運貨運車輛的基本要求、外觀與配置、載質量利用系數、環境適應性、動力性、續駛里程、經濟性、可靠性、充電性能做出了明確規定[8]。《征求意見稿》的發布，從需求層面對純電動運輸車輛提出了具體的要求，也更加明確了純電動運輸車輛未來技術的發展方向。

4 純電動物流車發展趨勢預測

4.1 總質量4.5t以下純電動物流車未來需求巨大

城市物流配送由于其運營特點，導致總質量在4.5t以下的純電動物流車更容易適應城市物流配送的需求。由于車輛外形小巧，更便于城市物流配送運營商集中存放運營車輛，便于運營車輛的集中充電和集中管理。成本方面，由于總質量在4.5t以下的純電動物流車裝電量普遍在90kW·h以下，在保證裝載量的前提下，整車成本更易被城市物流配送運營商接受。運營方面，河北省發布道路運輸條例，取消4.5t以下貨運車輛貨運資格證的辦理，一旦該規定全國推廣，將大大方便城市物流配送運營商，也更加刺激城市物流配送未來選用總質量4.5t以下的純電動物流車。

4.2 綠色城市配送體系將成為未來純電動物流車運營的主陣地

隨著財政補貼的逐年退坡，單純依靠補貼已無法適應快速的市場化發展。企業在提升產品研發和制造能力的同時，還需要借助快遞物流產業，創新商業運營模式，提升企業的市場競爭力。交通運輸部聯合公安部、商務部發布“關于組織開展城市綠色貨運配送示范工程的通知”，大力推進城市綠色貨運配送示范工程建設，逐步達成綠色城市配送體系目標。綠色城市配送體系將作為政府支持的一種創新商業模式登上歷史舞臺，通過更新標準化、專業化、環保型運輸與物流裝備，提升新能源和清潔能源車輛占營運載貨汽車比重，達到資源集中、運營合理、成本低廉的目的，進一步推動純電動物流車平穩健康發展。

4.3 智能化、網聯化、輕量化將成為純電動物流車技術突破口

由于快遞物流企業轉型升級，智能化、網聯化、輕量化的發展趨勢被越來越多的企業認可。為了滿足快遞物流企業的需求，純電動物流車亟待提升自身技術品質，重點在智能發件預約、車輛運營監控等方面發力，使快遞物流過程更加智能化、人性化。另外，《電動營運貨運車輛選型技術要求（征求意見稿）》中關于載質量利用系數的規定，從法規層面對純電動物流車的輕量化設計提出了要求，也在一定層面上給車企敲響了警鐘。整車的輕量化設計不僅可以滿足法規要求，也能迎合快遞物流企業對裝載量的需求，從而增加產品的市場占有率。

總體來說，近年純電動物流車的逐步走強，得益于國家政策和快遞物流行業的快速發展。純電動物流車未來的高速發展，需要政府、快遞物流企業和車企共同努力，加大研發投入，創新運營模式，逐步提升純電動物流車技術水平和智能化、網聯化進程，開發出更加適應市場需求的產品。

參考文獻

[1] 徐國勝.安徽省物流專用車產業發展現狀[J].安徽科技，2012（2）：36-38.

[2] 張佩玉.新能源電動物流車 誰家“綠色”撩人[J].物流時代，2014（7）：58-60.

[3] 新能源汽車輿情中心，2017年電動物流車產銷或現“井噴”[EB/OL].（2017-09-28）.http：//www.china-nengyuan.com/news/114933.html.

[4] 交通運輸部，公安部，商務部.交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、商務部辦公廳關于組織開展城市綠色貨運配送示范工程的通知[EB/OL].（2017-12-26）.http：//zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201712/t20171226_2959828.html.

[5] 財政部，稅務總局，工業和信息化部，等.四部門關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告[EB/OL].（2017-12-26）.http：//www.gov.cn/xinwen/2017-12/28/content_5251086.htm.

[6] 國家發展改革委.關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知（發改價格[2014]1668）[EB/OL].（2014-07-22）.http：//jgs.ndrc.gov.cn/zcfg/201408/t20140801_621052.html.

[7] 劉飛，姚杰，田夢，等.河北舉行《道路運輸條例》解讀及宣傳貫徹情況發布會[EB/OL].（2017-09-15）.http：//www.scio.gov.cn/xwfbh/gssxwfbh/xwfbh/hebei/Document/1563980/1563980.htm.

[8] 新能源縱橫.電動營運貨運車輛選型技術要求（征求意見稿）出臺[EB/OL].（2017-12-06）.http：//www.sohu.com/a/208858738_190663.