“互聯網+”背景下衡陽社區養老服務新模式研究

湯飛飛

摘 要：據數據統計，衡陽市60歲以上人口占全市的比重為17.7%。而聯合國規定，60歲及以上老年人口比例超過10%即表明該國家或地區進入老齡化社會。顯然，衡陽已超過這一標準。那么如何有效解決老年人居家養老的各種問題，筆者在介紹社區養老服務的含義、意義之后，提出了“互聯網+”背景下衡陽社區養老服務的新模式，為進一步提高老年人晚年的生活品質，對養老服務業的健康可持續發展具有重要的參考意義。

關鍵詞：互聯網 衡陽 社區養老 新模式

中圖分類號：F249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）03（b）-0248-02

在現今時代，“互聯網+”中“+”號含義即為資源的整合，將互聯網技術和理念與養老服務模式深度融合，對傳統的養老服務模式進行改造升級，從而實現傳統養老行業的變革和升級改造，產生雙重效果，既提高老年人生活品質，又促進養老服務行業健康可持續發展。

1 社區養老服務的含義

社區養老服務，即社區居家養老服務，指的是在社區內建立一個養老服務機構，為老年人居家養老提供公共服務，解決老年人家政、照料護理、公共信息咨詢等問題。

2 社區養老服務的意義

2015年，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》明確指出，要促進智慧健康養老產業發展，支持智能健康產品的創新和應用。

老有所養是國家發展的基礎條件，這不僅關系到每個人的未來，更關系到整個社會的和諧健康發展。目前，衡陽市已經進入人口老齡化快速發展階段，根據數據顯示：2017年，衡陽市60歲以上常住人口數為127.53萬人，占全市人口的比重為17.7%，65歲以上人口數為82.1萬人，占全市人口的比重為11.39%，人口老齡化的速度在加快。

聯合國規定，60歲及以上老年人口比例超過10%即表明該國家或地區進入老齡化社會。目前，我市已超過這一標準。預計全市人口老齡比例將繼續增大，增速加快，且隨著生活水平和醫療保健水平的提高，人均預期壽命增長，人口老齡化及老齡人口高齡化問題將在相當一段時間表現得更為突出。

在日常生活中，老年人因行動不便、體力不支、身體健康等問題，常常會感到力不從心、愛莫能助，尤其子女常年不在身邊時，這些問題尤為突出。

并且目前全市養老服務設施保障不了全部老年人的生活照料、家政服務、醫療、娛樂、心理健康和應急救助等基本需求，除此之外，現今大多數社區養老機構存在服務平均水平較低、工作人員數量不足且綜合素質不高，甚至個別養老機構不規范等問題。

筆者認為，如果要有效解決養老的各種問題，可以利用互聯網解決老年人的各種需求。

3 “互聯網+”背景下衡陽社區養老服務新模式

機構養老和家庭養老等傳統養老方式已經不能適應當今時代的發展現狀，社區養老能彌補現有養老方式存在的不足，但是也存在供需匹配失衡、資源配置離散、管理效率不高等問題，“互聯網+社區養老服務”新模式可以解決現有社區養老模式發展的困境。

既然要利用互聯網技術為社區養老服務業服務，我們可以建立一個互聯網平臺，整合醫療、餐飲、娛樂、家政、購物等各類養老服務供給資源，實現養老需求與服務平臺的網絡對接，促進互聯網與養老供求的深度融合。

新的服務模式主要涉及三方面內容，首先是互聯網平臺，包括官方網站、微信公眾號和相關的公眾號。互聯網平臺主要整合老年人用戶的個人信息、各種需求信息和服務提供商。其次是求助方式，可以是手機、電話機、呼叫機和電子保姆。當居家老人遇到困難需要幫助時，可以通過以上渠道，將求助信息發送給互聯網平臺的信息管理中心，客服會將需求信息提供給服務提供商。最后就是平臺后臺，平臺后臺可以監督、管理服務情況，并為用戶提供投訴渠道。強大的后臺支撐系統是平臺運營的基本保障，從而解決老年人精神慰藉、健康安全等問題。

互聯網可以給社區養老帶來新的理念和服務模式，互聯網平臺對社區養老有重要意義，主要體現在以下幾個方面。

第一，家庭和社會之間的紐帶是社區，老年人大部分時間活動在家庭和社區范圍內，建立社區養老服務信息平臺，可以整合社區服務設施、完善社區養老服務機構，從而提高社區養老服務能力和水平，推進養老服務社會化，改善老年人居家養老的條件。

第二，通過系統平臺，能夠讓養老機構管理流程得到優化，提高服務效率；通過移動設備和PC端等工具，老年人的家屬可以隨時隨地了解老年人的日常情況，身體狀況，便于遠程支付；通過定位技術，可以隨時了解老年人位置信息，當老年人位置信息出現異動時，可以自動報警。

但是以上模式的運行，需要多方面保障，主要包括以下方面。

（1）人才的培養。

衡陽市“互聯網+社區養老”服務模式目前處于起步階段，其發展條件之一，就是有足夠的人才。如何大力培養社區居家養老服務領域的人才呢？政府可以鼓勵高校開設相關專業，加大人才供給，實現供需結構的平衡或者通過培訓方式，培養社區養老服務方面的技能人才，實現養老服務的規范化。

（2）規章制度的完善。

在新的社區養老服務模式下，政府部門起主導作用，宏觀調控和配置各種養老資源，為新模式的運營和發展提供一個合理環境，主要體現為政策支持、制度的完善等方面。包括的內容有：一方面，根據互聯網環境下的居家養老服務模式的特點，政府加強頂層設計和統籌規劃，加快相關法律制度的完善，比如說：電子商務法律文件的完善、老年用戶信息安全法。

在推行過程中，政府可以建立并完善社區居家養老服務的需求評估制定和考核體系，積極推進制定相應標準，監控并推動服務質量控制和統一的制度。

另一方面，政府制定市場準入機制，破除行業壁壘，為該模式創建一個開放包容的環境，促使其他主體參與居家養老服務領域，共同為“互聯網+居家養老”服務模式的創新提供自己的力量。

（3）老年人養老思想的轉變。

所有新的事物發展和被接受都有一個過程，在國家的大力支持下，大多數人都能認同“互聯網+”這個概念，但是社會各界，特別是老年人對“互聯網+社區養老”模式還不能完全接受，他們還不了解該模式的價值所在、發展意義、運作機制等，在這種情況下，我們可以通過媒體進行宣傳推廣，讓更多的人了解新形勢下新養老模式，具體可以這樣做：在一些社區進行試點，然后將成功經驗推廣出去。

構建適合衡陽市老年人養老的服務平臺，以互聯網技術和移動互聯網技術為抓手、以老年人需求為導向、以政府為推手，整合社會上的服務資源，為居家老人提供家政服務、精神慰藉、康復護理等服務項目，建立一個智能化的社區養老服務體系，從而構建一個家庭養老院。

參考文獻

[1] 申毛毛.“互聯網+”背景下西安市居家養老服務新模式探析[J].現代商業，2017（29）：177-179.

[2] 陳麗雯，卓立立.科技養老：互聯網時代社區居家養老新方式——以安徽L市養老信息服務中心為例[J].中共合肥市委黨校學報，2017（3）：30-35.

[3] 徐倩，周沛.我國社會養老服務認識誤區及優化方略[J].學術論壇，2016，39（5）：110-114.

[4] 王曉玉.互聯網時代社區居家養老服務研究[D].黑龍江大學，2016.