“楓橋經驗”為何歷久彌新

中國被認為是世界上最安全的國家，充分反映了以“楓橋經驗”為重要內容的中國特色社會主義社會治理體系的獨特優勢。實踐證明，“楓橋經驗”是黨領導人民創造的一整套行之有效的社會治理方案。

四位副國級領導坐鎮，各省級政法部門負責人齊聚浙江紹興，共同觀看一部介紹新時代“楓橋經驗”的專題片。專題片中，諸暨市委書記徐良平自豪地介紹：“我們諸暨推出‘一證通辦改革舉措，一張身份證就可以辦理一生80%的民生事項。”這一幕發生在2018年11月12日，紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55周年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”15周年大會上。

什么是“楓橋經驗”？政法系統為何對“楓橋經驗”如此重視？

從“浙江模式”到“中國模式”

55年前，浙江諸暨楓橋干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的“楓橋經驗”。1963年11月，毛澤東同志作出批示，要“各地效仿，經過試點，推廣去做”。 “楓橋經驗”就此從浙江走向全國，“小事不出村、大事不出鎮”等經驗做法在全國推廣。

2003年11月，時任浙江省委書記習近平在紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”40周年暨創新“楓橋經驗”大會上發表講話，提出要充分珍惜、大力推廣、不斷創新“楓橋經驗”，最大限度發揮“楓橋經驗”的積極作用，促進經濟、社會和人的全面發展。

中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在11月12日紀念大會上指出，十八大以來，“楓橋經驗”從地方精致的“盆景”上升為全國精彩的“風景”，從鄉村“楓橋經驗”衍生出城鎮社區“楓橋經驗”、海上“楓橋經驗”、網上“楓橋經驗”等集群，從社會治安領域擴展到經濟、政治、文化、社會、生態等領域。

據悉，此次會議有4位副國級領導“坐鎮”部署，各省級政法部門負責人齊聚。此外，《人民日報》近日持續關注“楓橋經驗”，分別有題為《“楓橋經驗”為何歷久彌新》的報道和題為《讓“楓橋經驗”在新時代發揚光大》的評論員文章登上了該報頭版。為什么如此重視“楓橋經驗”？

郭聲琨在會上的講話已給出答案。他說，回顧55年特別是15年來發展歷程，“楓橋經驗”經歷了從社會管制到社會管理，再到社會治理經驗的兩次歷史性飛躍。中國被認為是世界上最安全的國家，充分反映了以“楓橋經驗”為重要內容的中國特色社會主義社會治理體系的獨特優勢。實踐證明，“楓橋經驗”是黨領導人民創造的一整套行之有效的社會治理方案。

“楓橋經驗”為何歷久彌新

過去了半個多世紀，“楓橋經驗”如今再現《人民日報》頭版，“楓橋經驗”為何歷久彌新？2013年，習近平總書記指出了“楓橋經驗”歷久彌新的關鍵就是“根據形勢變化不斷賦予其新的內涵”。

半個多世紀過去了，當記者再次探訪作為“楓橋經驗”發源地的浙江時，發現它的內涵在新時代更加豐富。

深耕小網格，守護大平安? “楓橋經驗”發源地之一的諸暨市楓源村，通過“全科網格”實現了“小事不出村、大事不出鎮、微事不出格”。楓源村村主任駱根土介紹，村里三個網格每天都有專職網格員將發現的問題通過平安通APP上報，再由村一級快速受理、迅速處置，用小網格守護大平安。

租房有了“旅館式”的安全 在杭州市拱墅區記者了解到，當下時興的“網約房”全程網上交易，房東對租住人員的真實身份、實際租住人數、租住目的等情況無法核實，交易隱蔽性強，極易被違法犯罪分子“鉆空子”。

為此，拱墅區從中天西城紀小區開始嘗試將“網約房”納入“旅館式管理”，一邊推動房東成立網約房自治聯盟、制定“網約房”業主公約，一邊在小區內設立服務總臺，方便每一位房客的入住登記，“網約房”實現了“透明化”，更加安全。

打官司“一次也不用跑”? 在整合資源、實現社會共治方面，記者在杭州市西湖區人民法院看到的“在線矛盾糾紛多元化解平臺”走得很遠。登錄平臺首頁就能清晰地看到，在這個平臺上，用戶既可以通過海量法律知識問答庫實現智能咨詢，也可以通過人工咨詢平臺上的優質法律咨詢師團隊，得到實時的法律解答。用戶只要使用一個賬號登錄平臺，就可以根據自身需求和糾紛特征，選擇多種糾紛化解方式，真正做到“一次也不用跑”。

新時代，如何續寫“楓橋經驗”

55年“楓橋經驗”的發展歷程，就是不斷順應形勢任務需要，創造性解決不同時期社會矛盾和問題的過程。那么，新時代，“楓橋經驗”又該如何創新發展？

黨建引領，是新時代“楓橋經驗”的政治靈魂，更是其不斷創新發展的根本保證。堅持創新發展“楓橋經驗”，各地區各有關部門把黨的基層組織作為創新社會治理的“主心骨”，探索完善政治引領、思想引領、組織引領、能力引領、機制引領等渠道，讓黨組織的服務管理觸角延伸到社會治理每個末梢，確保了基層社會治理的正確方向。

自治、法治、德治“三治融合”源于基層實踐，是“楓橋經驗”創新發展的重大成果，也是新時代構建基層社會善治新體系的根本方式。

“楓橋經驗”的精髓，就是群眾的事情群眾自己決定，做到民事民議、民事民辦、民事民管。各地區各有關部門應把中華傳統治理智慧和現代治理理念結合起來，著力預防、化解人與人、人與自然的沖突，努力促進百姓和順、城鄉和美、社會和諧。

（《人民日報》2018.11.12等）