ECTS對(duì)武漢南湖片區(qū)十校聯(lián)合辦學(xué)學(xué)分互認(rèn)的啟示

冉 陽

一.歐洲學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（ECTS）

（一）ECTS的內(nèi)涵

全球一體化必然導(dǎo)致教育一體化，歐盟各個(gè)國家在教育一體化上一直在努力，“伊拉斯莫計(jì)劃”促進(jìn)了教師和學(xué)生的國際交流[1]，“博洛尼亞宣言”健全了歐洲各國在教育領(lǐng)域的合作機(jī)制[2]。到2009年，有來自31個(gè)國家和地區(qū)的2199個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)和160多萬學(xué)生參與伊拉斯莫計(jì)劃；有46個(gè)國家和地區(qū)簽署了博洛尼亞宣言。歐洲學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)(European Credit Transfer and Accumulation System)之后建立。

ECTS的運(yùn)行及推廣的基礎(chǔ)是學(xué)分制教學(xué)管理制度。學(xué)分制(credit system)，是一種學(xué)分累積制度，它以學(xué)分為計(jì)量單位，衡量學(xué)生學(xué)業(yè)完成狀況[3]。19世紀(jì)后，西方大學(xué)普遍選擇學(xué)分制。 ECTS在國內(nèi)被譯為“歐洲學(xué)分互換系統(tǒng)”或“歐洲學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)”或“歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換制度或歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系”。ECTS由學(xué)分累積和學(xué)分轉(zhuǎn)移兩部分組成，學(xué)分累積是學(xué)習(xí)者在某段時(shí)間、某個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃中獲得學(xué)分累加的過程，學(xué)分轉(zhuǎn)移是學(xué)習(xí)者在某段時(shí)間、某個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃中所獲得的累加學(xué)分向另一個(gè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移并得到承認(rèn)[4]。

（二）ECTS運(yùn)行規(guī)范

1.統(tǒng)一的學(xué)分框架體系

不同國家和地區(qū)有自己不同的學(xué)分計(jì)算方法，同一國家內(nèi)不同高等教育機(jī)構(gòu)也有不同的學(xué)分的計(jì)算方法。學(xué)分的轉(zhuǎn)移和互認(rèn)，需要以一個(gè)共同認(rèn)可的學(xué)分框架體系為基礎(chǔ)，該體系包含成績標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)劃分等。ECTS對(duì)大學(xué)生的學(xué)分要求是一學(xué)年60個(gè)學(xué)分，1學(xué)分對(duì)應(yīng)25-30學(xué)時(shí)，1學(xué)時(shí)是45-60分鐘。學(xué)年又分2學(xué)期制和3學(xué)期制，學(xué)期學(xué)分要求則為30學(xué)分或20學(xué)分。[5]新的歐洲統(tǒng)一學(xué)制為358學(xué)制，大學(xué)本科3年、碩士5年和博士8年，即一般情況下獲得180學(xué)分才能申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位，對(duì)應(yīng)學(xué)習(xí)時(shí)間為3年；獲得300學(xué)分才能申請(qǐng)碩士學(xué)位，學(xué)習(xí)時(shí)間為五年，博士學(xué)習(xí)時(shí)間則為8年。學(xué)士和碩士學(xué)位是高等教育的第一階段，博士學(xué)位是第二階段。[6]而ECTS普遍運(yùn)用在第一階段。

ECTS規(guī)定學(xué)生可通過參加講座、研討會(huì)、自學(xué)、課業(yè)準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)室工作以及參加考試等多種途徑獲得學(xué)分。學(xué)習(xí)者還可以通過參加項(xiàng)目或競(jìng)賽獲得獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分，只要經(jīng)過專門的被授權(quán)的學(xué)分授予機(jī)構(gòu)評(píng)定，證明學(xué)習(xí)者達(dá)到一定水平，就可獲得相應(yīng)學(xué)分。ECTS為校方便于了解學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，依據(jù)成績將學(xué)習(xí)者的學(xué)業(yè)表現(xiàn)分為7個(gè)等級(jí)，包含及格和不及格兩種，及格又分為五個(gè)級(jí)別(A級(jí)-E級(jí))，不及格又分兩級(jí)(FX級(jí)和F級(jí))，F(xiàn)X級(jí)表示學(xué)習(xí)者通過努力有可能獲得該學(xué)分，F(xiàn)級(jí)表示不能獲得該學(xué)分，如表一所示。[7]

表1 ECTS分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)[8]

歐盟各國不一定使用ECTS的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而存在自己的一套等級(jí)，表二列舉了英國、瑞士、德國的學(xué)業(yè)等級(jí)，及與ECTS標(biāo)準(zhǔn)的換算方法。

表2 不同國家與ECTS等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)換算[9]

2.學(xué)習(xí)協(xié)議與信息包

ECTS框架中包含學(xué)習(xí)協(xié)議與信息包。學(xué)習(xí)協(xié)議是學(xué)分轉(zhuǎn)換的依據(jù)，是準(zhǔn)備到另一所學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生必須要簽訂學(xué)習(xí)協(xié)議，是與所在學(xué)校和準(zhǔn)備前往學(xué)校三方共同簽訂，該協(xié)議內(nèi)容包括學(xué)生要學(xué)習(xí)課程的清單、課程的ECTS學(xué)分等。學(xué)生完成協(xié)議中的課程并取得學(xué)分，可以得到承認(rèn)，等同于原先所在學(xué)校的學(xué)分。

信息包在各學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站用當(dāng)?shù)亟虒W(xué)語言和英語公布，其主要包括學(xué)校信息、課程信息等。學(xué)校信息又包含學(xué)校類型、地理位置、校歷、規(guī)模、社會(huì)聲譽(yù)、可授予的學(xué)位、招生要求、入學(xué)程序、主要校規(guī)、學(xué)校提供的生活和社會(huì)活動(dòng)信息等。課程信息包括課程名稱、目標(biāo)、內(nèi)容、類型、授課語言、教學(xué)方法、推薦讀物、課程等級(jí)、學(xué)時(shí)、ECTS學(xué)分、考試和評(píng)價(jià)方法等。[10]

（三）ECTS實(shí)施的外部保障

1.組織機(jī)構(gòu)保障

歐盟各國為保證ECTS正常運(yùn)行，分別在國家、地區(qū)、院校三個(gè)層面上建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。以英國為例，在國家層面上先后成立國家學(xué)位委員會(huì)、高等教育質(zhì)量委員會(huì)、高等教育質(zhì)量保障局及資格與課程委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查和控制高等教育機(jī)構(gòu)的課程，以保證各院校課程質(zhì)量與水平的一致，提供學(xué)分等值化的基礎(chǔ)。在地區(qū)層面上先后成立東南英格蘭學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)移制度協(xié)會(huì)、威爾士高等教育學(xué)分協(xié)會(huì)、北部大學(xué)學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)移制度協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，目的是通過協(xié)會(huì)成員協(xié)商來制定學(xué)分的框架、研討學(xué)分制問題，并與高等教育質(zhì)量保障局及其他地區(qū)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)交流合作。英國各院校內(nèi)部也成立了相關(guān)部門，制定本校接受轉(zhuǎn)移的條件和學(xué)分積累與轉(zhuǎn)移的詳細(xì)方案，提供學(xué)分轉(zhuǎn)移咨詢與服務(wù)。[11]

2.咨詢服務(wù)保障

為保障ECTS運(yùn)行的有效性，專門設(shè)置了ECTS咨詢顧問。到2008年止，顧問人數(shù)為135人，來自28個(gè)不同國家和地區(qū)。ECTS咨詢顧問大多數(shù)是大學(xué)教授，或是有高等教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員，他們?yōu)榇髮W(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)提供關(guān)于ECTS的建議和指導(dǎo)。在ECTS建立初期，歐委會(huì)在成員國中開辦講習(xí)班，成立伊拉斯莫工作室，工作室與專家共同幫助高校處理在運(yùn)行ECTS時(shí)遇到的問題。歐盟同時(shí)建立了官方ECTS咨詢熱線，以便更好地提供指導(dǎo)和幫助。[12]

二.十校聯(lián)合辦學(xué)實(shí)行學(xué)分互認(rèn)的基礎(chǔ)

為充分發(fā)揮武漢地區(qū)部委屬高校和省屬高校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬人才成長的渠道，南湖片區(qū)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中南民族大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)、武漢工程大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、湖北警官學(xué)院、武漢體育學(xué)院、湖北美術(shù)學(xué)院、湖北第二師范學(xué)院等十所學(xué)校，于2010年開始實(shí)行校際間聯(lián)合辦學(xué)，到2019年止為第一輪聯(lián)合辦學(xué)時(shí)間。

（一）管理制度

ECTS的運(yùn)行及推廣最重要的基礎(chǔ)制度是學(xué)分制。南湖片區(qū)十所高校為進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)復(fù)合型人才，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，結(jié)合教育教學(xué)管理的實(shí)際，都實(shí)行了學(xué)分制的教學(xué)管理制度，以選課制為核心，以教師指導(dǎo)為輔助，通過績點(diǎn)和學(xué)分來衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量。全日制普通本科學(xué)生學(xué)制為4至5年，學(xué)生可在三至六年的學(xué)習(xí)年限內(nèi)完成學(xué)業(yè)，同時(shí)學(xué)生提前完成學(xué)業(yè)可以申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)，如果在基本學(xué)制時(shí)限內(nèi)無法修夠?qū)W分畢業(yè)，學(xué)生也可申請(qǐng)延期畢業(yè)，而具體畢業(yè)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定，但學(xué)制不變。學(xué)分制的統(tǒng)一實(shí)行，為學(xué)生在校際間互修課程、進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)奠定了制度基礎(chǔ)。

（二）組織機(jī)構(gòu)

為使十校聯(lián)合辦學(xué)工作有效運(yùn)行，十所高校共同成立了聯(lián)合辦學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，委員由十校分管教學(xué)的副校長組成，主要負(fù)責(zé)決策聯(lián)合辦學(xué)的重大事宜，指導(dǎo)聯(lián)合辦學(xué)工作，協(xié)調(diào)和解決聯(lián)合辦學(xué)有關(guān)的重大問題。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)協(xié)調(diào)小組，由十校的教務(wù)部（處）長組成，為聯(lián)合辦學(xué)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則、組織和實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)、協(xié)調(diào)解決聯(lián)具體問題、定期向指導(dǎo)委員會(huì)匯報(bào)工作情況。為了加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)委員會(huì)采取輪值制度，各校分管教學(xué)的副校長和教務(wù)部（處）長輪流擔(dān)任指導(dǎo)委員會(huì)主任和協(xié)調(diào)小組秘書長，時(shí)間為一學(xué)年，秘書處設(shè)在輪值學(xué)校的教務(wù)部（處）。十校聯(lián)合辦學(xué)的指導(dǎo)委員會(huì)、協(xié)調(diào)小組及具體工作人員的三級(jí)管理模式能夠?yàn)閷W(xué)分互認(rèn)制度的建立、運(yùn)行、調(diào)整等提供組織機(jī)構(gòu)保障。

（三）跨校輔修

聯(lián)合辦學(xué)在分階段逐步拓展合作范圍和領(lǐng)域，現(xiàn)階段僅限于全日制普通本科生的培養(yǎng)，主要是學(xué)生在交際間攻讀輔修雙學(xué)位。就實(shí)施的效果來看，自2010至2016年，我校累計(jì)開出輔修專業(yè)有法學(xué)、財(cái)務(wù)管理、應(yīng)用心理學(xué)、英語、會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、人力資源管理等8個(gè)專業(yè)，開出課程100多門，有4373名同學(xué)參加輔修雙學(xué)位的學(xué)習(xí)，3450多名同學(xué)獲得了輔修雙學(xué)位的學(xué)士學(xué)位證書。跨校輔修雙學(xué)位建立起的經(jīng)驗(yàn)為校際互修課程、學(xué)分互認(rèn)提供了經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。

三.ECTS對(duì)學(xué)分互認(rèn)的啟示

南湖片區(qū)十過高校雖然共同簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，同時(shí)跨校輔修制度也運(yùn)行了7年，但是跨校互修課程，進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)還未施行。ECTS建立起并運(yùn)行多年，其經(jīng)驗(yàn)可以為南湖片區(qū)十校聯(lián)合辦學(xué)學(xué)分互認(rèn)模式的建立提供啟示，包括制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、提供詳盡信息、建立保障體系等。

（一）制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

南湖片區(qū)十所高校包含部委屬院校和省屬院校，不同學(xué)校不同專業(yè)水平各不相同，專業(yè)培養(yǎng)方案的學(xué)分要求各不相同，課程內(nèi)容、授課教師水平、課程學(xué)分、學(xué)分對(duì)應(yīng)的學(xué)時(shí)也不盡相同，因此需建立統(tǒng)一的學(xué)分和成績標(biāo)準(zhǔn)，用于衡量學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)不同學(xué)校不同課程的效果。以我校為例，獲得理論課程的1學(xué)分需要花費(fèi)16個(gè)學(xué)時(shí)，而成績?cè)u(píng)定分為百分制與等級(jí)制。百分制到五級(jí)制的換算標(biāo)準(zhǔn)為：100～90為優(yōu)秀，89～80為良好，79～70為中等，69～60為及格，59～0為不及格。五級(jí)制到百分制的換算標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀為95分，良好為85分，中等為75分，及格為65分，不及格為50分。二級(jí)制到百分制的換算標(biāo)準(zhǔn)為：合格為85分，不合格為50分。

依據(jù)ECTS等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，十校可以嘗試建立統(tǒng)一的成績換算與學(xué)轉(zhuǎn)換分標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生在其他學(xué)校取得的課程成績可先轉(zhuǎn)化成百分制，再根據(jù)對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換成十校標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)計(jì)入學(xué)時(shí)學(xué)籍檔案，而課程學(xué)分則按照學(xué)時(shí)數(shù)與之對(duì)應(yīng)，分別如表三、表四所示。

表3 ECTS等級(jí)與十校聯(lián)合辦學(xué)課程成績換算標(biāo)準(zhǔn)

表4 十校聯(lián)合辦課程學(xué)學(xué)分學(xué)時(shí)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

（二）提供詳盡信息

實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，校際間互修課程是前提條件，必須通過渠道提供學(xué)校、課程等信息，且所有信息須透明化，無差別地向十所學(xué)校學(xué)生公開。學(xué)校信息包括學(xué)校的類型、校史、校友情況、地理位置、校規(guī)、開設(shè)課程的目錄、修課程序等信息；課程信息包括課程的名稱、課程目標(biāo)、內(nèi)容、課程類型、授課語言、教學(xué)方法、參考數(shù)目、學(xué)時(shí)數(shù)量、學(xué)分?jǐn)?shù)量、評(píng)價(jià)規(guī)則和方法等。十所學(xué)校同時(shí)依據(jù)市場(chǎng)需求變化，調(diào)整課程目錄，優(yōu)化課程教學(xué)方法，并及時(shí)通過各種渠道更新相關(guān)信息，以便學(xué)生了解和參照。

（三）建立保障體系

為保證十校互修課程、學(xué)分互認(rèn)的正常運(yùn)行，還需在現(xiàn)有指導(dǎo)委員會(huì)、協(xié)調(diào)小組、具體工作組的三級(jí)管理模式的基礎(chǔ)上，成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)學(xué)分認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)，對(duì)十校開出的課程進(jìn)行審查，研究學(xué)分互認(rèn)實(shí)踐的規(guī)范，制定工作流程，并解決學(xué)分互認(rèn)過程中遇到的具體問題。同時(shí)在每所學(xué)校中設(shè)置學(xué)分互認(rèn)咨詢點(diǎn)，在負(fù)責(zé)十校聯(lián)合辦學(xué)的具體工作人員中遴選出咨詢?nèi)藛T，并定期對(duì)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行培訓(xùn)，以熟練為師生、家長等提供學(xué)分互認(rèn)的建議和指導(dǎo)。