關于大慶市東城區公交線網發展規劃的初步研究

姜峰

摘 要：近年來，大慶市城市建設迅速發展，城市道路不斷拓寬、延伸，路網結構日益完善。2011年，我市城市公交實行新的運行體制，市屬交投公交公司投入運營，與油田公交公司共同承擔全市公共交通運輸任務。歷經4年多的發展，公交綜合服務能力得到很大躍升。然而隨著城市建設的加快，土地開發程度不斷提高，人們出行需求也大大增加，現有的公交線網發車線路已經不能滿足人們的出行需求。為了解決大慶市東城區公交線網目前存在的問題，完善公共交通設施，提高公共交通的服務水平，增強公共交通的吸引力，改善居民出行環境，并確定大慶市東城區公共交通系統近期發展框架，使其能夠與城市總體規劃、綜合交通規劃及城市的發展相協調。

關鍵詞：公交綜合服務能力、公交線網、公共交通

1東城區公交發展概況

目前，大慶市內有兩家公共汽車公司，分別是大慶油田公共汽車公司和大慶市交投公共汽車有限公司。大慶石油管理局公共汽車公司自1981年正式成立，主要擔負油城公共交通運營及職工通勤服務任務。大慶市交投公共汽車有限公司，成立于2011年，與油田公司共同承擔我市公交運行任務。大慶市交投公共汽車有限公司主要負責東城區內部及由東城區發出車輛的運行；油田公司公交公司主要負責西城區內部及西城區發出車輛的運行。

歷經4年多的發展，公交綜合服務能力得到很大躍升。公交線路達到117條，其中常規公交線路由48條增加到73條，增幅52%；公交運力由1909臺增加到2332臺（油田公交公司2021臺，交投公交公司311臺），凈增371臺；高峰專線44條，公交運力1207臺（此為油田各單位通勤大客車）；日均運行車次由5817個增加到6626個，日均客運量由50萬人次上升到55.5萬人次。

2東城區公交線路現狀

2.1公交運營線路情況

大慶市東城區共公交運營線路42條，油田公司運營13條，交投公交運營29條（其中承接油田移交的部分東城區線路13條，為解決大同區沒有公交問題開通4條），對改善東城區市民出行情況發揮了積極作用。線路總長度877.9公里，線路網長度335.24公里，東城區共有公交站點個數434個，站點數810個，東城區共有街道148條，其中58條街道無途徑公交線路，具備通行和開辟公交線路條件的道路大部分都有公交線路通過。日發車2535個班次，途經站點434個，站點數810個，日運營里程達45606公里，日運送乘客10萬余人次。東城區內公交車營運時間每天從5點30分開始至20點30分，主要線路班次密度達30趟/小時，平均班次密度12趟/小時。

2.2公交運營線網分析

大慶市東城區的公交運營線路網密度及運營線路重復系數是反映城市居民接近公交線網程度的重要指標。通過指標可以看出各交通小區由于其發展程度和土地利用性質等方面的原因，其線網特性是有差別的。

各項指標均低于規范標準且需新增線路的交通小區有：王家圍子、蘭德湖、八一農大、瀚城小區、大慶東站、龍鳳鎮和光明產業園；

需調整優化線路的交通小區有：薩爾圖火車站、油田歷史陳列館、夢幻城、北辰、高新區、萬寶小區、臥里屯；

各項指標均符合標準且線網布局比較完善的交通小區有：富強、綠色家園、鹽湖城、新瑪特、新百大、石油學院和青龍山。

2.3公交線網存在問題

1）公交線路較長，車速不穩定、行車難以達到正點要求；

2）線路非直線系數過大，乘客的乘行時間、出行時間增加；換乘次數多，降低了乘客的直達率，增加了乘客的公交出行時間；

3）公共交通線路網密度現狀公交線網密度低，線路覆蓋面積小；

4）線路復線系數普遍較高，路段布線質量較低；公共交通服務區域相對較小，不利于吸引城市居民采用公交出行方式；

5）公交運營車輛數明顯不足；無公交車專用車道，行車速度緩慢；站點服務范圍不夠，待車及換乘時間長。

3東城區公交場站現狀

3.1公交場站情況

大慶東城區共有公交首末站24個，總占地面積17，0510平方米。其中四處大型場站分別為：大慶高新區、大慶東站、大慶經開區、龍鳳光明工業區，總占地143675平方米、建筑面積34045平方米，含公交調度辦公用房、附屬設備用房和集中停放車輛的車庫；其余為小型的公交首末站及線路中轉站共20處，占地面積共為26835.0平方米，包括權屬油田公司的用地4處，占地面積共為7100平方米。停車場5處，總面積20.19萬平方米。公交車輛保養廠1處，總占地面積1600平方米。

3.2公交場站存在問題：

1）規劃不重視，總體規劃中沒有充分考慮場站用地規劃；

2）中心城區場站用地面積嚴重不足，部分車輛無法做到停靠入站或只得租用油田場地停放，不利于全市公交車輛運營的協調和城市用地開發；

3）保養場規模不足且僅交通公司一處，位置較偏，不利于對車輛維修保養的統一管理。

3.3 公交線路站點分析

根據規范要求，以300米服務半徑計算，公交站點覆蓋率應不小于50%；以500米服務半徑計算，公交站點覆蓋率應不小于90%。以300米半徑計算，大慶市東城區各小區的平均站點服務面積率為40.1%，其中有8個區超過50%；以500米半徑計算，大慶市東城區平均站點服務面積率為65.8%，有5個區超過90%。同時，由于大慶市東城區邊緣地區是城市正在開發或亟待開發的區域，是公交近期重點發展的區域。就目前而言，這些邊緣地區公交站點服務面積率以300米半徑計算，平均達到了23.5%；以500米半徑計算，平均服務率為49.65%。均未達到規范要求，邊緣地區的公交站點服務水平將有待隨著其建設發展的進程逐步提高。

公交車保有量是表明公交擁擠程度的重要指標。到2015年底，大慶市東城區公交運營車輛有496輛，折合標臺數為556.1輛，大慶市東城區萬人擁有標臺數是9.26標臺。與《城市道路交通規劃設計規范》要求相比，大慶市東城區萬人擁有標臺數低于規范要求。

隨著大慶市城市的發展和公交需求的增長，公交車輛的需求會大幅增長。公交公司未來應加大對公交車輛的投入，對在運營的公交車輛進行及時維護管理，改善公交車輛的環境和性能，及時淘汰廢舊車輛，保障運營車輛的安全和服務質量，為出行乘客提供安全舒適的環境。

4東城區公交線網規劃

針對目前存在的主要問題是公交線路主要集中在緯二路、大慶市東城區南部和北部地區，由于大慶近幾年城市建設較快，很多新建公建、小區如米蘭小鎮、月亮灣、奧體、阿斯蘭小鎮和光明產業園等公交線網覆蓋范圍較小，居民出行不便。 同時充分考慮規劃年方案的可操作性及交通政策的影響，提出具體的線路規劃方案。為加強東城區南北部的交通聯系和完善東城區的公交線網，保留了42條線路，新增加了10條線路。

公共交通線網規劃的思路是：改善和提高現狀公交服務薄弱地區的服務水平，著重考慮東客站、公路客運樞紐配套公交線路布設。初步建立蘭德湖片區、夢幻城片區及青龍山片區的的公交網絡，逐步弱化薩爾圖地區公鐵換乘中心的作用。

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