論述林業調查規劃設計的內容及如何進行運用

任偉

摘 要：近年來，隨著可持續發展理念越來越深，我國林業生產正逐步朝可持續發展道路前進。為實現林業生產的可持續發展，政府不斷加大對林業生產的投入，有效促進了林業生產的快速發展。同時，由于環境污染問題愈來愈嚴重，為改善當前林業生產發展水平，政府也特別重視林業調查規劃設計工作的落實。

關鍵詞：林業調查規劃設計；林業生產；應用

林業的發展不僅可以促進國民經濟發展水平的提高，同時也可以有效地改善生態環境的發展。進行林業調查工作就是針對森林生產和經營的特點對林業單位以及其他林業產地的基礎運行模式或是林業資源等相關的設施進行調查和研究。主要是為了保證對林業生產的現狀進行深入了解，為以后林業資源的管理者做出重大決策提供有力的依據。

一、林業生產調查規劃設計發展的現狀

我國人民逐漸重視對林業發展，但是林業生產調查規劃設計在林業發展中還存在一些問題，林業生產調查規劃設計的前提是需要對林業各方面的因素進行全面了解，制定出一個科學的、可行性的發展方案。在林業發展中，許多工作人員對林業調查規劃設計的認識不夠，不明白調查規劃設計在林業生產中發揮的作用。我國許多林業生產的地區對林業的轉型還處于啟蒙階段，許多問題還在探索中。沒有形成一個規范化的工作制度，對于林業的生產沒有一個詳細的規劃，處于邊走邊看的局勢，非常不利于林業發展。沒有對林業生產的現狀進行了解，沒有指定相關的規劃設計，導致林業的生產過程中資源浪費現象嚴重。調查規劃設計的工作沒有跟上林業生產的步伐，影響林業生產的進度。在傳統的林業生產中，林業從業人員沒有認識到生產的重要性，對林業資源都是進行索取，沒有考慮到生態系統平衡的問題，沒有可持續發展的觀念，在林業發展中，沒有進行林業生產調查規劃設計，沒有指定生產要求，造成現在林業生產困難，保護生態環境也變得困難。

二、林業調查規劃設計工作的內容

1林業調查

林業調查，即林業部門依照國家所賦予的權利和職能，在相關法規及政策的支持下，與各相關部門進行合作，在林業建設與生產之前所進行的一系列數據分析工作，包括地質勘查、環境因素分析、林業生產能力評估及其所能產生的社會效益分析等，為林業生產提供客觀、科學依據，確定林業生產的目的和時效性[1]。但是，林業調查需根據其工作難度、調查范圍等選擇適當的調查方法。

2林業規劃

林業規劃主指對林業生產建設工作實施短期及長期的部署，是林業生產和建設的基礎，為此，應做到既統籌全局又科學謀劃。在進行林業規劃的過程中，首先要對林業調查階段所收集的相關資料進行分析，然后按照本地區林業發展建設情況，以保護森林資源為目標，制定具有針對性的工作規劃。另外，在進行林業規劃的過程當中，還應對規劃實施的可行性進行分析，看其是否可為本地區經濟、生態、社會等帶來效益，不斷改進和完善規劃細則。依林業建設級別不同，林業規劃可分為國家和地方性兩種。

3林業設計

林業設計可客觀反映林業調查及規劃工作成果，在進行林業設計時，一方面要結合林業調查及規劃要求；另一方面應結合本地林業生產建設需求，將所調查的數據、資料及所規劃的實施方案等轉變為實際的文字、模型和圖例。林業設計所涉及的范圍較廣、種類較多，既可依實施過程進行分類，包括造林、育林、伐林等，也可依設計要求進行分類，包括總體設計、項目設計、建設工序設計等。在實際工作當中，設計人員應依實際情況及需求合理劃分設計類型，并利用適當的方法實施資源開發，以保證生產效率。

三、林業調查規劃設計在林業生產中的應用

1加強對林業調查規劃設計的認識

對林業調查規劃設計的認識不到位是影響林業生產效率的重要因素，在未來的林業生產工作中，一方面要積極加強政府相關部門對林業生產的重要性及必要性的認識，將改善森林生態環境以及發展林業產業納入到地區經濟發展過程中，另一方面要根據當地的環境、氣候等條件確定適宜的發展規劃，從而將各種具體的規劃落實，比如在對林業生態系統進行建設的時候積極加強對其他后續配套產業的發展，以推進當地林業生產發展為核心，促進林業生態系統的多樣化發展，使得森林資源可以得到充分的利用，為林業可持續發展提供更多方案，促進林業系統的可持續發展。

2加強林業調查規劃設計的創新

在很多地區的林業生產過程中，應該要有一個專業化的隊伍，要對林業生產過程中的各種資源進行調查、規劃和設計，所以，應該盡快制定出林業生產管理辦法，推行責任制管理。建立有效的管理隊伍，應建立健全林業生產管理機構，提高管理隊伍的專業素質，有效開展林業生產管理工作以及各種前期工作。同時，采用科學管理手段，提高管理效率。采用數字化管理方式，制定指導各區、塊的詳細調查規劃設計及批準調查規劃設計，并對森林的每一塊規劃設計的面積進行監控，防止調查規劃設計與森林實際情況不相符合。

3依照法律進行調查規劃

當前我國已經有一些法律條文對林業調查規劃設計工作做出了相應的規定，但是當前相關部門對林業調查規劃設計的工作還沒有足夠重視，存在很多漏洞。比如在調查個人或單位私有的林木權利的問題上，具體的調查工作沒有科學依據，對林木的歸屬權也沒有明確的界定，因此很有可能會導致后期出現比較嚴重的糾紛。對此，在進行林業調查規劃設計的時候，應該要積極加強對各種法律法規的應用，借助法律法規的各種政策文件，對林業資源的具體情況進行調查、規劃。而且根據法律法規的相關規定進行調查規劃，也能確保整個調查過程的合法性，使得整個過程得到法律保障。

4加強調查部門的系統化建設

對于林業調查而言，我國當前還沒有形成相應的管理體系，因此使得很多調查部門在進行調查的時候效率較低。對此，在實際的發展過程中，應該要積極加強對林業調查部門的系統化建設，從健全林業的調查相關體制著手，通過不斷地更新，來實現系統化工作。比如在調查部門內部，要建立層次化分明的管理體系，省市、縣、鄉鎮等幾個等級要分別建立相應的調查部門，對各項工作進行細分，并且在要調查部門、規劃部門與設計部門之間建立一定的聯系，根據調查系統的調查方式的不同需要對調查的模式也要進行相應的改進，從而提高調查規劃設計水平。

結束語：在林業的生產中，林業調查規劃設計非常重要，優秀的林業調查規劃設計能夠促進林業生產的發展，增加林業生產的數量，提高林業生產的效率，為林業農戶增加經濟收益。林業調查規劃設計能夠領導林業生產朝著有利的方向發展，但是應該根據每個地區不同的情況進行規劃設計，在設計的施工中要嚴格把關，讓施工嚴格按照林業規劃設計進行，保障林業的規劃設計能夠達到預期效果，加強對林業規劃設計人員的培養，制定出更多優秀的林業生產方案，促進我國林業生產發展，努力創造一個和諧的生態系統。

參考文獻：

[1]滕建生.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].農業與技術，2015，（4）：77-78.

[2]薛大鵬.林業生產建設中林業調查規劃設計作用及地位分析[J].農業與技術，2017，37（6）：203.

[3]柯于恒，柯文光.林業調查規劃設計在林業生產建設中的重要性[J].低碳世界，2016，（17）：247-248.