蔡英文陳菊要拼“過境外交”

●本報駐臺北特約記者 蕭師言 ●本報記者 李司坤

蔡英文又要“出國”了，這次她還將帶著她的大管家“總統(tǒng)府秘書長”陳菊同行，但兩人又非“全程同行”，當(dāng)蔡英文去程“過境美國”時陳菊將留在美國境內(nèi)“宣慰僑胞”，兩人各自結(jié)束行程后再在休斯敦匯合一同回臺灣，民進(jìn)黨將這一安排稱作“分進(jìn)合擊，出國拼外交”。據(jù)報道，蔡英文往返在洛杉磯及休斯敦兩地“過境”的時間均超過24小時，大陸僑胞和國民黨在美組織已經(jīng)租用了一架小飛機(jī)，計劃在洛杉磯上空拉起“一個中國”的條幅，以“紅藍(lán)聯(lián)手抗議”迎接蔡英文的到來。

懸念：“過境”美國有何禮遇

據(jù)臺灣“中央社”報道，蔡英文周日將啟動“同慶之旅”，出訪“友邦”巴拉圭、伯利茲，去程過境美國洛杉磯，回程過境休斯敦，全程預(yù)計9天8夜，20日返島。臺灣“總統(tǒng)府”9日晚向媒體公布了此訪的行程：

訪問團(tuán)12日出發(fā)后，借道洛杉磯留宿一晚后前往巴拉圭。蔡英文在巴拉圭將出席新任總統(tǒng)的就職典禮，在臺巴科技大學(xué)發(fā)表演講，發(fā)放臺灣獎學(xué)金，出席宏基平板電腦捐贈儀式，并安排與“友邦”代表的雙邊會談。

16日，蔡英文將搭機(jī)離開巴拉圭轉(zhuǎn)赴伯利茲。據(jù)臺媒報道，她將在伯利茲的“臺灣街”留影，“全力為臺灣拼外交”。此外，她將在伯利茲國會發(fā)表演說，也將向伯利茲捐贈一批計算機(jī)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)放臺灣獎學(xué)金。

臺媒特別指出，蔡英文此行去程“過境”洛杉磯、回程“過境”休斯敦，并分別下榻一宿，“雖然沒有如外界關(guān)注過境美東，但此行仍是美國‘臺灣旅行法通過后，首次有臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人過境美國，是否會有更高層級官員會面，仍值得關(guān)注”。

中國社科院臺研所研究員金奕10日對《環(huán)球時報》記者說，民進(jìn)黨在這個時間點拼“外交”，是想挽回前段時間臺灣的“國際空間”不斷被限縮，不斷遭遇大陸反“臺獨”的挫折，想提振一下所謂的島內(nèi)士氣。金奕說，現(xiàn)在美國無論是行政部門還是國會，至少表面上對臺灣的支持力度“很大”，所以蔡英文預(yù)判她此行“不會空手而歸”，不排除她“過境”美國時會得到一定的規(guī)格禮遇，或者與美方官員會面的層級有所升高。

“但從目前的消息看，美國起碼在這個時刻，在臺灣問題上還是比較謹(jǐn)慎的”，金奕說，最近出臺的美國2019年《國防授權(quán)法》某種程度上比2018年的法案在臺灣問題上還微微往回收了一點。由于大陸在貿(mào)易問題上寸步不讓、全力反擊，這種氣氛下美國會比較謹(jǐn)慎，不會輕易讓一些其他議題使兩國矛盾升級到無法挽回的地步。

罕見：蔡陳出訪兵分兩路

而此訪最引起媒體關(guān)注的莫過于蔡英文與陳菊的所謂“分進(jìn)合擊”。“罕見行程安排！蔡總統(tǒng)飛友邦，陳菊留美宣傳政績”，據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，“總統(tǒng)府”宣布，此次陳菊不與蔡英文一起前往“友邦”，而是將“代表總統(tǒng)”走訪洛杉磯、舊金山、鹽湖城、鳳凰城和休斯敦五城，向海外鄉(xiāng)親說明島內(nèi)改革成果，感謝鄉(xiāng)親的支持。她將以“總統(tǒng)府秘書長”身份到僑界演講，主題為島內(nèi)政治情勢，民進(jìn)黨當(dāng)局推動各項政策的進(jìn)度，包括軍公教年改、勞基法修正及兩岸關(guān)系等；另外，蔡英文也希望陳菊能夠“幫忙串連起更多的產(chǎn)業(yè)能量”。

臺媒指出，“總統(tǒng)府秘書長”陪同“總統(tǒng)”出訪，卻又安排其他行程，和過去出訪慣例不同，以往類似慰問僑胞行程，多數(shù)是由僑務(wù)委員會委員長“代表總統(tǒng)”。

對此，民進(jìn)黨“立委”劉世芳解釋說，陳菊身為“總統(tǒng)府秘書長”，一起搭乘專機(jī)，其實是節(jié)省花費。關(guān)于陳菊在美西的行程，臺灣“外交部”官員陳慧蓁稱，陳菊和美國州級政要、國會議員見面都有可能，詳細(xì)內(nèi)容還在安排，并強(qiáng)調(diào)“不會有選舉行程”。

對此，國民黨臺北市北投士林區(qū)“議員”參選人張斯綱10日在臉書上提出質(zhì)疑，要求將陳菊留在美西的行程“公開給臺灣民眾檢視”。

今年3月，陳菊曾以高雄市長身份訪美。當(dāng)時她不僅去了華盛頓，還獲安排與美國國安會亞洲事務(wù)資深主任博明、國務(wù)院代理東亞暨太平洋事務(wù)助卿董云裳及國防部亞太事務(wù)助理部長薛瑞福等美方資深官員見面。陳菊返臺后不久，即接任現(xiàn)職。

香港中評社10日評論稱，外界對陳菊3月的訪問十分關(guān)注，因為她是美國“臺灣旅行法”生效后第一位訪美的臺灣地方首長，外界普遍認(rèn)為那次訪問有試探大陸反應(yīng)的味道。此次，陳菊已經(jīng)成為蔡當(dāng)局現(xiàn)任高官，隨蔡英文專機(jī)出訪，到美國活動，其官位與時機(jī)都十分敏感。“陳菊這一次將去什么地方，見什么美國高官、政要，談什么話題，才是此行的重點”。

金奕對《環(huán)球時報》記者說，陳菊是民進(jìn)黨的元老之一，坐過監(jiān)獄，在南部高雄市執(zhí)政13年，被稱為“南霸天”。陳菊所在的新潮流系，也是民進(jìn)黨內(nèi)最大的一個派系，所以她在黨內(nèi)擁有強(qiáng)大的支持。

島內(nèi)輿論也認(rèn)為，這次蔡英文之所以要帶陳菊赴美，也是因為陳菊是蔡英文手頭“唯有的大牌”，其他如賴清德、蘇貞昌、謝長廷等黨內(nèi)派系領(lǐng)袖都已經(jīng)“各自為政”，與蔡英文離心離德。但島內(nèi)評論員柳絲兒認(rèn)為，蔡陳在臺灣只是“位高權(quán)虛”，兩人在政壇幾乎可以說是“過去進(jìn)行式”、正在逐漸淡出政治光環(huán)，因為兩人已經(jīng)成為目前綠營“施政失敗的代罪羔羊”。正值島內(nèi)地方選舉進(jìn)行得如火如荼，誰會管這兩人在境外虛頭巴腦的活動？“她們突破不了‘外交困境、也無法解救民進(jìn)黨的選舉危機(jī)，這是已經(jīng)必然可以看到的發(fā)展了”。

警告：務(wù)須低調(diào)、勿求突破

據(jù)臺灣雅虎新聞網(wǎng)10日報道，蔡英文即將“過境”洛杉磯，大陸駐當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事館動員中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會等團(tuán)體，規(guī)劃屆時前往蔡英文下榻飯店外抗議，而國民黨美西南支部等組織，也將配合進(jìn)行突襲式抗議滋擾，形成“紅藍(lán)合作”的奇特景觀。據(jù)報道，活動發(fā)起單位還將租用小飛機(jī)，在洛杉磯上空拉起“只有一個中國，臺灣是中國的一部分，OnlyOneChi?na.TaiwanispartofChina”的中英文橫幅，抗議蔡英文“背離中華民國、不認(rèn)同‘九二共識”的罪狀。

中評社10日稱，蔡英文借出訪“過境”美國，到美國活動，是敏感的，大陸強(qiáng)烈反對，已向美國提出交涉。陳菊以“總統(tǒng)府秘書長”身份訪美，同樣是敏感的，大陸會提高警戒。兩年多來大陸在一中問題上更加警惕，也因蔡當(dāng)局不接受“九二共識”，大陸被逼以更緊縮做法處理兩岸關(guān)系。蔡當(dāng)局的“親美政策”無助臺灣拓展國際空間，甚至遭到進(jìn)一步限壓。“教訓(xùn)很多，蔡英文、陳菊今次在美國務(wù)須低調(diào)、勿求什么突破”。

10日，中國海事局的一則公告，也讓臺灣很是焦慮。當(dāng)天海事局網(wǎng)站公告稱，解放軍將在青島至日照以東的黃海海域，于10日晚間6時起，至13日晚間6時止，組織“重大軍事活動”，并警告任何船只不得進(jìn)入該區(qū)域。據(jù)臺灣媒體報道，蔡英文今年4月出訪“友邦”期間，解放軍也曾舉行軍演，這次蔡英文即將出訪之際又遇上解放軍軍演，引發(fā)島內(nèi)臆測。為此，臺灣“總統(tǒng)府”發(fā)言人黃重諺10日不得不出面安定人心，稱“國軍時刻堅守崗位”，對解放軍動態(tài)“嚴(yán)密掌握與應(yīng)處”，“請大家放心”。▲