習近平國家治理現代化教育思想研究

林光漢

【摘要】習近平國家治理現代化思想具有極其豐富的理論來源，既與馬克思主義一脈相承，又汲取了中國優秀傳統文化的豐富精髓，而且大膽吸收西方政治文明的有益成果，在此基礎上總結新中國成立以來中國共產黨治國理政的實踐經驗，借鑒國外的國家治理經驗教訓而提出。國家治理現代化是解決各種復雜的“后發展問題”而提出的政治實踐途徑，是依托馬克思主義國家學說建立的符合中國國情的新型政治發展理論，標志著中國特色政治理論全新話語體系的形成。

【關鍵詞】習近平 國家治理現代化 發展理念

【中圖分類號】D61 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）20-0042-01

中國共產黨十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：全面深化改革的總目標是推進國家治理體系和治理能力的現代化。這一論斷為我們明確當代中國的現代化發展戰略指明了方向。習近平總書記關于國家治理現代化思想具有重大的理論和現實意義，值得我們進一步深入學習領會。

一、國家治理現代化的必要性和緊迫性

習總書記國家治理現代化思想的提出，表明了我黨政策理論在新的歷史時期的巨大變革和創新。在長期的革命建設實踐中，毛澤東思想的主題是創立黨的新民主主義革命論，進行中國特色革命與建設道路的深刻探索，為社會主義建設事業打牢基礎，其理論核心或關鍵詞是革命或繼續革命；以鄧小平理論為代表的中國特色社會主義理論的主題是探索、解決實現國民經濟快速發展、實現綜合國力快速提升的問題，它強調以經濟建設為中心，強調發展是硬道理、是執政興國第一要務，其理論的核心或關鍵詞是發展。

二、治理模式的創新

習近平總書記指出；要推進國家治理體系和治理能力的現代化必須解決好制度模式的選擇問題。一個國家的治理模式以及政治制度的選擇，要堅持從國情出發，從實際出發，既要把握長期形成的歷史傳統，又要把握本國政治實踐的經驗教訓，還要把握現實要求，只有這樣才能選擇一條正確的道路。政治制度以及根植于政治制度的國家治理模式，是用來調節政治關系、建立政治秩序、推動國家發展、維護社會穩定的重要途徑，其創新也是根植于本國實際，而絕對不能照搬外國經驗。我們之所以不能照搬或硬性移植西方憲政民主的國家治理模式，并不是否定這種模式在一些西方發達國家確實發揮了重要作用，但它畢竟根植于西方土壤，如果照搬過來就注定會出現水土不服。這種不看本國實際的照搬模式，不會有助于解決當今中國在國家治理中所面臨的各種問題，結局只能適得其反。任何國家的政治制度模式都是一定歷史時間——空間之中形成的，都具有自身的特性。世界上不存在普遍一致、完全相同的政治制度，也不可能存在適用于一切國家的政治制度模式。

三、政治話語權的創新

國家治理現代化思想的提出，標志著當代中國在國際上的政治話語權創新。國家治理現代化思想的提出，為當代中國提供了一個在全球范圍內與西方爭奪意識形態領導權、政治話語權的原創性理念。眾所周知，“冷戰”起源于意識形態之爭，世界由此進入了宗教式的政治話語權之爭。最終的結果是以美國為首的西方國家用“自由民主”的價值觀徹底擊跨了前蘇聯和東歐的政治理念。冷戰結束以后，東西方價值觀之爭、政治話語權之爭的激烈程度并沒有減弱。以美國為首的敵對勢力，希望對中國“不戰而勝”，因此向中國積極進行“和平滲透”，公開宣布要用互聯網及其他多種方式傳播“自由民主”理念而扳倒中國。這些敵對勢力通過在中國廣泛傳播“憲政民主”“公民社會”“多黨競爭”“自由民主”“普世價值”等思想影響中國社會，妄圖達到“和平演變”的目的。在這種極端風氣下，凡是客觀評價中國政府和國家的都會被一邊倒地否定；凡是說美國好、說民主好、說西方好的都會一邊倒地肯定。之所以西方的自由民主價值觀在中國社會上影響越來越大，一個重要原因就是中國缺乏原創性的新理念來遏制西方價值觀對我國的侵襲。基于中國歷史文化、革命傳統和現實政治的“國家治理現代化”思想就是反對西方價值觀的有力武器。

自20世紀90年代以來，“治理”和“民主”是世界上最流行的概念或術語。比較而言，“治理”概念更務實且更能體現一個國家政治運行和發展的特色，因此，關于治理（尤其是國家治理）的話題更是國際上關注的焦點。習近平總書記提出的國家治理現代化思想，如果廣加宣傳，就一定能在國際上產生越來越大的影響，獲得越來越大的政治話語權，從根本上消除西方價值觀的不良影響。國家治理現代化是構建中國政治發展的核心價值觀，是形成中國的話語系統的基本因素。中國共產黨人提出了“四個全面”的戰略，提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，使得國家治理現代化的概念內容更加豐富，更容易為我國人民乃至國際社會接受，所以這一話語系統能夠在全球范圍內產生廣泛的影響力，與西方普世價值觀展開話語權的競爭。

中國共產黨人在有關政治發展的基本途徑的認識上，經歷了兩次大的變化，一是“政治革命”或“革命的政治發展觀”，這在革命和建設時期曾占據主導地位；二是在改革開放時期，形成了“政治改革”或“政治體制改革”的政治發展觀念。在新的歷史時期，我國應當明確樹立國家治理的現代化這一全新的“政治發展路徑理念”。

四、馬克思主義國家學說的創新

習近平總書記“國家治理現代化”思想的提出，是馬克思主義國家學說的創新性發展。國家治理現代化這一理念作為當代中國政治發展與現代化的主題或基本思路，充分說明了馬克思主義國家學說的當代發展，對探索中國政治發展現代化的路徑有重大的理論價值和方法論意義。新型的政治發展理論是建立在國家自主性這一關鍵概念基礎上的，從國家的自主性出發，我們引申出國家構建、國家治理體系、國家治理方法、國家治理能力等概念，從而形成“民主政治的”或“非自主性”概念。國家治理現代化的前提是“國家自主性”，而國家自主性這一概念體現了馬克思主義國家學說的基本原理，即國家是特殊政治權力，是“元權力”；國家是包含復雜社會關系的統治、治理系統；國家的基本職能是承擔生產、再生產功能，實現經濟增長，調控宏觀經濟運行。

“國家治理現代化”是馬克思主義國家學說的發展創新。國家治理現代化的根本任務是在促進現代化的實現前提下，在推進政治發展現代化的進程中為人民贏得民主，完全體現平等、公平、正義，最終邁向共產主義。

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