“共聯(lián)共建”壯大基層黨建“朋友圈”

曾曉梅　王亮

7月1日下午，安居區(qū)攔江鎮(zhèn)大益灣村回蕩起鏗鏘有力的入黨宣誓聲，這是區(qū)城管執(zhí)法分局黨支部與大益灣村黨支部共同開展的一次主題黨日活動。期間，雙方黨員干部交流了學習省委十一屆三次全會的感受?！拔覀兡芊褡龅揭簧紝⑷嗣竦睦娣旁谛闹凶罡呶恢?？我們能否一生都像老黨員們那樣始終堅守自己的責任？”面對追問，他們決心繼承革命先輩的遠大理想和崇高品格，展現(xiàn)新時代共產(chǎn)黨員的政治本色和精神風貌。

在安居區(qū)，部門與貧困村結(jié)對聯(lián)建的還不止區(qū)城管執(zhí)法分局黨支部，按照區(qū)委組織部要求，全區(qū)所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與村建立了“黨建共建”機制?！包h建共建工作關鍵看成效。黨建共建怎樣抓？要多聽聽基層的想法。”在研究制定方案時，安居區(qū)主要領導作出了明確指示。

黨建共建是個新事物，要堅持什么樣的原則？大家紛紛建言獻策。于是，安居區(qū)歸納出組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓“七聯(lián)行動”，并鼓勵各基層黨組織自主創(chuàng)新。

“我們就是要通過黨建引領，找到基層治理的‘最大公約數(shù)，整合調(diào)動一切力量，不斷提高基層黨組織組織力?！卑簿訁^(qū)委常委、組織部部長劉光輝表示。而今，安居區(qū)“共享、共管、共建、共治”的基層治理格局基本形成，農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中，在凝聚群眾、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培育等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

鄉(xiāng)村振興路上的“紅色引擎”

盛夏七月，安居區(qū)馬家鄉(xiāng)的藤椒基地一片繁忙，村民正在采摘花椒，收獲喜悅。馬家鄉(xiāng)的偏巖村、雙碑村是兩個省級建檔立卡貧困村，長期閑置撂荒地較多，以前村民人均年收入不到2000元，村集體債務累累?，F(xiàn)在有了藤椒產(chǎn)業(yè)，可實現(xiàn)產(chǎn)值8000元/畝，折合人工成本和農(nóng)藥、化肥成本1000元/畝，可實現(xiàn)純收益3000元至7000元/畝。同時項目的實施、管護、采摘可解決每個貧困村30余名貧困群眾就地就業(yè)，年提供3000余個用工機會，增加當?shù)厝罕娛杖?0余萬元。此外，每年通過流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)戶每畝可獲得土地租金收益200至300元。

是什么讓兩個貧困村成功“逆襲”？是馬家鄉(xiāng)黨委圍繞“產(chǎn)業(yè)+黨建”的思路發(fā)展藤椒產(chǎn)業(yè)。目前，全鄉(xiāng)不僅有藤椒核心示范區(qū)域1200畝，在貧困村發(fā)展的藤椒主導產(chǎn)業(yè)600余畝，還在馬家鄉(xiāng)建立了藤椒加工廠，創(chuàng)建了“麻笑笑”“滴點財”等本土商品品牌，真正實現(xiàn)了“種、產(chǎn)、銷”一條龍發(fā)展模式。

隨著雙碑村、偏巖村的第一年公司代管期結(jié)束，藤椒采摘完成后將移交給村集體。馬家鄉(xiāng)黨委為更好地解決各村在管理移交以后藤椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多問題和矛盾，決定在涉及藤椒產(chǎn)業(yè)的方廣村、打石山村、雙碑村、偏巖村、雙山村、治田村等地建立安居區(qū)藤椒產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委。將馬家鄉(xiāng)全域的藤椒產(chǎn)業(yè)管理、發(fā)展問題移交到具體的組織，鄉(xiāng)黨委不再負責藤椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體事務管理。今后也可將有意愿種植藤椒的個體黨員和區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有藤椒產(chǎn)業(yè)的村納入產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委。

強村富民的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。馬家鄉(xiāng)雙碑村黨支部書記鄒敏告訴記者：“藤椒產(chǎn)業(yè)強了，帶動村里的人氣，人氣又能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民干勁足，雙碑村也就不會成為‘空心村。藤椒產(chǎn)業(yè)在馬家鄉(xiāng)開花結(jié)果，村民在家門口能賺到錢，年輕人也愿意留在家里。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就得充分發(fā)揮基層黨組織把舵領航的作用，把群眾力量凝聚在一起，把藤椒產(chǎn)業(yè)這把火燒旺?！?/p>

不光在馬家鄉(xiāng)，安居鎮(zhèn)實施的由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織發(fā)起，在全鎮(zhèn)21個村推行的“兩畝一代養(yǎng)”，也得到了老百姓的一致稱贊。村集體為每戶貧困戶種植兩畝桃樹、代養(yǎng)20頭生豬，各村立足實際發(fā)展藤椒、檸檬、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，村里的土地基本全部流轉(zhuǎn)出去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這里的鄉(xiāng)村振興已經(jīng)是一副欣欣向榮之象。

“強村帶弱村” 催生后進村“蛻變”

“以前村黨組織渙散，村干部服務意識不強，現(xiàn)在村干部服務態(tài)度好了、辦事不拖沓了、產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了……”鳳凰街道辦事處黃林社區(qū)居民周大爺說。2017年年初，黃林社區(qū)“兩委”因服務意識差、群眾滿意度不高等問題，背上了“后進村”之名。此后4個月內(nèi)，黃林社區(qū)對軟弱渙散基層黨組織進行大力整頓。同時還安排了“先進村”鳳凰社區(qū)來帶動黃林社區(qū)。經(jīng)過整頓和帶動，現(xiàn)在黃林社區(qū)家園美了，服務管理創(chuàng)新了，群眾幸福指數(shù)提升了。昔日的“后進村”如今迸發(fā)出前所未有的活力。

安居區(qū)針對部分村基礎條件滯后、發(fā)展后勁不足、村級集體經(jīng)濟薄弱、信息閉塞等問題，探索推進“強村帶弱村”幫扶帶動模式，由村級集體經(jīng)濟發(fā)展好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、工作業(yè)績好的強村與部分弱村結(jié)成幫扶對子，在基礎條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息共享等方面進行幫扶，初步走出了一條以強帶弱，推動薄弱村黨組織晉位升級的新路子。

“給錢給物，不如建個好支部。打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，選拔培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要組織保障?！眲⒐廨x表示，“強村帶弱村，把組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗做法和優(yōu)勢資源直接‘搬到弱村，破解部分村發(fā)展無門路，爭比無壓力，解決問題無辦法等難題。”

今后，安居區(qū)將嚴格按照進退標準考核村級工作，促進村干部職業(yè)化管理村競先爭優(yōu)，給聯(lián)建雙方壓實擔子，最終實現(xiàn)強強聯(lián)建。同時還將實施政治引領、“頭雁管束”、共聯(lián)共建、示范提升“四大工程”，在抓黨建促鄉(xiāng)村振興“五大興村行動”下，細化黨委（黨組）書記等六類黨員領導干部責任清單，每年對村“兩委”班子運行情況分析研判，并將考核結(jié)果后3名的班子作出優(yōu)化調(diào)整，以點帶面推進農(nóng)村基層黨建質(zhì)量整體提升，促進全區(qū)基層黨組織全面進步、全面過硬。（作者單位：曾曉梅/遂寧日報社；王亮/安居區(qū)委組織部）（責編：馮雅可）