職業教育校企合作的對策分析

王成光 姜偉

【摘要】從《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中對職業教育辦學的要求出發，研究制定促進校企合作的相關法規和激勵政策，鼓勵行業企業參與到職業教育中來，以多種形式與職業院校進行合作。指出了職業院校開展校企合作的意義，分析了當前職業院校在校企合作過程中存在的問題，提出了解決校企合作問題的對策，對于開展校企合作，調動企業參與職業教育的積極性有著極其重要的意義。

【關鍵詞】職業教育 校企合作 對策分析

【基金項目】2016年中國交通教育研究會教育科學研究課題，課題編號：交教研1602-40

【中圖分類號】G717 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）13-0041-02

一、開展校企合作的意義

（一）校企合作是職業教育教學改革的方向

校企合作是職業教育發展的必由之路，在我國早已達成了廣泛共識，在競爭日益激烈的職業院校之間，也要求職業院校加強校企合作辦學體制機制建設。實施“校企合作、工學結合”的長效機制的關鍵是行政主管部門、學校和企業思想觀念上的轉變，學校要真正服務地方經濟，就要與行業企業開展合作，深入了解企業發展需要什么樣的人才，學校能為企業做些什么，企業又能為學校做什么，讓高技能人才確實能給企業帶來效益，也體現高技能人才的自身價值。針對企業發展的需求，學校與企業共同建立實習實訓基地，企業技術人員積極性參與或主持課程建設、課題研究，共同培養企業所需要的人才。企業是以利潤最大化為中心，職業院校是以“培養高技能人才為中心”，只要找到企業和學校的利益結合點，校企合作完全可以做大做強，實現企業、學校、學生的“三贏”。

（二）校企合作是職業教育發展的必然要求

職業教育如果沒有企業參與其中，只是單一的組織教育教學培養學生，就失去了對經濟發展方向的了解，培養出來的人才也就不能適應企業的需要。

企業的發展過程中對國家政策、經濟結構、產業轉型等的變化把握的較快較準，只有掌握了企業發展中急需什么樣的人才，才能使培養出來的學生適應崗位需求，得到企業和社會的認可。校企合作過程中也是學校考察企業和企業考察學校的過程，科學合理的合作能夠不斷調整和優化學校的辦學方向和模式，也能夠促進企業快速、高效、高質量的發展。

二、校企合作存在的主要問題

職業教育發展過程中都非常重視與企業開展合作，校企合作不僅能夠解決學生實習和就業，也能為學校帶來良好的辦學效益和社會效益。在校企合作發展過程中取得了一定的成績，但也存在一些問題。

（一）政策指導不明確

校企合作要發展必須要得到政府在政策上的支持和引導，在政策層面上出臺指導意見或者是對學校和企業的考核標準，使校企合作形成良好的長效機制。政府必須為學校和企業的合作過程建立制度體系，確保校企合作可持續發展。校企合作的最大問題是企業參與度太低，大多數企業與學校的合作僅限于參加應屆畢業生校園招聘會或是不同時期從學校招聘學生，校企合作只是掛個牌，沒有開展實質性的合作內容。很多職業院校不知道校企合作的真正目的是什么，校企合作僅停留在企業提供設備支持、技術人員來學校上課，學生到企業頂崗實習、畢業生就業、企業獎學金等方面，從根本上看，職業教育在校企合作方面所面臨的困難還沒有得到根本性的解決。

（二）企業參與度不高

從企業以利益為中心來看，參與校企合作的積極性不高，大多數企業在接納學生實習后，要安排專門的人員對其進行實習指導，學生畢業后還不一定能到企業來工作，白白為職業院校培養了學生，不能給企業帶來經濟效益。如果企業將精力投入到生產經營過程中，則能夠為企業創造出可觀的經濟效益，從而造成企業參與的意愿降低，在校企合作方面積極性不高。

（三）權利義務不明確

校企合作開展的過程中，因為體制機制的原因，雙方的權利與義務不宜明確界定，在操作層面難以真正落實，校企合作大多停留在解決學生實習和就業方面。

（四）管理機制不完善

職業院校學生在企業實習期間的管理較難，實習的學生既是一名未畢業的學生，也不是企業的正式員工，學校和企業對學生的考核沒有明確的標準，特別是在責任和義務方面沒有校企雙方共同管理的機制。

三、促進校企深度合作的措施

要想解決這些問題，校企合作不能全憑企業的人情關系，而是要建立一種長效的利益雙贏或多贏機制，讓企業在校企合作過程中得到應有的好處，企業才會把部分生產能力用于學生的實習實訓，實現企業與學校的共同發展。

（一）校企合作貫穿人才培養全過程

校企深度合作應貫穿人才培養全過程，校企共同制訂人才培養方案，將學校培養和企業需求有機結合在一起。在課堂教學、實驗實訓、生產實習以及指導學生參加職業技能大賽等方面共同實施合作培養，從而打破理論課與實踐課、教室與實驗（訓）室、理論教師與實驗（訓）教師之間的界限；真正實現教室就是車間、教師就是師傅、技術人員就是教師、學生就是員工、作業就是產品的目標。職業院校依托職教集團成立校企專家工作室和由校企專家組成的督導組，參加日常的和階段性的教學研討、教學檢查和教學評價。同時，在企業的積極參與下，校企共同定期跟蹤調查，了解畢業生的適應崗位工作情況和發展情況，建立畢業生就業評價體系，由此評價專業建設和畢業生質量，為學校深化教學改革提供可靠的依據。

要開展多種形式的校企合作模式，拓寬校企融合共同培養人才的道路，也只有實現校企深度合作，才會產生集聚和溢出效應，實現互利共贏乃至互利多贏。校企應該建立利益共同體，構建學生從入口到出口共同管理的合作體系，實現產教融合、校企深度合作。企業除了與職業院校共建實驗（訓）室、實訓基地、選派兼職教師、接收教師到企業鍛煉、設立獎學金等之外，還應全面參與學校專業教學計劃、人才培養方案和考核標準的制訂，參與指導教育教學和開展質量評價等；學校應積極參與企業的技術革新和研發，參與企業員工培訓，為企業員工提供新技術培訓，還可與企業開展黨支部共建，共同開展文體活動。學校在教學環境中融入企業要素、職業元素，在教學內容中融入職業素養、職業態度、企業文化的教育，實現校企文化的融合，實現校企深度合作共同發展。

（二）保障校企合作的體制機制的建立

在校企合作的過程中，職業院校主動性較強，也做了很多工作，但在合作過程中，職業院校真正能給企業帶來的好處不多，造成企業不能積極融入到校企合作中來，究其原因，就是缺乏科學可行的體制機制保障。

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）文件指出，應研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策，深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用。規模以上企業要有機構或人員組織實施職工教育培訓、對接職業院校，設立學生實習和教師實踐崗位。企業因接受實習生所實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，按現行稅收法律規定在計算應納稅所得額時扣除。多種形式支持企業建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地。對舉辦職業院校的企業，其辦學符合職業教育發展規劃要求的，各地可通過政府購買服務等方式給予支持。對職業院校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的的企業或經營活動，按照國家有關規定享受稅收等優惠。支持企業通過校企合作共同培養培訓人才，不斷提升企業價值。企業開展職業教育的情況納入企業社會責任報告。

根據文件精神研究出臺關于校企合作保障機制的法律法規和相應的制度辦法，鼓勵企業積極參與到校企合作中來，在財政、稅收等方面給予政策傾斜和優惠，給企業應用的名分和待遇，加大行業企業在職業教育校企合作中的參與度。建立一種以合作辦學為機制、以合作育人為模式、以合作就業為目標、以合作發展為動力的校企利益共同體，實現校企的深度合作，讓校企合作走得更遠、結出更豐碩的果實。

參考文獻：

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