詳解G60科創(chuàng)走廊3.0版

宗合

6月1日，松江區(qū)、嘉興市、杭州市、金華市、蘇州市、湖州市、宣城市、蕪湖市、合肥市九地市在松江區(qū)共同發(fā)布《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》，這標志著G60科創(chuàng)走廊進入3.0時代，從城市戰(zhàn)略上升為長三角區(qū)域戰(zhàn)略。G60科創(chuàng)走廊將成為長三角實現(xiàn)更高質量一體化發(fā)展的重要引擎、貫徹新發(fā)展理念推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的實踐樣本。

對于G60科創(chuàng)走廊的建立與發(fā)展，研究區(qū)域經濟以及產業(yè)領域內的專家紛紛做出解讀，分享了他們對政策以及未來走勢的觀點與判斷。

中國科學技術戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長胡志堅認為，G60科創(chuàng)走廊的提出“生而逢時”，要加強科技創(chuàng)新整體設計、完善區(qū)域創(chuàng)新體系建設，以科技創(chuàng)新激發(fā)經濟增長新動能和全社會創(chuàng)新活力，以體制機制創(chuàng)新營造產業(yè)集群發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境。在完善區(qū)域創(chuàng)新體系建設方面，他建議，要綜合分析世界科技發(fā)展形勢，關注人工智能、大數(shù)據、互聯(lián)網、物聯(lián)網、先進制造、量子調控、生物技術等領域，做好前瞻性技術儲備。

清華大學智庫中心主任蘇竣結合美國128號公路高技術園區(qū)、美國硅谷產業(yè)集群等國際科技園的建設經驗提出，要根據科技園特點，創(chuàng)新政策、整體規(guī)劃，合理配置分散資源，且不干涉學校與企業(yè)的實際運作。“未來五年可在G60沿線布局10個以上國際一流工程化研發(fā)平臺，打造一批科創(chuàng)產業(yè)集群，構建全球創(chuàng)新資源配置體系，吸引更多國際高端人才聚集，將科創(chuàng)走廊率先建成我國面向國際競爭的創(chuàng)新產業(yè)高地，成為國家創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范走廊。”他表示。

浙江清華長三角研究院院長王濤認為，G60科創(chuàng)走廊也許會是長三角一體化的先頭部隊。“長三角地區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為我國最具經濟活力、開發(fā)程度最高、工業(yè)體系最完備的區(qū)域之一，它在人才、資源、產業(yè)方面具有一定優(yōu)勢，但與世界頂尖區(qū)域相比是有差距的。”王濤表示，長三角城市群正處于轉型提升、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵階段，如何進一步實現(xiàn)高質量發(fā)展，形成國際競爭新優(yōu)勢，這里面有太多的事情要做。比如長三角區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新方面，需要解決產業(yè)結構趨同、創(chuàng)新要素分散、要素管理機制缺乏等問題。其中，在要素管理機制方面，他認為，長三角的區(qū)域協(xié)作多通過較為松散的議事機制來實現(xiàn)，制度化不足，缺乏對區(qū)域長遠協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌把握和長期規(guī)劃，難以高效、有序、持續(xù)地實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同，需要進一步建立創(chuàng)新要素目錄和要素調用、協(xié)同、交易、評價機制。

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問股份有限公司相關專家對《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布給予了高度評價。

在專家看來，G60科創(chuàng)走廊建設經歷了“三級跳”。2016年初，松江區(qū)率先提出沿G60高速公路構建產城融合的科創(chuàng)走廊，G60科創(chuàng)走廊正式進入1.0時代。1.0版全稱為G60上海松江科創(chuàng)走廊。2017年7月12日，松江區(qū)與杭州市、嘉興市簽訂《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，標志著2.0時代的正式開啟。2.0版全稱為滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊，由松江區(qū)向浙江省延伸拓展，涉及的區(qū)域范圍為松江、嘉興和杭州三地市（區(qū)）。3.0版在滬嘉杭的基礎上，向上海、蘇州、蕪湖、宣城、合肥拓展，形成“一廊一核多城”的空間布局規(guī)劃，輻射范圍擴大至金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥，覆蓋面積約7.62萬平方公里，區(qū)域常住人口約4900萬人，GDP總量約4.86萬億元。3.0版從城市戰(zhàn)略上升為長三角區(qū)域戰(zhàn)略，在長三角層面統(tǒng)籌規(guī)劃、共同推進，將有更高的定位和更大的使命擔當。

《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》總體定位緊緊抓住“把長三角建設成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領示范區(qū)，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群”的歷史機遇，更好發(fā)揮滬嘉杭高速和滬蘇湖合高鐵兩大交通干線優(yōu)勢，充分用好三省一市優(yōu)勢資源和區(qū)域一體化機制支撐，踐行新發(fā)展理念，按照利益共享、責任共擔的原則，聚焦《中國制造2025》行動綱領，率先打響上海“四大品牌”，科創(chuàng)驅動“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”，形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新框架體系，發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊在長三角更高質量一體化發(fā)展中的示范作用，使G60科創(chuàng)走廊成為長三角打造全國貫徹落實新發(fā)展理念引領示范區(qū)的重要引擎。

《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，對于長三角一體化作用十分重要。將通過聚焦規(guī)劃對接，推動長三角區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈布局一體化；將通過聚焦戰(zhàn)略協(xié)同，推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、資源配置一體化；將通過聚焦專題合作，長三角協(xié)同創(chuàng)新攻關推動高質量發(fā)展一體化；將通過聚焦市場統(tǒng)一，推動科創(chuàng)要素按市場配置要求自由流動一體化；將通過聚焦機制完善，推動長三角區(qū)域制度供給一體化。

《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，對于產業(yè)提升發(fā)展效果明顯。將通過聚焦龍頭企業(yè)帶動，推動百億級先進制造業(yè)產業(yè)集群領跑長三角；將通過聚焦園區(qū)品牌輻射，推動優(yōu)勢品牌園區(qū)搭建跨區(qū)域發(fā)展載體；將通過聚焦產業(yè)合作，推動區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈梯度優(yōu)化布局。

“《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，不僅推動了上海科創(chuàng)中心在實施建設戰(zhàn)略上做出重大突破和創(chuàng)新，而且還激發(fā)了其在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)上的新活力。G60科創(chuàng)走廊將成為上海建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心重大科技成果轉化承載區(qū)，同時又是上海科創(chuàng)中心高端產業(yè)聚集的新高地。”賽迪顧問股份有限公司高級分析師齊雪飛說，《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，將進一步有效強化科技創(chuàng)新對于產業(yè)升級能力的提升，推動上海市制造業(yè)轉型升級和結構優(yōu)化，推動制造業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)新動能、涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)，促進以智能制造為核心的先進制造業(yè)效益明顯提升，尤其是在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等領域內彰顯出上海制造先進水平。

“《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，將進一步推動科創(chuàng)走廊發(fā)揮區(qū)域科創(chuàng)資源密集優(yōu)勢，結合區(qū)域產業(yè)基礎和資源稟賦，強化戰(zhàn)略協(xié)同、產業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、主體協(xié)同，促進區(qū)域創(chuàng)新要素高度集聚、自由流動與高效配置，促進長三角區(qū)域整體創(chuàng)新能力不斷提升，并促使G60科創(chuàng)走廊成為科創(chuàng)驅動制造邁向創(chuàng)造高質量發(fā)展的示范區(qū)。”賽迪顧問股份有限公司上海分公司副總經理常春說，《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，進一步強化了松江區(qū)承接上海全球科創(chuàng)中心和先進制造功能、輻射蘇浙皖腹地的樞紐和要沖的戰(zhàn)略地位，這將有助于充分發(fā)揮松江區(qū)在創(chuàng)新思想策源、知識創(chuàng)造、要素集散配置中的樞紐功能，推動原始創(chuàng)新和技術服務能力的提升，進而促使其在強化“一廊九區(qū)”產業(yè)布局和“6+X”重點產業(yè)的基礎上，構筑現(xiàn)代化經濟體系，增強內生動力和活力，為“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”提供有力的支撐。

《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》的發(fā)布，對于長三角一體化有何意義？常春分析說，一是將推動規(guī)劃充分對接，促進功能布局互動，推動長三角區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈布局一體化；二是將推進國家自貿試驗區(qū)等一系列重大改革任務，在重大戰(zhàn)略協(xié)同中增強服務全國能力，推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、資源配置一體化；三是有助于推動重點專題合作內容縱深拓展，打造一批具有重大影響和示范作用的高水平合作成果，推動長三角高質量協(xié)同創(chuàng)新攻關一體化；四是有益于共同營造規(guī)則統(tǒng)一開放、標準互認、要素自由流動的市場環(huán)境，推動科創(chuàng)要素按市場配置要求自由流動一體化。