公路建設(shè)項(xiàng)目中PPP模式的應(yīng)用

石長(zhǎng)璧

摘要：“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性階段和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。高速公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的行業(yè)，面臨著債務(wù)增長(zhǎng)較快和資金籌集任務(wù)較重的雙重壓力，公共財(cái)政投入已經(jīng)無(wú)法滿足高速公路快速發(fā)展的需要。PPP模式給高速公路發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過對(duì)我國(guó)目前關(guān)于公路建設(shè)中PPP融資模式的應(yīng)用現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，探討了公路建設(shè)中PPP融資模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)及解決方法，以便緩解建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壓力，提高投資與債務(wù)的安全指數(shù)，為我國(guó)公路建設(shè)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；PPP模式；應(yīng)用

引言

我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最基本的就是公路建設(shè)。傳統(tǒng)的形式基本是由政府出資，政府管理，政府建設(shè)的，但是這種方式已經(jīng)不再適合行業(yè)目前的發(fā)展情形。因現(xiàn)在的建設(shè)成本一直在上漲，而資金也是一個(gè)很大的缺口，所以積極有效地?cái)U(kuò)寬集資的途徑才能確保公路建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)今的PPP模式因其對(duì)固有集資途徑的改變和融資的有效性而被普遍關(guān)注。

1、PPP模式概念與特點(diǎn)

1.1概念

PPP模式即為由公共部門利用和私人部門間所建構(gòu)其的伙伴關(guān)系，來(lái)為之提供以相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)。此模式可促使政府部門與私營(yíng)企業(yè)充分的發(fā)揮出各自的長(zhǎng)處優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)并一道承擔(dān)有可能存在的各方面風(fēng)險(xiǎn)性因素，大力引進(jìn)社會(huì)資本與私營(yíng)企業(yè)所掌握的先進(jìn)性技術(shù)手段與管理理念，促進(jìn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)及服務(wù)效率能夠取得顯著性的提升。……