論行政事業單位如何加強內部控制建設

李勇

摘要：當前社會發展較快，對行政事業單位內部控制建設已成為當務之急。加強行政事業單位的內部建設不僅可以提高事業單位的管理水平，而且可以有效地規避風險。然而，我國大部分行政事業單位內部控制能力較弱，這就需要行政事業單位結合自身實際情況，挑選適合自己的建設措施來完善自身。本文主要闡述了行政事業單位在加強內部控制建設中存在的問題，以及針對這些問題提出的解決方法。

關鍵詞：行政事業單位；內部控制建設；問題；解決方法

從長遠發展眼光來看，如果行政事業單位想要保持其內部穩定長遠的發展，必須需要與平常企業一樣，對自身的發展目標進行調整。雖然很多行政事業單位也在慢慢嘗試對內部進行控制建設，但一些存在于企業中的問題，同時也在行政事業單位內部控制建設中顯現出來。這就需要我們針對這些問題制定相應的解決策略，提升行政事業內部的管理水平。

1.關于行政事業單位內部控制的概述

行政事業單位的內部控制建設領導著行政事業單位的發展，是為了使得本身正常穩定的運轉和發展，有目的地對內部結構進行組建，以及所有管理活動而進行的一系列措施的總稱。雖然在內部控制建設上，行政事業單位與一般的企業有較多的雷同，但更需要看到行政事業單位不同于一般企業的地方。尤其是在行政事業單位處于較大壓力環境下，加強內部控制建設更顯得尤為重要。

2.行政事業單位內部控制建設的不足

2.1內部控制建設不受重視

目前，行政事業單位在內部控制建設上不被重視，導致在后續進行的行政事業內部活動時應用較少。大多數行政事業單位內部控制建設沒有合理的規章制度來指導，這就使得針對內部控制建設而采取的一系列措施在實行起來容易碰壁。內部控制建設活動會牽涉部分既得利益的部門和個人，如果內部控制建設不受重視，那么內部控制建設的工作也將會停滯。

2.2內部控制建設方法過于單一

行政事業單位內部控制建設中所使用的建設方法過于傳統守舊，這就直接影響了內部控制建設的結果。行政事業單位中，內部控制建設方法過于單調，即使短時間內能對行政事業單位的內部建設有一定的幫助作用，但受客觀規律的影響，千篇一律的方法會越來越不適應事業單位的發展。行政事業單位建設的過程中如果不及時思考創新，整個行政事業單位內部控制建設效率將會大大降低，就會造成內部資源的不合理利用，如果這個問題沒有行之有效的解決辦法，勢必會對整個行政事業內部的發展產生嚴重的負面影響。

2.3內部控制建設監管體制不完善

目前整個行政事業單位內部建設沒有完善的體系來對其進行監督管理。如果在內部建設期間，沒有合理的監管體制為支撐，內部控制建設措施在實施時就會無法進行。而行政事業單位內部松散成了控制建設的主要阻礙。盡管有許多行政事業單位內部管理層也曾對內部控制建設做過多次試驗，但最終都不了了之。行政事業單位內部控制建設監督體制不完善，事業單位內部控制建設活動開展起來就容易形式化，導致行政事業內部建設就會產生許多不利因素，進而制約了行政事業內部的發展。

3.行政事業單位加強內部控制建設的措施

3.1增加對內部控制建設的重視

行政事業單位想要加強內部控制建設，首先就要對內部建設活動重視起來。作為行政事業的領導人，必須有長遠的眼光，認識到內部控制建設在事業單位中的重要作用，從而去影響其他人員的內部控制建設觀念，提高內部控制建設在行政事業單位的地位。這樣單位內部就能較好地遵守內部控制建設制度。行政事業單位內部整體對內部控制建設高度重視后，內部控制建設活動的開展工作也就能夠順利進行。

3.2對內部控制建設方法及時進行革新

要想加強行政事業單位內部控制建設，就要及時對建設方法上進行改動，根據自身事業單位的實際情況，創新出適應自身單位發展的內部控制建設方法。行政事業單位內部控制建設方法有了新的方法，勢必會提升行政事業單位內部的建設能力。新的時代背景下，使用電子商務辦公的現象隨處可見，行政事業單位也可借鑒電子商務辦公模式，對計算機和有關軟件加以利用，依靠較為先進的信息化方法進行行政事業內部控制建設。這樣既能提高行政事業單位的內部控制建設效率，也能強化其控制建設的能力。

3.3對內部監督進行完善

監督體系直接決定著內部控制的作用是否能真正施展，所以監督體系在整個行政事業單位中有著舉足輕重的位置。建立完善的監督體制，可以有效避免內部建設過程中存在的風險。行政事業單位領導者可在自身單位內部建立內部控制建設的監督小組，內部控制監督任務由監督小組直接負責。這樣就能及時發現行政事業內部存在的問題，并對其解決，這對內部控制建設也有一定的促進作用。長此以往，在這種完善的內部控制建設監督體制下，行政事業單位內部的內部控制建設意識也能逐漸提高，對未來行政事業單位的發展有著積極作用。

3.4完善并儲備人才

目前，我國行政事業單位面臨的難題就是內部控制建設相關人才較為缺乏，而內部控制建設問題又急需解決。針對這一問題，我們前期可以借助外部相關技術人員來進行內部控制建設，使行政事業內部控制建設逐漸正規化。之后應注重對自身事業內部相關人員的挖掘與培養，對相關人員進行內部控制建設方面的培養，招賢納士來完善人才儲備。

結語

行政事業單位的內部控制建設關系著整個行政事業單位內部的發展，并影響著行政事業整體發展方向。在這個飛速發展的時代，行政事業單位在加強內部控制建設的方法要與時俱進，適應當前環境，促進行政事業單位內部長遠健康的發展。

參考文獻：

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