新時代中國流通改革發展重大理論與實踐問題探討

唐紅濤 羅瓊 杜蓉

內容摘要：由中國流通三十人論壇（G30）、中國商業經濟學會、中國社會科學院財經戰略研究院、湖南商學院聯合主辦的“2018年紀念中國流通改革40周年高峰論壇”，于2018年3月24日在湖南商學院舉行。會議以黨的十九大精神為指導，圍繞中國流通改革40年經驗與教訓、流通業改革與發展趨勢、流通產業創新與消費升級、區域流通創新與電商新發展、流通基礎理論等主題進行學術研討，率先總結了中國流通改革40周年的歷史成就、理論成果及發展規律。本文對此次會議的學術成果進行了綜述。

關鍵詞：中國流通改革 理論與實踐 會議綜述

中國流通改革40年經驗與教訓

中國物流與采購聯合會原常務副會長丁俊發教授系統總結了中國流通改革40年成功的經驗及教訓。丁俊發教授將流通改革成功的原因歸納為四個堅持：一是堅持大流通觀；二是堅持改革市場化方向；三是堅持創新驅動的戰略；四是堅持流通為生產建設、人們美好生活服務。丁俊發教授明確指出應當繼續堅持流通現代化發展、堅持流通產業改革。然而新時代下，現代化、大規模的流通仍然不足以解決流通產業中流通定義模糊、國家控制不清晰、信用體系缺失等問題。

中國商業聯合會傅龍成副會長指出近幾年政府文件中頻繁出現流通相關詞匯，表明國務院等政府部門對流通發展的高度重視。自中國流通產業改革以來，流通業取得空前的輝煌成就，流通業態創新層出不窮，黨和政府對流通的支持力度空前，商業改革開放的成績斐然。盡管中國流通業進入以消費者需求為導向、注重高質量轉型升級的新時代，但流通產業仍然存在創新驅動不足、流通生產力過剩、消費者生活服務業態與社區商業嚴重供應不足、營商環境改善的不盡人意、流通政策實施力度匱乏、流通基礎理論探索不足等問題。

西安交通大學經濟與金融學院文啟湘教授探討了中國流通改革40年的基本經驗教訓，并指出未來流通改革的基本方向。文啟湘教授首先從流通理論、流通業態、流通基礎設施、誠信體系、城鄉融合等方面總結了流通改革的基本經驗：一是堅持馬克思主義流通理論，反對無流通論；二是堅持以人為本，服務廣大消費者；三是堅持多種所有制、多條流通渠道、多種經營形式；四是堅持多種業態并舉，開展競爭與優勢互補；五是堅持增進流通基礎設施建設，商業網點合理布局；六是堅持創造誠信經營，維護消費者利益；七是堅持商流、物流、信息流相結合，推進流通大發展，促進我國流通業和整個流通過程現代化；八是堅持以城帶鄉、城鄉互動，促進城鄉共同發展。文啟湘教授認為新時代的中國流通仍然存在一些不可忽視的問題，如流通理論滯后、宏觀調控不夠、流通專業人才嚴重缺乏等。文啟湘教授明確指出新時代下應著重創新流通理論，樹立流通綠色發展理念，運用信息技術創新商業模式，并大力發展商業教育，加快培養復合型流通專業人才。

湖南商學院經濟與貿易學院院長柳思維教授系統梳理了中國流通改革40年的基本經驗并指明未來流通改革的基本方向。柳思維教授從理論基礎、科學技術、市場化改革、流通服務性、對外開放等方面將流通改革基本經驗總結為以下七點：第一，堅持正確改革方向，堅持馬克思主義、中國特色社會主義思想和鄧小平理論；第二，堅持網絡信息技術的發展。信息技術的高速發展會撬動新業態的產生，如新零售、無人機、無人店等；第三，流通領域的改革要引入市場機制；第四，始終堅持流通的改革發展；第五，堅持流通產業對生產服務、為人們美好生活服務；第六，流通產業體系已經基本成型；第七，堅持流通產業對外開放，引進外資。

中國流通業改革與發展趨勢

中國社會科學院財經戰略研究院黨委書記杜志雄教授表示中國流通業發展日新月異，在擴大內需成為國內經濟增長新著力點的背景下，流通產業作為擴大內需促進增長動能轉換的關鍵一環作用舉足輕重。隨著中國社會的主要矛盾發生變化，未來流通業應更加注重以消費者需求為主的市場化改革，而流通作為連接生產者和消費者的橋梁，將直接影響廣大人民的幸福感。杜志雄教授認為流通業發展對中國經濟能否實現從高速度增長到高質量增長的轉變產生巨大影響，未來流通產業的作用也將更加凸顯。

中國商業經濟學會會長馬龍龍教授系統梳理了中國流通經濟改革40年的歷程并將其特點歸納為以下三點：第一，中國流通經濟改革拉開了中國城市經濟體制改革的序幕。在此基礎上，中國完成了制造業及整個工業體系、金融體系以及社會其他方面的改革；第二，中國流通業改革從一開始就是以市場化改革為趨向，在社會主義經濟體制的總體框架下排除各種干擾，完成各種各樣的嘗試；第三，國有企業改革在流通業領域改革中完成得最為徹底，為其他領域的國有體制改革作出了榜樣及示范。

國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長任興洲研究員表示流通領域應當更加關注未來流通改革的方向。為此對未來流通體制改革方向提出五個看法：第一，著力推進流通的高質量發展，從高速度轉變為高質量增長；第二，堅持以市場需求為導向，持續進行供給側結構性改革；第三，運用現代科技進步成果推進流通體制改革與創新；第四，堅持實施流通人才戰略，系統培養新世紀人才；第五，堅持為流通改革和發展創造良好的環境，如健全法律法規環境、完善稅收制度及政策支持體系、建立信用體系等。任興洲研究員指出未來流通產業應始終堅持推進改革開放，堅定不移走中國特色社會主義道路。

上海建橋學院校長朱瑞庭教授從零售業國際化視角分析了中國流通業發展前景。首先從全球價值鏈的角度出發，指出中國流通業尚處起步階段、區位相對集中、市場準入嚴格、設施基礎薄弱、業種業態單調、市場適應力差，基于此提出兩點建議：一是對外加強互聯互通，消除市場障礙，加強機制建設，實施戰略對接，開展商貿政策對話；二是中國零售業“走出去”應納入“一帶一路”國家大戰略，加快制定和完善相關法律法規，探索建立國家戰略與企業戰略之間的對接聯動機制，建設“網上絲綢之路”，推動跨境B2C出口電商。

流通產業創新與消費升級

中國流通三十人論壇（G30）高鐵生副理事長解釋了流通基礎論被消費基礎論代替的動因，指出流通基礎論被消費基礎論代替將成為必然趨勢，并從四個方面解釋了流通與消費經濟地位變化的動因：第一，社會主義基本矛盾發生變化。解決這個基本矛盾的關鍵不在于改善商品基本設施，而在于如何使整個產業鏈適應消費需求；第二，政府在流通中的地位發生變化。企業流通促進作用顯著加強，而政府政策導向作用逐漸弱化；第三，商業設施供大于求。產能過剩及商品銷售不暢等問題不能主要依靠擴大流通商業來解決，應當更加關注經濟運行適應消費需求變化、服務于消費升級的需要；第四，科學技術的進步與發展，現代科技進一步突破時空界限，傳統流通的作用逐漸弱化。

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授講述了流通理論創新、重視流通產業、滿足消費者美好生活需要等問題。首先，洪濤教授圍繞流通改革理論的最大貢獻展開主題報告，認為“流通基礎產業論”是改革開放40年最重要的理論創新，其中包括商品論、商品流通渠道論、流通產業論與流通基礎產業論；其次，提出重視流通產業，滿足美好生活需要。洪濤教授認為十九大報告提出的“消費基礎論”與“流通是基礎產業”之間并不矛盾，前者是從供應鏈視角出發，后者是從產業視角出發。

商務部電子商務專家咨詢委員會劉普合委員認為消費結構升級是消費者成長、企業家成長及政府成長互動作用的結果。首先是消費者成長，消費者是推動消費結構升級的根本力量。對于消費者而言，需具備必要的消費能力、不斷增長的美好生活要求以及較強的權利意識和社會責任意識；其次是企業家成長，企業家是推進消費結構升級的核心力量。新需求是消費結構升級的支撐，應從產品市場創新、服務業領域創新、商業品牌創新、消費機制服務方式創新以及流通資源升級五個方面創造新需求；最后是政府成長，政府是推動消費結構升級的決定力量。提出提高安全消費水平、綠色消費水平、便利消費水平、品牌消費體驗水平、消費者消費水平以及提高生產服務機制的六大目標。劉普合委員指出未來消費發展應注重夯實消費者成長基礎、鼓勵企業家創新、優化行政職能，實現平衡充分的發展。

中國社會科學院財經戰略研究院流通產業研究室主任依紹華研究員提出要打造服務性消費升級、個性化消費升級和綠色消費。目前我國消費結構的核心問題主要表現為服務性消費升級、綠色消費逐漸成為趨勢和共識、個性化消費比例上升。在流通環節中消費升級的制約因素主要有生產制造技術水平不足、產品供給結構不合理、流通業發展水平不均衡、流通基礎設施不足；在消費環節中其制約因素主要有市場秩序規范性不足、消費金融體系不完備。依紹華研究員結合供給側結構性改革提出五點對策建議：一是提升供給質量，創新消費供給；二是提高產品價值，促進品質消費；三是完善監督體系，保障產品品質；四是培育自主品牌，提升消費質量；五是改善消費環境，釋放消費潛力。

區域流通創新與電商新發展

湖南經濟學會理事長劉茂松教授從制度經濟學角度闡述了農產品生產經營結構與趨勢，系統總結了“互聯網+流通中介商”的新模式對農業的作用。“互聯網+流通中介商”的新流通模式將農戶連接起來組織生產經營，為中國特色農業現代化發展提供了一個重要的支撐平臺及中介服務系統，創造了中國特色現代農業運營的新業態，開發出了中國特色現代農業的新市場。就農業而言，消費者根據自身需要可以通過電商網絡平臺提前訂購，另外農業生產者及經銷商運用大數據分析消費者對農副產品消費的趨勢及其未來的潛在需求；就農產品而言，一方面可以調節農產品季節差，增強農產品的可調控性，另一方面可以調節消費者欲望差，實現消費者多元化、高質化，創造新的消費模式和業態，提高農業全要素生產率。

廣東財經大學商貿流通研究院院長王先慶教授基于廣東省商貿流通現狀分析流通業發展存在的問題，并提出引人深思、富有學術研究價值的建議。其從流通重構的角度出發，指出現有流通體系呈現出生產超前流通滯后的流通格局，流通體系發展嚴重滯后于貿易組織的演進。對于現有的流通格局，王先慶教授指出應建立屬于自己的商人團隊、主導自己的流通業、掌握自己的貿易主導權，一方面應該借機進行外貿一體化與重構外貿流通體系，建立自已的商貿組織；另一方面應爭取貿易主導權，如商品定價權、規則制定權、機構組辦權。

重慶工商大學科研處處長曾慶均教授以2006-2015年長江經濟帶沿江9省2市為樣本，分析了區域商貿流通協調發展的問題，研究結果表明2006-2015年長江經濟帶商貿流通業總體規模不斷增長，但各省市間商貿流通產業發展協調性整體在降低。結合長江經濟帶商貿流通業區域差異情況，曾慶均教授提出三點協調發展機制對策：第一，以國家戰略為出發點，構建商貿流通業戰略協調機制；第二，以互利共贏為目標，構建商貿流通業利益協調機制；第三，以長江經濟帶“綜合交通網”為載體，構建商貿流通業空間協調機制。

鄭州航空工業管理學院經貿學院院長楊波教授就鄭州經開區、鄭東新區與金水區三大自貿區協同發展做主題報告。從三大自貿區主營業務來看，經開區主要做跨境電商和歐亞班列，鄭東新區主營金融業而金水區主營服務業，為解決三區塊間激烈的競爭狀態，實現三區協同發展，楊波教授認為應實現三個協調：第一，實現管理協調，實現利益共享；第二，實現產業協調，在產業鏈、產業融合、產業網絡關聯這三個大背景下考慮產業與產業之間、產業活動之間如何實現區塊間協同；第三，實現企業協同，發揮龍頭企業和行業協會的作用。

中南財經政法大學工商管理學院黃漫宇教授基于互聯網大數據，利用文本挖掘構建電商扶貧輿情指數，為評價電商扶貧績效提供了新思路。TFIDF算法的結果表明：第一，電商扶貧輿情指數存在較大區域性差異；第二，電商扶貧績效雖然與區域電商發達程度、經濟發達程度關系較大，但也存在較大的區域差異性。

湖南商學院經濟與貿易學院唐紅濤副教授指出連片貧困區電商扶貧會通過空間溢出作用影響其鄰近貧困地區的扶貧效果，這種效應會通過財政收入和人力資本產生中介效應。通過構建FEDER空間計量模型實證分析其溢出效應，表明在精準扶貧時應當充分發揮流通扶貧的作用，在此基礎上進一步以財政投入和人力資本為中介變量考察電商扶貧中介效用，結果表明：從全國、東部地區和中西部地區層面看，財政投入對電商扶貧效率均有負中介效應；在東部地區和全國層面，人力資本對電商扶貧存在正中介效應；在中西部地區層面，人力資本存在負中介效應。

流通基礎理論研究

江西省商務經濟發展研究院辛洪波副院長結合新流通思想探討中國流通領域的發展邏輯與趨勢。首先從流通角度梳理了習近平總書記治國的經濟思想，習近平總書記提出全要素流通思想、全球化流通思想、流通強國思想以及流通富民思想，對構建新時代中國特色流通理論奠定了堅實基礎。辛洪波副院長結合新流通思想指出我國流通業發展過程中的主要問題：一是重生產、輕流通思想烙印深；二是過度市場發展導致政府職能缺位；三是過度依賴技術變革、體系制度。

湖南科技大學社科處處長向國成教授從分工領域視角分析流通改革與市場的有效規模，從斯密-楊格定理出發探討流通改革與分工的對接口。一方面，供給側、需求、市場規模以及分工水平在共同富裕經濟理論框架圖中存在某種聯系，另一方面，經濟學中兩大重要定理塞恩定理和凱恩斯定理包含在分工領域內，因此流通與分工的關系密不可分。通過構建生產和服務演變經濟圖，發現分工充分發展將導致普遍富裕，向國成教授指出新時代的流通產業發展應當著眼于全球分工深化，按照提升市場有效規模的要求促進流通產業體系高質量發展。

東北財經大學工商管理學院張闖教授從流通理論的營銷學源頭考察營銷思想史的發展歷程。早期營銷理論起源于經濟學，其發展方向主要分為兩類：一是關注消費品批發與零售活動的哈佛大學；二是關注生產與消費之間農產品流通問題的威斯康星大學。在1930年，早期營銷學理論發展為營銷系統理論，1960年營銷系統理論達到巔峰之后，經濟學在營銷學中的作用及地位逐漸減弱。基于此對中國流通理論研究提出倡議：一是有必要加強中國流通理論基礎性研究；二是推動中國流通理論研究與國際主流學界接軌；三是加強不同理論視角的流通研究之間的溝通、融合與協作。