李曼
內容摘要:偏遠鄉村農產品上行不暢,是目前解決我國鄉村商品經濟發展不平衡不充分問題的主要障礙。為推動偏遠鄉村農產品上行,一是要根據偏遠鄉村上行產品的特質與供求的雙向權衡做好目標市場定位;二是要遵循效益原則、優化原則與差異化原則做好偏遠鄉村上行產品開發項目決策;三是要通過整合多條資金渠道與強化偏遠鄉村造血功能、形成農村運力和物流企業分工協作格局、加速新型職業農民隊伍建設、使農民產品上行的合法權益得到切實保護等方略,突破資金短缺、人才匱乏、物流成本高企、動力不足四大瓶頸。
關鍵詞:偏遠鄉村 發展不平衡不充分 農產品上行 目標市場定位 產品開發項目決策
推進偏遠鄉村農產品上行是解決鄉村不平衡不充分發展問題的關鍵
2018年1月2日,《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(簡稱“《意見》”,下同)由新華社授權發布。《意見》指出,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大做出的重大戰略部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。《意見》要求,堅持農業農村優先發展、堅持農民主體地位、堅持鄉村全面振興、堅持城鄉融合發展、堅持人與自然和諧共生、堅持因地制宜循序漸進五大基本原則,從提升農業發展質量、推進鄉村綠色發展、繁榮興盛農村文化、構建鄉村治理新體系、提高農村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰、強化鄉村振興制度性供給、強化鄉村振興人才支持、強化鄉村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農”工作的領導等方面全面部署與實施鄉村振興戰略,舉全黨全國全社會之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
黨的十九大報告明確指出,我國現階段的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。而當前我國發展不平衡不充分問題在鄉村則最為突出,實施鄉村振興戰略的鋒芒所向便是要下大力氣攻克鄉村發展不平衡不充分的問題,使我國步入全面發展、良性循環、和諧發展、共同富裕的快車道。《意見》指出,我國當前鄉村發展不平衡不充分主要表現在:農產品階段性供過于求和供給不足并存,農業供給質量亟待提高;農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足,新型職業農民隊伍建設亟需加強;農村基礎設施和民生領域欠賬較多,農村環境和生態問題比較突出,鄉村發展整體水平亟待提升;國家支農體系相對薄弱,農村金融改革任務繁重,城鄉之間要素合理流動機制亟待健全;農村基層黨建存在薄弱環節,鄉村治理體系和治理能力亟待強化等諸多方面。上述種種發展不平衡不充分的表現,既有經濟和資源投入方面的,也有體制、機制、政策和生態社會環境建設方面的,還有治理體系、治理能力和民生方面的(白玫,2017)。
現在,有待學界進一步研究與回答的是,在這諸多表現的背后,問題的癥結何在?解決問題的“牛鼻子”何在?筆者認為,目前我國鄉村的種種發展不平衡不充分的問題,均與商品經濟發展的不平衡不充分直接或間接相關。著力突破鄉村商品經濟發展不平衡不充分這一瓶頸,就是抓住了解決鄉村發展不平衡不充分問題的“牛鼻子”,抓住了這一“牛鼻子”,就為其它問題的解決鋪平了道路,創造了條件。主要依據如下:
第一,要改變農產品階段性供過于求與供給不足并存的狀況,必須解決鄉村商品經濟發展不平衡不充分問題。目前我國農產品階段性供過于求和供給不足并存(丁忠明,2017),說到底,是因為仍有相當部分鄉村特別是偏遠鄉村的商品經濟薄弱,甚至游離于商品經濟體系之外,那里的農戶仍基本沿襲自給自足的自然經濟方式,以致市場機制難以對其生產活動發揮調節作用。即便是那些已經進入商品經濟體系的鄉村,商品經濟的發展程度也很不平衡。有的鄉村的農用物資與農產品除少部分自給以外,其余均進入了市場交易體系;有的鄉村的農用物資與農產品仍大部分自給自足,只有少部分進入了市場交易體系。在后一種場合,盡管市場機制對農戶的生產活動可以發生調節作用,但這種調節作用無疑是不全面、不充分的。既然我國的商品經濟體系與市場運行機制尚未實現鄉村的全覆蓋,那么,通過市場機制調節以改變農產品階段性供過于求和供給不足并存的狀態,實現農產品供求的動態平衡,就缺乏必要充分的條件。換言之,要想從市場機制的層面解決農產品階段性供過于求與供給不足并存的問題,就必須解決鄉村特別是偏遠鄉村商品經濟發展不平衡不充分問題。
第二,要改變農民適應生產力發展和市場競爭能力不足的狀況,必須解決鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題。目前我國農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足(廖祖君,2010),新型職業農民隊伍形成滯后,說到底,是因為相當部分農民特別是偏遠鄉村農民尚未經過大商品經濟的洗禮和市場環境的磨練,熟知的只是自給自足的生產方式和集市貿易的小商品經濟(孫志香,2013),對大商品經濟、現代商品經濟卻知之甚少,甚至一無所知。在這種情形下,農民適應生產力發展和市場競爭的能力增強、新型職業農民隊伍的形成,都無從談起。換言之,要想改變農民適應生產力發展和市場競爭能力不足的狀況,建成、壯大與鄉村振興戰略實施相匹配的新型職業農民隊伍,就必須解決鄉村特別是偏遠鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題。
第三,要改變農村貧困落后的面貌,必須解決鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題。目前我國農村基礎設施和民生領域欠賬較多,農村環境和生態問題比較突出,固然與國家投入農村基礎設施和民生領域的財力不足相關(周斌,2012),但更主要的原因則是農村自身的造血功能與自我發展能力低下(王為民,2006)。而農村自身的造血功能與自我發展能力低下,究其根由,仍然是商品經濟發展的不平衡不充分。換言之,要想健全農村基礎設施體系,廣泛地優化農村的生產環境、生活環境、生態環境,普遍地改變農村貧困落后的面貌,使廣大農民走上共同富裕的康莊大道,就必須解決鄉村特別是偏遠鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題。
第四,要健全國家支農體系、農村金融體系、城鄉之間要素合理流動機制,必須解決鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題。目前國家支農體系相對薄弱,農村金融體系不盡完善(徐曉萍等,2008),城鄉之間要素合理流動機制不夠健全(張泓等,2007),要改變這種狀況,無疑需要建設者循序漸進的努力與堅持不懈的奮斗,但更需要對健全國家支農體系、農村金融體系和城鄉之間要素合理流動機制的強烈需求的激勵與推動。需求是供給的動力之源,只有商品經濟體制成為廣大鄉村的基本經濟體制、商品經濟行為成為廣大農戶的主導性經濟行為、商品化的農產品成為農業產出的主體組成部分,對健全國家支農體系、農村金融體系和城鄉之間要素合理流動機制的需求才可能變得強烈,國家支農體系、農村金融體系、城鄉之間要素合理流動機制的建設才可能獲得強大的動力。換言之,要想健全國家支農體系、農村金融體系、城鄉之間要素合理流動機制,就必須解決鄉村特別是偏遠鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題。
第五,要完善鄉村治理體系與強化鄉村治理能力,必須解決鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題。目前我國鄉村治理體系和治理能力相對薄弱(吳揚,2012),既包括經濟系統的治理體系與治理能力的相對薄弱,也包括行政系統的治理體系與治理能力的相對薄弱,還包括社會、文化、生態等系統的治理體系與治理能力的相對薄弱(尤琳等,2014)。既然市場經濟體制是我國的基礎性經濟體制,那么,鄉村經濟系統的治理體系與治理能力的相對薄弱便集中體現為鄉村市場經濟系統的治理體系與治理能力的相對薄弱。因為鄉村市場經濟系統的治理體系的完善與治理能力的增強和鄉村商品經濟的發展壯大互為因果、相輔相成,所以完善鄉村市場經濟系統的治理體系與增強其治理能力的過程也就是鄉村商品經濟從非平衡非充分發展走向平衡充分發展的過程。不止于此,商品經濟的發展,還有助于突破陳舊的小農經濟觀念、宗族宗法觀念的束縛,有助于建立一種基于自由、平等、民主人際關系的新型的行政、社會、文化治理體系,推動廣大鄉村沿著現代化道路迅跑。換言之,要想全面完善鄉村治理體系與強化治理能力,就必須解決鄉村特別是偏遠鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題。
綜上所述,我國鄉村現存的種種發展不平衡不充分的問題,均直接或間接地與其商品經濟的非平衡非充分的發展狀態相關,要解決前者,便必須改變后者。那么,要做好鄉村商品經濟均衡充分發展這篇大文章,又該從何落筆呢?
筆者認為,目前我國鄉村商品經濟發展的關鍵所在是一個市場雙向開發的問題:一是產品上行即借助互聯網實現的鄉村產品商品化,亦即借助互聯網實現農產品在城市市場的開發;二是產品下行即借助互聯網實現的工業品下鄉,亦即借助互聯網實現工業品在農村市場的開發。發展鄉村商品經濟,歸根結底,就是要解決農產品城市市場與工業品農村市場開發也就是鄉村產品進城與工業產品下鄉的問題,而互聯網的應用普及則為鄉村農產品上行與城市工業品下行提供了極大便利。
若將我國目前的鄉村產品上行問題與工業產品下行問題作一比較,不難發現,前者更加根本,其解決更為急迫。原因在于,只有農產品進了城,鄉村居民手頭才能有錢,只有鄉村居民手頭有了錢,他們對工業品的潛在需求才可能轉化為現實需求,工業品在農村的銷售市場才可能被打開。大量的事實表明,偏遠鄉村農產品上行的難度遠高于城市周邊鄉村產品上行的難度,我國商品經濟發展的不平衡不充分,不僅表現為城市與鄉村的二元結構(喬耀章等,2014),而且表現為城市周邊鄉村與偏遠鄉村的巨大差距。要解決我國商品經濟發展不平衡不充分的問題,便要解決我國鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題,而要解決我國鄉村商品經濟發展不平衡不充分的問題,則要解決偏遠鄉村農產品上行不暢的問題。
偏遠鄉村上行產品的特質及其目標市場定位
產品要上行,首先要具備上行的基本資質:其一是要滿足市場需求;其二是要具有經濟合理性。滿足市場需求意味著消費者愿買,具有經濟合理性意味著供給者愿賣。只有愿買和愿賣同時存在,交易行為才可能發生,實現產品向商品的跨越。而產品是否具有上行的資質,又取決其稟賦或特質。對產品的特質進行分析,進而對其是否具備上行的資質做出判斷,是解決偏遠鄉村農產品上行問題的第一要務。
遠離城市、地處偏僻且交通不便的偏遠鄉村,與地處城郊或雖遠離城市但交通便利的鄉村,可供上行的產品的特質必然有所不同。地處城郊且自然生態環境優越的鄉村,可以選擇附加值較高的綠色有機生鮮菜蔬作為主打上行產品(龐增榮等,2017);雖遠離城市但交通較為便利的鄉村,可以選擇綠色有機時令鮮果作為主打上行產品。然而,這樣的做法卻不適合遠離城市且交通不便的偏遠鄉村。筆者認為,偏遠鄉村的產品要想上行需要具有兩大特質:一是特色鮮明,附加值較高,易于打造地域品牌;二是對運輸條件要求較低,不易損耗。統計數據表明,偏遠鄉村農產品上行的運輸成本一般都比城市近郊鄉村產品上行的運輸成本高出好幾倍。缺乏特色、附加值低,且無法獲得品牌效應的農產品,即便存在市場需求,可以賣得出去,也會因售價低、運輸成本高而使經營者陷入無利可圖甚至虧本的境地。加之,偏遠鄉村距離城市市場路途遙遠且交通不便,那些對運輸條件要求較高的、易損耗的產品,或因運輸條件無法滿足而無法成行,或雖有運輸條件,卻因運程過長、損耗過大、運輸成本過高而不具備經濟合理性。
在筆者看來,具備上述特質,適宜作為偏遠鄉村上行客體開發、培育的產品,主要有以下三類:一是野生或適宜當地種植的符合養生健康理念的菌類、堅果類等特色干貨;二是野生或適合當地種植的中草藥材;三是為目標消費者群體所青睞、便于批量長途運輸、不易損耗的本地特色食品。
偏遠鄉村上行產品的開發方向一經明確,便要進行目標市場亦即目標消費群體的定位。在厘清擬開發產品主要面對的消費群體的前提下,還要明確兩大問題:一是目標消費群體的收入階層,也就是擬上行產品的主要供給對象是低收入階層群體或中等收入階層群體或高收入階層群體,還是低、中、高收入階層群體兼而有之;二是目標消費群體的地域分布,也就是上行產品的行銷區域是縣內或省內或國內,還是國外。
第一,偏遠鄉村上行產品目標市場的級別定位。筆者認為,偏遠鄉村上行的農產品不宜選擇走低端路線,而應以高收入階層人群作為目標消費群體,至少應以中等及以上收入階層人群作為目標消費群體。其根據在于:一是有定位于中端或高端目標市場的物質基礎。滿足上行資質要求的偏遠鄉村的產品一般具有鮮明的地域特色。地域特色是個性的、不可復制的,正是這種不可復制的個性化的地域特色賦予了該類產品自然壟斷性。具有自然壟斷性的產品通常可按高于一般市場價格的壟斷價格出售,而能夠接受壟斷價格類農產品的顯然是中等或高收入階層人群,而不是低收入階層人群。二是有定位于中端或高端目標市場的需求條件。按照馬斯洛需求層次理論,人們基本生理需求獲得滿足后會逐步向尊重、自我價值實現等更高一層次的心理需求層次邁進。我國中高等收入階層人群在物質上已經獲得滿足,在生活方式上已不僅僅只滿足于生存或溫飽上的基本需求,而是開始關注健康、生活質量和享受生活。具有鮮明地域特色的產品亦被稱為土特產品。人們購買土特產品,往往不是為了滿足基本生活需求,而是為了滿足提升生活質量或社交的需求(莊二平,2013)。這就意味著土特產品的主要需求人群不是低收入階層人群,而是中等收入或高收入階層人群。既然如此,將偏遠鄉村的上行產品通過精心的品牌建設(楊全順,2004;奚國泉等,2001;郭曉鳴等,2003)定位于中端或高端目標市場,就是一種合理的選擇。
第二,偏遠鄉村上行產品目標市場的地域定位。偏遠鄉村上行產品是適宜進軍縣域市場或進軍省域市場,還是進軍全國市場甚至國際市場?在筆者看來,偏遠鄉村上行產品目標市場的地域定位取決于三大因素:一是目標消費群體的地域分布,這是前提;二是上行產品的供給能力,這是基礎;三是經營者的市場開拓能力,這是條件。還應該看到,三大因素對目標市場地域定位的作用是存在差異的。若某地域雖然存在上行產品的消費群體,但經營者自身卻欠缺上行產品的供給能力與市場開拓能力,那么,該地域只能被視作上行產品潛在的而非現實的目標市場,只有當經營者的上行產品供給能力和市場開拓能力提升到一定程度,潛在的目標市場才會轉化為現實的目標市場;若某地域目標消費群體過小或甚至根本不存在目標消費群體,那么,即便經營者具有很強的上行產品供給能力和市場開拓能力,也不宜將該地域視作目標市場而將產品貿然投向該地域。
值得注意的是,有經濟學實證研究表明:經濟越發達的地區對高價格和差異化戰略的可接受程度越好;且地理距離遠的經濟發達地區比地理距離近的經濟發達地區對高價格和差異化戰略的可接受程度高(楊汝岱等,2013)。這也解釋了為什么新疆偏遠鄉村的特色農產品能夠在上海賣得很好,海南偏遠鄉村的特色農產品能夠在東北的城市賣得很好。因此,筆者認為在物流技術足以滿足經濟合理性的前提下,偏遠鄉村農產品上行適宜考慮選擇地理區位距離相對較遠的中心城市作為目標市場。
偏遠鄉村上行產品開發項目的決策原則
第一,效益原則。這里所說的效益,既指經濟效益,也指社會效益、生態效益(劉頌杰,2000)。被選定的上行產品開發項目必須具有經濟效益,得不償失或得失相當的項目不宜作為上行產品開發項目。故此,決策前,便要針對備選對象逐一開展市場調研,厘清目標消費群體的結構與特征、市場需求規模、預期價格水平;針對備選對象逐一進行經營者生產能力與生產條件評估,測算產出規模及產品的成本水平;針對備選對象逐一進行預期總收益與預期總成本比較,淘汰預期總收益等于小于預期總成本的備選對象,保留預期總收益大于預期總成本的備選對象。被確定的上行產品開發項目,還必須具有社會效益與生態效益,那些只能使少數人獲益而無助于偏遠鄉村百姓共同富裕甚至會損害民眾共同利益的項目,那些不利于生態環境優化甚至會損害生態環境的項目,均不適宜作為上行產品開發項目。經濟效益、社會效益、生態效益三位一體,只有那些經濟效益、社會效益、生態效益兼而有之的項目方可被確定為上行產品開發項目。
第二,優化原則。不難發現,不同的備選對象,在推動偏遠鄉村商品經濟均衡充分發展上所處的地位、所具有的作用是不盡相同的。有的備選對象的生產流通條件要好些,預期經濟效益、社會效益、生態效益要大些,對其它上行產品開發項目實施的帶動力或推動力要強些;有的備選對象的生產流通條件則要差些,預期經濟效益、社會效益、生態效益則要小些,對其它上行產品開發項目實施的帶動力或推動力則要弱些。在無力同時兼顧多個上行產品開發的情況下,無疑只能是權衡利弊,優中選優。
第三,差異化原則。偏遠鄉村的產品要想搶占市場一席之地,顯然靠的不是低成本優勢,而是特色優勢。因為“特色”是該類產品取得上行資格所必須具備的稟賦,而地處偏僻、交通不便所導致的運輸成本較高卻是其先天不足。偏遠鄉村農產品上行必須靠產品的特色、差異化致勝。作為偏遠鄉村上行產品開發項目備選對象的產品都應該是有特色的,只是不同備選對象特色的亮度不盡相同,有的備選對象可能特色更加鮮明,有的備選對象可能特色相對暗淡。毋庸置疑,備選對象的特色越鮮明被確定為上行產品開發項目的幾率就越大;反之,備選對象的特色越暗淡,被確定為上行產品開發項目的幾率則越小。對偏遠鄉村農產品的特色、差異發掘得越深,認識越到位,有關偏遠鄉村上行產品開發項目的決策就可能越準確。這里要指出的是,產品的物質性特色與差異或許可以通過人們的感官與感覺去把握,但產品的非物質性特色與差異,比如文化的特色與差異、傳統的特色與差異、歷史的特色與差異,卻因為不具有可觸摸性而無法為感官或感覺所反映,只有借助人們的抽象思維能力才可能被發掘出來。
偏遠鄉村農產品上行瓶頸的突破方略
實踐界與學界普遍認為,資金短缺、人才匱乏、物流成本高企、動力不足,是目前制約我國鄉村特別是偏遠鄉村農產品上行的四大瓶頸(陳秀麗,2005)。如何突破這四大瓶頸,為我國偏遠鄉村商品經濟的均衡充分發展掃除障礙?筆者建議如下:
第一,資金瓶頸突破方略。目前的情況是,一方面偏遠鄉村農產品上行急需要大量資金投入,另一方面偏遠鄉村商品經濟發展基礎薄弱導致產品上行資金極度短缺。如何破解這一資金怪圈?筆者認為:其一,圍繞上行產品開發項目,整合多條資金渠道,加大初始資金投入力度。其中涵蓋三層意思:一是要將有限的資金用在通過科學論證的、牽一發帶全身的項目上,切忌無計劃、無項目、無重點的投入;二是政府搭臺,健全機制,多方唱戲,群策群力,形成政府、金融機構、企業、社會、農戶協同投入資金的格局;三是項目資金的投入要達到一定的力度,不僅要選準項目,而且要對資金的需求規模進行科學預測,對資金的需求結構進行認真分析,對資金的投入時序作精心安排,項目不可濫上,資金不可濫投,要確保項目資金供求的匹配與對接。其二,增強偏遠鄉村農產品上行能力,健全偏遠鄉村造血功能。影響偏遠鄉村上行開發項目資金投入的,既有內因,也有外因。政府的扶植、社會的資助,固然可以助偏遠鄉村農產品上行一臂之力,但這畢竟是外因,外因只有通過偏遠鄉村農產品上行能力增強與造血功能健全這一內因才能有效地發揮作用。要授之于魚,更要授之以漁,政府的投入與社會的資助,不能僅限于資金的形式,還要在增強偏遠鄉村農產品上行能力和造血功能上狠下功夫,比如,政府牽線匯集科研機構、高校等多方力量,深入偏遠鄉村進行上行項目的調研、挖掘、設計、論證與規劃;行業協會集合眾多企業組成一支支小分隊,給偏遠鄉村送去培訓、技術、咨詢等形形色色的資助性服務等。
第二,人才匱乏瓶頸突破方略。有了項目,有了錢,還必須有得力的人去運作,而目前偏遠鄉村人才匱乏卻是不爭的事實。要突破人才匱乏的瓶頸,筆者認為:其一,各地政府可根據本地情況出臺相關政策措施,優化環境,提供支持,吸引、導引、組織進城務工人員返鄉創業,逐步形成、壯大懂管理、善運作、曉市場的經營人才隊伍。其二,各級各類教育、培訓機構協同發力,積極推進、發展乃至普及偏遠鄉村網絡遠程經營常識教育與經營業務、技能培訓,加快新型職業農民隊伍建設步伐。其三,從偏遠鄉村遴選一批有理想、有抱負、有奉獻精神、有發展潛質的中青年人,通過短期系統強化培訓,使之迅速成長為偏遠鄉村商品經濟發展的中堅力量。
第三,物流成本高企瓶頸突破方略。統計資料顯示,交通較為便利的鄉村物流成本為城市物流成本的2-3倍,偏遠鄉村的物流成本為城市物流成本的4-5倍。過高的物流成本,無論是賣方、買方還是物流企業,均難以承受。2016年9月《中國商報》披露,阿里巴巴2016年承擔的農村“淘寶”物流費用就達數十億元之多(趙志芳,2016)。筆者認為,為清除偏遠鄉村上行產品物流成本高企這一攔路虎,除節約挖潛提高物流企業運作效率以外,還要著重做好三件事:其一,形成農村運力和物流企業分工協作的格局。要使偏遠鄉村農產品上行貨暢其流,不能把眼睛只盯住物流商,還要充分調動當地農戶和合作組織的力量。比如,選擇鄉鎮或縣城為貨物聚集地,農戶或合作組織負責將產品運至聚集地,物流企業再將貨物由聚集地運至配送地。這樣做,既可以優化運輸路線,解決“第一公里”(左停等,2009)運力,又可以發揮物流企業集約經營的優勢,降低物流成本,還可以使農村的剩余勞動力得到更加充分的利用。其二,致力于提高物流規模效益。物流規模效益,既包括企業物流規模效益,也包括行業物流規模效益。提高企業的物流規模效益,關鍵在于適度擴大企業的物流規模;提高行業的物流規模效益,則要著力發展共享經濟、平臺經濟,使偏遠鄉村農產品上行能夠分享到更多的外部經濟的成果。其三,將偏遠鄉村的產品上行廣泛深入地推上電商平臺。大量事實表明,電商平臺為鄉村特別是偏遠鄉村農產品的上行開辟了廣闊、便利而又快捷的道路(石明,2017;劉靜嫻等,2016;魯釗陽等,2016)。為了將偏遠鄉村的產品上行廣泛深入地推上電商平臺,必須加速信息網絡終端、電商網絡終端向偏遠鄉村的延伸,必須實現偏遠鄉村電商常識的普及,必須搞好偏遠鄉村電商業務隊伍的建設。
第四,動力不足瓶頸突破方略。我國的絕大多數偏遠鄉村,居主導地位的仍然是以農戶為單位的分散式、小規模生產。那里的農民對商品經濟缺乏認識,對發展商品經濟沒有訴求,導致產品上行的動力嚴重不足。筆者認為,要想突破動力不足的瓶頸就必須著重在以下兩方面發力:其一,示范先行,典型引路,用實打實的發展商品經濟的成果教育農民、感召農民、激發農民內在的發展商品經濟的積極性與熱情,循序漸進地將廣大的農民導向商品經濟之路,切忌空洞的說教、流于形式的號召和不切實際的拔苗助長。其二,保護農民產品上行的權益,使其走商品經濟之路的積極性與熱情得以維系。從事分散的小規模生產且市場信息閉塞的農戶,面對電商、物流商、批發商,通常處于被動、被支配、無定價話語權的弱勢地位。政府如何做好農民產品上行權益的保護工作和農民如何維護好自身的產品上行的權益,使農民走商品經濟之路的積極性不受到挫傷,顯然是關乎偏遠鄉村商品經濟發展獲得持續動力的重大問題。為保護農民產品上行的權益,無疑要將農民組織起來。國務院2016年11月頒發的《全國“十三五”脫貧攻堅規劃》中明確指出,要“培育壯大貧困地區農民專業合作社、龍頭企業、種養大戶、家庭農場、股份制農(林)場等新型經營主體,支持發展供產銷,鼓勵采取訂單幫扶模式對貧困戶開展訂單幫扶,提供全產業鏈服務。支持各類新型經營主體通過土地托管、土地流轉、訂單農業、牲畜托養、土地經營權股份合作等方式與貧困村、貧困戶建立穩定的利益聯結機制,使貧困戶從中直接受益”。農民只有被組織起來,才可能改變市場競爭的弱勢地位,才可能獲得更大的定價話語權,才可能增強自身抵御市場風險、維護產品上行權益的能力。
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