從嚴治黨是依法治國的重要保障

郭起麟

摘 要：本文簡單分析了從嚴治黨與依法治國之間的關系，針對從嚴治黨保障依法治國的措施展開了深入的研究，結合本次研究，發表了一些自己的建議看法，希望幫助讀者對從嚴治黨 是依法治國的重要保障有一個全面深入的了解把握，貫徹落實從嚴治黨原則，使依法治國得到有效保障，提高我黨在人民群眾中的形象和地位，群眾可以積極配合執行黨的各項制度決策，為我國社會主義事業的順利有效進行打下良好的基礎。

關鍵詞：從嚴治黨；依法治國；保障

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）04 — 0049 — 03

依法治國需要始終堅持黨的領導，在黨的領導下，使其性質和方向得到有效保證。想要堅持黨的領導，就必須要對黨的領導進行優化和改善，從嚴治黨。結合當前我國的國情、黨情等方面的發展需求，采取從嚴治黨方式能夠為依法治國提供組基本的組織方面保障，贏得更為廣泛的群眾基礎。想要從嚴治黨，依法治國，就必須要做好在制度等方面的建設，對黨內的相關法律法規進行完善，加大在腐敗等方面的打擊力度，依法行政，提高黨員干部在工作過程中的依法行政意思，最強黨內依法行政水平。另外，還需要將群眾的監督作用充分的發揮出來，使上級監督機制得到有效落實，最終為依法治國提供最重要的保障，本文就此進行了研究分析。

一、依法治國離不開黨的領導

在進行法治建設時，必須要將黨的領導以及依法治國放在核心位置，依法治國是否能夠全面實現，與發展方向的正確性以及政治保證的有效性有著十分密切的聯系。黨的領導是憲法中非常明確的一項基本原則，屬于我國特色社會主義的最本質特點，能夠為社會主義法治提供強大的促進作用，為 社會主義法治提供最根本的保證。在黨的領導下，制定相關的法律并執行，不能超過憲法以及相關法律的范圍。想要更好的推進我國法治建設進程，就必須要堅持黨的領導，在各個方面之間關系的處理過程中充分發揮出黨的協調作用，總攬全局。

習近平總書記曾經強調過，堅持黨的領導，更多的是實現人民當家做主。在憲法中明確有黨的基本領導地位，堅持黨的領導能夠為依法治國的順利進行提供最基本的保障。近年來，我黨的執政水平有明顯的提高，其執政方式越來越規范，當前的治國理政以及以法治作為主要方式。我國人口基數龐大，當前正處于特色社會主義發展的關鍵階段，各個方面之間的矛盾較為復雜，在這種情況下，采取依法治國的方式，必須要自上而下給予足夠的重視和支持，采取集中統一戰略部署模式，最終使社會的穩定和諧得到有效保證。

在黨的領導下實施依法治國，能夠更好地滿足人民以及歷史的發展需要，凝聚了大量的社會實踐經驗，可以充分的反映出社會主義建設客觀規律。在黨的領導下展開依法治國，保證黨的各項活動不超過法律和憲法的約束范圍，通過這種方式，能夠更有利于黨的領導，實現人民當家做主，保證各項法治建設工作順利有效進行。

堅持黨的領導，可以使依法治國的性質和方向得到有效保障，在推進依法治國的過程中，我黨通過確定指導思想、目標、基本原則等方式，可以使其社會主義性質得到有效保證。就當前我國法制建設過程中現階段已經取得的成就能夠一定程度上表明依法治國必須要堅持的黨的領導，在黨的領導下，依法治國的思想方針能夠得到有效的落實和貫徹，繼而促進依法治國的全面發展。另外，堅持黨的領導能夠更好的調動起廣大群眾的積極主動性，做好多方面力量的組織和協調，從多個角度出發，凝聚更多的力量。

二、依法治國需要從嚴治黨

采取從嚴治黨的方針，能夠使依法治國更好的滿足當前我國國情以及黨情方面的變化，提高黨的執政水平，保證其純潔性，實現對黨領導的加強和改善。黨只有遵守我國的國法紀律，做好自身方面問題的有效解決，才可以保證依法治國策略能夠更為有效的落實。

（一）從嚴治黨的必要性

首先，需要滿足我國當前國內形勢發展方面的需求，現階段我國已經進入全面小康社會發展階段，處于經濟社會發展重要轉型階段，存在有很多急需要解決的問題和矛盾，需要克服許多的困難，完成很多艱巨的任務。受到國情變化等方面因素的影響，當前在從嚴治黨方面的要求越來越嚴格，我黨在工作過程中面臨著比以往更加嚴峻的考驗和風險，其任務也更為繁重。想要更好的滿足這些方面的發展需求，就必修要堅持從嚴治黨原則。

其次，在應對政治考驗方面的要求，從嚴治黨不僅是新的政治環境方面的考驗需要，同時也能夠更好的滿足黨在適應國際形勢發展方面的需求。當前世界雖然仍是和平與發展的主體，但是存在有較為嚴峻的冷戰情況，始終有著強權政治以及霸權主義身影，西方敵對勢力不斷通過各種途徑試圖干涉我國的內政。通過從嚴治黨方式，能夠顯著提高我黨低于各類風險的能力水平，做好在全局方面的統籌，在激烈的挑戰和競爭中占據優勢。

最后，黨自身形式發展方面的需要，雖然黨的主流比較好，但是在承擔的歷史使命和時代人物方面還需要進一步改進?，F階段四風之害尚未完全消除，經常會出現有以權謀私、獨斷專行等現象，不僅對我黨的威望和形象帶來了即為嚴重的損害和影響，還導致群眾與干部之間的關系持續惡化，最終導致黨的路線方針以及各項制度的有效落實受到非常嚴重的影響。

當前在黨的建設方面還存在有較多與自身發展不適應之處，想要全面依法治國，就必須要從建設法治社會以及法治政府做起，依法執政。部分黨員沒有足夠的行政意識，其工作能力水平較低，部分人在工作過程中依法行政落實存在問題，出現有暴力執法、暗箱操作等情況，想要保證依法治國的順利進行，就必須要從嚴治黨。大量的歷史實踐經驗表明，只有將好的路線方針與從嚴治黨并重，才能促進黨的事業的順利發展，更好的建設我國特色社會主義社會。

（二）從嚴治黨的重要性

一方面，在依法治國的過程中，黨想要更好的發揮出自身的領導作用，就必須要堅持從嚴治黨原則。通過這種方式，使立法的科學性得到有效保證，制定出與社會發展以及民意相符合的法律政策，實現對我國特色社會主義法律體系的完善和健全，為依法治國打下良好的基礎。另外，從嚴治黨還能提高執法的嚴格性和規范性，加大黨內監督保障力度，從黨的政治、思想、組織以及工作等方面出發展開領導，使依法治國能夠順利實現。另外，從嚴治黨還能夠使司法獨立性以及公正性得到保證，避免司法活動以及案件處理等方面活動受到影響和干預，更好的維護公正。

另一方面，從嚴治黨可以為依法治國打下廣泛的群眾基礎，依法治國必須要堅持黨的領導，得到人們群眾的認可和擁護。群眾屬于黨執政的基礎，將群眾放在根本性位置，改進黨的作風，在黨與群眾之間建立起密切的聯系，群眾只有對黨產生了信任、依靠感，才能聽黨指揮，跟黨走。

從嚴治黨可以始終保持黨的先進性地位，將黨在依法治國過程中的領導作用全面充分的發揮出來，使我黨的戰斗力得到維持，走在時代的前列。另外，從嚴治黨可以加強黨與群眾之間的聯系，確定黨的合法性地位，提高黨在人民群眾中的威信。能夠幫助黨更好的引領和帶動人民群眾將各項治國方針策略得到有效的落實，增大黨依法治國領導范圍，扎實黨在群眾中的基礎性地位，提高我黨依法治國實際影響。充分的發揮出黨的感召作用，從多個方面出發調動起積極性因素，保證全面依法治國的順利有效進行。

三、從嚴治黨保障依法治國的措施

（一）加強制度建設力度，完善黨內的各項法律規定

從嚴制度需要從制度建設等方面出發，對黨內的各項法律規定進行健全和完善。當前黨內出臺了許多相關的法規章程，比如說《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017）》，針對中央黨內的相關規定展開了統籌安排，明確了許多重點制定項目，通過這種方式，能夠使從嚴治黨得到有效保障。在進行從嚴治黨建設時，第一，加大思想教育方面的建設，保證黨內有著良好的風氣氛圍；第二，完善監督機制方面的建設，形成一個健全的監督體系，避免出現有公權私用等現象，保證制度方面的清正廉潔；第三，提高對預防制度建設的重視度，加大反腐倡廉工作力度；第四，做好在懲治制度方面的建設，嚴厲打擊腐敗行為。

（二）加大打擊基層腐敗力度

基層腐敗現象不容忽視，不僅與老百姓的切身利益息息相關，同時還將直接影響到黨在基層群眾中的形象地位。如果沒有做好基層腐敗現象的遏制，那么黨將失去基層群眾基礎，進而出現非常多的社會問題。另外，如果沒有做好從嚴治黨工作，對基層腐敗行為加大打擊力度，那么將很難維護基層群眾的切身利益，進而導致依法治國的順利推進受到非常嚴重的干擾和影響。隨著當前基層民眾維權意識越來越高，但是在行使監督權方面存在有非常大的壓力，部分黨員干部會存在有為所欲為等情況，最終導致社會、規則、權利、機會等方面的公平性遭到嚴重的破壞，導致群眾喪失公正感。另外，民眾長期處于壓力狀態下，內心存在有較多的負面情緒，之后會逐漸喪失在我黨方面的信任感，導致我黨失去群眾基礎。

（三）依法行政

一方面，提高黨員干部依法行政意識，依法行政，首先要做的就是從理念層面出發明確法治信仰，并為法治信仰的實現而努力。權利更多的是立法下的權利，在行使權利時主要是為了實現對人民利益和權利的有效保護。在實際的工作過程中一定要淡話官本位思想，重點強調民本位，行政過程中必須要堅持規范性和合理性原則，建立正確的權利價值觀，提高責任意識以及服務意識，為人民群眾提供便捷、高效的服務。

另一方面，使黨員干部依法行政水平得到有效提高，在依法行政過程中，嚴格遵守法律和憲法的相關標準規定，提高其規則意識以及法制思維，通過相關的法定權限以及程序等凡是執行公務，做好對各項法律政策的準確理解和應用。在執法的過程中必須要頂住壓力，努力維護法律的尊嚴和權威。

（四）從多個方面出發做好監督工作

建立全方位、立體式監督體系，保證權利在行使過程中的公開性以及透明性。很多腐敗現象都是因為沒有形成對權利使用的有效約束，如果沒有在很對權利展開有效的監督，將非常容易出現腐敗情況。第一，發揮出群眾的監督作用，群眾雖然能夠發現很多問題，但是迫于壓力等因素，很多群眾不敢指出問題，因此，需要使群眾的監督權、知情權等方面權益得到有效保證。對信訪制度進行完善，建立有效的問題反映渠道，鼓勵群眾參與到渠道的研制中，通過舉報熱線等形式，使群眾監督權得到有效保證。定期展開黨員干部工作滿地度調查和評價，加大群眾滿意度在政策方面的比值，通過這種方式，提高群眾的價值和地位。第二，落實上級監督制度，充分發揮出行政監督作用，避免公職人員存在有違規用權等情況，另外設置逐級巡視檢查制度，定期對各個轄區進行巡查和監督，始終堅持走群眾路線，實現對黨員干部權益的有效監督。第三，發揮出同級監督作用，在進行人事任免以及考核等工作時，需要先進行民主協商，之后做出決定。在黨內建立民主生活會，避免出現有決策失誤或者權利濫用情況，展開自我批評，提高黨的自我凈化水平。第四，發揮出媒體、網絡等社會輿論監督作用，針對違紀行為，通過電視、網絡等形式曝光，媒體的輿論監督作用能夠起到一定的威懾作用，如果腐敗現象被揭發可能性較低，那么其懲罰力度也相應地較低，很多腐敗分子就會冒險做一些腐敗行為，如果發揮出媒體的優勢，針對腐敗現象展開有效的監督和揭發，腐敗份子將會面臨非常大的懲罰，進而降低自己的投機心理，降低腐敗現象發生率。

結束語

依法治國離不開黨的領導，依法治國必須要從嚴治黨。想要通過從嚴治黨的方式使依法治國得到有效保障，首先要加強制度建設力度，完善黨內的各項法律規定，其次要加大打擊基層腐敗力度，還需要依法行政，最后要從多個方面出發做好監督工作，做好從嚴治黨工作，更好的保障依法治國，為我國社會的發展打下良好的基礎。

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〔責任編輯：張 港〕