加強醫院電子檔案管理的對策分析

關菊秋

摘 要：隨著醫院的不斷發展和計算機使用的日益普及，電子文件已成為醫院檔案管理的重要組成部分。如何有效地收集、整理和管理好電子文件，科學地利用好電子檔案，已成為了檔案管理人員面臨的新課題，通過對電子文件的現狀、存在問題及對策進行分析探討，推進電子檔案的管理。

關鍵詞：醫院；電子文件；檔案管理

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）04 — 0153 — 03

所謂電子文件，是指人們在社會活動中形成的文字、圖形、圖像、影像、聲音等信息，按照一定的格式存儲在計算機盤片、磁盤或光盤等化學磁性材料載體上。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等。醫院電子檔案隨著科技發展和計算機的廣泛普及，也逐步由紙質檔案向磁盤、光盤等電子文件過渡，但由于當前技術力量、設備配置、法律保障等問題得不到同步發展，在相當長的一段時期內，檔案工作將處于紙質文件與電子文件并存階段。如何做好醫院電子檔案工作，完成手工檔案管理向現代化檔案管理的過渡，這成為了醫院電子檔案工作者的全新課題。

一、電子文件是醫院檔案管理的重要組成部分

隨著醫院科研活動逐漸實現網絡化，各種材料均由網絡申報系統自動生成、自動上報，大大提高了工作效率。各種科研材料的寫作也由傳統的手工制作轉為計算機操作，尤其是科研活動中各種紛繁復雜的數據處理、圖表繪制均由各種各樣的計算機數據處理軟件和繪圖軟件完成。電子檔案的產生使科研人員從繁重的手工勞動中解放出來，工作效率有了極大的提高。由此，醫院科研單位的科技檔案也已從傳統意義上的紙質檔案轉變為紙質檔案與電子檔案并存的時代。醫院電子檔案反映了新時期醫院科研活動的全貌，忠實記錄了醫院科研活動，是醫院電子檔案的重要組成部分。

二、醫院電子檔案管理工作中存在的問題

1.醫院電子檔案管理工作者的素質問題

在紙質文件時代，醫院電子檔案工作者除了要具備文化科學知識、檔案專業知識外，熟識醫院科學研究是其基本素質之一。而進入電子文件時代后，要求醫院電子檔案工作者必須熟練掌握運用計算機操作技術、信息網絡技術，否則將無法介入電子文件的形成與保管，也不可能維護電子檔案的完整與安全，同各種危害電子檔案的諸多因素進行有效斗爭。

2.電子文件的特性帶來的問題

電子文件具有依賴性和信息的不可識別性、信息載體的可分離性、信息的可共享性以及保存環境的特殊性，它的這一系列特性在醫院電子檔案中都一一體現。隨著網絡的普及，國家、部、省各級的醫院科研活動均采用網上申報系統，網上在線操作，再由網絡申報系統直接打印成冊，省去了許多繁文縟節。但是在方便快捷的同時對檔案管理也提出了新的問題。首先，重要文件資料對操作軟件的依賴性將成為電子檔案收集的一大難題。其次，電子文件便于修改、便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄的內容與形式特征不復存在。再次，電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本，沒有草稿與打印稿的區別，也沒有正本與副本的差異，這就使得醫院科研人員和檔案工作人員在收集整理電子文件時也難以決斷。

3.電子文件的安全管理問題

加強電子檔案的安全管理是保障電子檔案的原始性、完整性與真實性的重要手段。電子文件由于可重復性強，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關鍵信息也易于被更改，這些問題使電子文件原始憑證性辨別變得復雜而困難；一些不可抗拒的自然災害侵襲，如機器故障、黑客入侵等，極易造成電子檔案的破壞和丟失。因此要建立加密身份驗證的保護措施，確保在傳輸、處理和提供利用過程中不會出現資料的變更，不會受到病毒等惡意程序的篡改，確保醫院科研成果及其知識產權的安全。

三、建立健全醫院電子檔案管理體系的對策

1.提高電子檔案管理工作者的業務素質

建立健全的電子檔案管理機制，快速發展醫院的電子檔案管理工作首先要做到以人為本，不斷提高醫院電子檔案工作者的業務水平，提升醫院電子檔案的服務水準。電子檔案管理者是醫院電子檔案工作的主力軍，必須不斷提高管理者的主題意識、服務意識、業務水平、文化技術水平和實際操作能力。醫院的電子檔案工作者是醫院檔案工作成敗的決定因素，電子檔案工作人員業務水平的高低往往決定了醫院在電子檔案工作上的水平和質量。檔案技術隨著時間的發展不斷的變化，這些新技術新設備的出現，對電子檔案的工作人員也提出了新的要求。第一，醫院的電子檔案工作者必須具有愛崗敬業的品質和優秀的醫德醫風。醫院的電子檔案工作歸根結底來說還是一項服務性質很強的工作，隨著時代的發展，電子檔案取代過去普通的紙質檔案成為醫院檔案的主力軍，這些電子檔案必須能夠很好的為醫院醫療工作提供良好的技術支持與服務。在現代化的醫療體系中，一份電子檔案往往涉及到醫院眾多的臨床醫技科室以及行政管理科室，這就要求醫院的電子檔案工作者必須具備高度的愛崗敬業精神，能夠積極準確及時有效的服務于醫院的眾多部門，同時為這些部門工作的順利開展提供良好的服務。醫院的電子檔案工作者在日常工作中要盡力的保證電子檔案的全面性、原始性和準確性。同時應該具備一些醫學、法律和行政管理的知識，這樣才能夠在檔案的管理工作中確保文件來源的真實性和可靠性，從而為電子檔案的使用者提供有力的理論保障。第二，醫院的電子檔案工作者需要具備發展的眼光和開放的思維，順應時代的發展，要突破原有的檔案管理模式，在新形勢下不斷的創新發展。一名檔案工作者的創新精神是其工作不斷發展的原始動力，通過創新不斷解決醫院電子檔案在新形勢下遇見的困難，提高電子檔案的準確性、及時性和安全性。第三，增強醫院電子檔案工作者的服務意識，不斷為使用者提供良好的使用體驗。要變被動為主動，不斷改進服務理念，拓展服務的思路和領域，增加服務領域。及時收集信息并反饋，進而不斷改進電子檔案工作。第四，在提高業務水平的同時也要不斷的增強法律意識，特別是作為臨床一線的電子檔案工作者，會涉及到很多跟法律有關的電子檔案文件，這就需要檔案工作者具備過硬的法律知識，保證電子檔案的使用合理合法。第五，作為一名醫院的電子檔案工作者還需要具備良好的科學文化技術水平。電子檔案工作中接觸最多的就是文字類的電子檔案，如果沒有良好的文字功底的話，很難對大量的電子檔案進行有效合理的歸檔工作。另外，還有大量的聲音、圖片、影像類的電子檔案，這些檔案的格式更加的紛繁復雜，所以科學文化知識的儲備在電子檔案的工作中有著非常重要的作用。第五，電子檔案管理者應該具備一定的醫療知識。醫療工作是醫院的中心任務，電子檔案的內容大部分都離不開醫療，如果沒有一定量的醫療知識儲備，在日常的檔案工作中會有非常多的因為內容理解錯誤導致的歸檔錯誤。第六，在熟練使用數字化設備的同時還要具備扎實的傳統檔案管理業務的功底。在數字化的新形勢下，一方面要大力發展電子檔案建設工作，另一方面也要把傳統檔案管理工作中好的經驗使用到電子檔案管理工作中，同時根據電子檔案的特點不斷探索技術上的突破。第七，電子檔案管理工作者應該具備良好的與人溝通的能力。在日常的電子檔案工作中少不了和電子檔案提供者和使用者之間的溝通，行之有效的溝通方式可以使電子檔案的歸檔和管理工作變得順暢，同時也可以從電子檔案使用者那里及時了解到用戶的反饋，為電子檔案管理工作的發展提供靈感。第八，電子檔案工作者應該具有自我提升的能力。電子檔案工作隨著信息技術的發展自身也在不斷的發展，電子檔案工作者要適應這種技術的發展步伐，具備自我提升的能力，不斷的學習新技術新知識。

2.增強電子檔案工作者的服務意識，提升服務質量。

醫院的電子檔案工作者必須樹立服務意識，一切的電子檔案工作都是為了更好的服務于醫院的臨床工作，服務于患者。電子檔案不能只是簡單把之前的紙質檔案數字化，而是要利用數字化的優勢，通過臨床的實際工作，包括診斷、檢查、手術等等各種途徑獲得患者病癥的第一手資料，在患者信息共享的基礎上，積累大量的電子檔案數據，從而在醫院內部科室，醫院與醫院之間，醫療機構與醫療機構之間建立起一種信息共享的平臺。電子檔案工作者要時刻牢記高質量的電子檔案是共享平臺的數據基礎，這一切的數據采集和積累都是為了提高醫療的效率和效果。

增強服務意識，提高服務質量就要在日常的電子檔案工作中不斷的發現需要改進的地方，為電子檔案的建立者提供更快捷的提交途徑，更高質量的進行檔案歸檔工作，為電子檔案的調閱者提供更加全面、快速的檢索途徑。

由于醫療行業的特性，醫院的數據平臺也很多，在不同的數據平臺之間共享電子檔案，最大程度的使患者就醫便捷，為一線工作的臨床醫護人員提供高效快捷的服務，為醫務管理人員提供監控及質量分析的數據基礎。充分發揮新形勢下信息技術的優勢，提高醫院的科技核心競爭力。

提升服務質量就必須不斷的優化電子檔案的工作流程，在電子檔案信息的采集、傳輸、使用的各個途徑中最大限度的提供資源共享，以方便使用者提高工作效率。

3.大力加強對醫院電子檔案保護的安全措施

信息技術飛速發展，電子檔案存儲的媒介也在不斷的改進，如：硬盤、光盤以及現在流行的云存儲。目前醫療系統的電子檔案也基本儲存于這幾種媒介之中。雖然隨著科學技術的不斷進步。這些媒介的容量不斷提升，存儲的穩定性也得到很大的改進，但是作為物理的存儲介質，其運行的長久性始終是存在風險的，單一存儲介質的存儲方式對于珍貴的電子檔案資料來說風險還是很大的。因此應采用多方存儲方式，這樣可以在很大程度上規避安全隱患，使珍貴的照片等檔案資料可以長久的保存下去。

4.以法律為基礎建立電子檔案的安全機制

一套有效的電子檔案的安全機制必須是建立在法律的基礎之上的，所有的電子檔案工作要遵守法律法規，杜絕一切有意或無意的對電子檔案的破壞活動。同時可以對故意進行電子檔案信息破壞的不法之徒產生震懾的作用。醫療機構每天會產生大量和患者個人隱私有關的電子檔案，這其中又有很多是具備法律用途的，所以安全機制的建設就顯得尤為重要了。電子檔案的安全機制可以使電子檔案工作做到有法可依，有理可循。另外，合理的電子檔案安全機制還可以當問題和矛盾發生時作為約束來將其解決。醫院的工作以患者的治愈為最大目標，在整個治療過程中會產生大量的電子文檔，醫院一般只是保存和醫療相關的電子文檔，其他衍生出來的很多信息文檔則往往被忽視，不進行保存但也沒有及時的銷毀，這種做法會對電子文檔的安全性造成一定的影響。有了電子檔案管理的安全機制就可以從根本上杜絕這種現象的發生，從而達到保存電子檔案完整性的目的。由此可見，一套完整的電子檔案安全機制在醫院的電子檔案日常工作中是非常有必要的。

提高整個醫療行業的檔案工作意識，加強檔案管理工作的力度。有效的電子檔案信息安全體系的建立需要所有醫療工作共同努力來實現。不斷加大對電子檔案安全機制法律法規的研究力度。

醫院電子檔案的工作關系到廣大人民群眾的切身利益，國家業應該制定專門電子檔案方面的法律法規，來約束和保護電子檔案工作。

電子檔案系統安全穩定的運行既關系到電子檔案數據的安全，同時業關系到需要調取這些數據的部門和個人正常工作的開展。因此關系到電子檔案存儲的設備都應該具備很高的安全性。例如電子檔案管理使用的網絡系統、電子檔案存儲硬盤、服務器以及軟件部分等。

隨著科學信息技術的發展，醫院檔案管理工作必須從管理思想、管理方法、管理手段及管理創新等方面不斷改進，緊跟時代步伐，從而促進檔案事業的可持續發展。同時，醫院電子檔案管理工作中還存在著許多問題，檔案管理人員只有通過更新知識結構、加強制度建設、采取技術防護措施、做好科學歸檔工作、提高綜合素質等途徑，不斷提高電子檔案管理的業務水平，以滿足醫院對檔案管理不斷提高的需要，為醫院的檔案管理事業作出貢獻。

〔責任編輯：譚 蕊〕