事業單位改革視角下人力資源管理創新探討

董學良

摘要：作為我國重要的機構組織形式，事業單位承擔著重要的社會服務功能，比如社會文化、衛生服務等功能。目前我國事業單位發展面臨著新的問題，這與其體制和工作理念有關。因此，必須站在事業單位改革的視角進行人力資源管理，不斷創新其人資管理模式，保證事業單位符合社會的發展潮流，最大限度地發揮其工作效能。

關鍵詞：事業單位；改革；人力資源管理；創新

近年來，事業單位一直在尋求轉變，事業單位管理層必須認識到人力資源管理的重要性。

一、事業單位改革視角下人力資源管理創新的必要性

事業單位的建立目的是社會公益性，它是我國社會生產的重要組成部分，是利用國有資產開辦的從事衛生、文化、科技、教育等各個領域的社會服務，由國家機關或其他組織領導。但是事業單位中有些公務工作組織不具有營利性，因為其是國家機構的分支機構。事業單位的人力資源管理，影響著事業單位的可持續發展，也是事業單位中重要的管理原則和管理核心，有利于充分發揮組織內外的人力資源作用，所以可以運用報酬、培訓、甄選、招聘等手段綜合開展。結合事業單位的非營利性，事業單位人力資源管理要堅持為人民服務的理念，非服務性、非營利性、知識密集性、政府主導性是其主要特點。

（一）國家事業單位改革的要求

隨著我國事業單位的經濟建設發展，我國管理體制在不斷改革，雖然事業單位的人力資源管理運用的不再是傳統的計劃經濟體制，但要適應事業單位新的發展，必須改革其管理理念、價值取向和制度設計。在事業單位改革視角下進行人力資源管理創新，是我國事業單位發展改革的必然要求。

（二）促進事業單位員工發展

事業單位的主要目的是進行社會服務、維護社會公平，推動國家發展，所以必須創新人力資源管理，更新工作人員的職業道德、政治道德和科學文化素養，為事業單位的發展奠定基礎。因為大多數事業單位工作人員都是技術人員和管理人員，必須要更多的體現員工的自身價值。因此，必須不斷創新人力資源管理，并進行規劃開發，最大限度地提升員工的綜合素質。

（三）促進事業單位經濟、社會效益實現

要開展事業單位的教育、文化、科技、衛生等社會服務，必須發揮人力資源的社會價值利潤創造的作用，豐富事業單位發展過程中的戰略性資源和財富。而且事業單位的人力資源管理可以促進社會進步和經濟增長，有利于激發員工的工作積極性，提升其工作效率。

二、事業單位改革視角下人力資源管理創新的重要意義

為了滿足事業單位的發展需求，必須做好事業單位的人力資源管理，進行人力資源的招聘、繼續教育、管理等活動。隨著社會經濟的快速發展，社會活動中最重要的戰略資源就是人力資源，必須凸顯人力資源管理的重要性，推動事業單位的可持續發展。近年來，國家對事業單位提出了新的要求，因此，必須轉變人力資源管理的模式，實現由傳統管理模式向現代管理模式的轉變，不斷創新其思想理念，推動人力資源的現代化管理，滿足事業單位的改革需求。創新人力資源管理可以推動事業單位和員工的繼續發展，事業單位員工主要有技術型和管理型兩種，人力資源管理創新可以幫助員工不斷提高自身的綜合素質，具有重要的現實意義。事業單位人力資源管理還可以提高社會效益，通過對員工專業技能培訓工作和繼續教育的開展，不斷提高員工的服務水平，最終實現事業單位的社會效益和經濟效益。

三、事業單位人力資源管理現狀

（一）獎懲機制落后

我國事業單位在崗培訓機會少，獎懲制度不明確，不能真正激發員工的工作熱情。很多事業單位的在崗在編員工進入事業單位工作都是通過國家、地方組織的考試，但是這一考試只包括面試和筆試兩部分，不能真正了解考生的綜合素質，使得考試過程中考生的考評比較片面。而且很多事業單位沒有員工的績效獎懲制度，即使有也都是形式主義，使得工作過程中勞動量考核標準與實際薪資水平嚴重不符。很多事業單位的人力資源管理都是自上而下的輸入式管理，通過行政發文來進行員工關系維護和教育培訓，這樣很多部門之間就容易出現扯皮的現象。人力資源管理體制也比較僵化，對新的形勢變化不敏感，管理依靠的主要還是行政管理和人事獎懲，在面對事業單位新形勢時就會陷入被動局面，無法提供智力支持。

（二）缺乏現代的人力資源管理理念

我國事業單位沿用的是傳統的管理模式，管理人員沒有認識到人力資源管理的重要作用以及其創新化管理的重要性。事業單位管理人員落后的管理理念還受到了傳統經濟模式的影響，認為處理單位內部日常事務是其主要工作，這就影響著人力資源管理機制實效作用的發揮，沒有關注人才的作用。人力資源是管理工作是比較復雜完整的系統性工作，但是很多事業單位只是簡單地將人力資源管理體制與薪資福利、管理人事檔案等工作等同。如果事業單位人力資源管理人員缺乏足夠的自主性和創新性，其管理優勢就不能發揮作用，這也制約著專業精神、管理水平的管理團隊建設。雖然現階段我國已經開始進行事業單位管理人員的人力資源管理，但是力度還不夠，不能從根本上真正發揮事業單位的創新力和內在職能。

（三）人力資源開發培訓不足

受到傳統管理模式的長期影響，事業單位管理人員沒有考慮到事業單位的長遠發展，所以新聘的員工一般都不會進行專業的崗前培訓，只是進行簡單的講授。這樣事業單位就不能將開發和培訓結合起來，不利于開發員工的潛能，使得員工的技能素質可以達到工作的要求標準。而作為事業單位的重要組成部分，人力資源管理是事業單位發展生存的前提條件，對事業單位在社會中職能的發揮有重要的決定作用，所以必須做好事業單位的人力資源管理。目前人力資源管理的主要工作是進行考勤、算工資、寫文書等，不僅工作效率低，而且難以將人力信息、工作流程的管理平臺利用起來。事業單位現有的招聘體制弊端和不足很多，新進員工適應工作都是依靠單位統一安排老員工進行傳授這種傳統的人才培養方式，其培訓內容不夠系統全面。而且事業單位沒有設立專業的培訓日程，在崗老員工也不能與時俱進地進行學習，與新進員工相比并不具備知識水平的優勢，所以工作經驗和技能的傳授比較簡單陳舊。因為有這樣的惡性循環，事業單位內很多在崗員工都安于現狀，長期無進步，難以適應社會的發展，不利于提高事業單位整體的水平和效率。

四、事業單位改革視角下人力資源管理創新策略

（一）轉變管理理念

在事業單位改革視角下，必須創新事業單位的人力資源管理，傳統的人力資源管理思想要摒棄，管理人員需要轉變自身的管理理念，鼓勵員工積極創新，認識到事業單位發展過程中人力資源管理的重要作用，致力打造一個和諧舒適的工作環境。對于優秀的人才，事業單位必須進行著重培養和鼓勵，為其提供繼續學習深造的機會，比如，可以為其提供單位內部交流、出國學習、組織學習培訓等機會，通過公平競爭提高員工的工作能力。同時在工作過程中貫徹這一理念，讓員工認識到提高自身技術和綜合素質的重要性，為事業單位的發展提供理論指導。

（二）建立健全管理機制

結合事業單位現有的人力資源管理現狀，必須要進行崗位的合理規劃，不斷建立健全人力資源管理機制，可以通過以事業留人、以感情留人、以薪酬待遇留人等方法，為事業單位留住優秀的人才。事業單位可以將員工的發展與其績效管理和職位發展相結合，也可以為員工提供有效科學的職業發展規劃，加強與員工之間的交流。同時事業單位也要注重員工個人才能的發揮，可以為其提供展現自我的平臺，充分實現其自我價值，并做好自我職業生涯和組織目標規劃，保證可以在事業單位內充分發揮其個人價值。事業單位的人力資源管理還需要為員工營造團結友愛、和諧良好的工作氛圍，使得更多的員工可以提升組織的吸引力和凝聚力。當然，更重要的是做好員工的薪酬待遇管理，提高其公平性和合理性，事業單位人力資源管理部門考量薪酬水平時，必須要考慮當地的地區特點，在地區薪酬平均水平的基礎上進行。

（三）合理規劃崗位

隨著社會經濟的發展，事業單位必須要創新其人力資源管理，不斷完善管理機制，并與自身的工作特點、發展目標、聘用和分配制度等因素相結合，設置符合本單位實際情況的崗位方案。而且事業單位必須堅持以人為本的基本理念，遵循精簡效能、科學合理的原則，實行按崗聘用、競爭上崗、按需設崗的機制，保證崗位規劃的科學合理性。在具體的管理工作中，事業單位組織要明確崗位等級和崗位職責，與員工簽訂嚴謹的聘用合同，選擇崗位與人員的雙向選擇模式。同時事業單位也要不斷優化自身的福利待遇、不同崗位工作人員的專業素養、工作能力等因素，合理提升員工的薪資福利待遇，遵循統一的薪資待遇標準。在事業單位的崗位薪資福利評估機制中，不斷完善相關內容，保證公平公正對待不同崗位的工作人員。

（四）創新管理形式

在事業單位改革視角下進行人力資源管理創新，首先需要創新其管理方式，不斷建立健全人力資源管理的制度，保證事業單位用人制度不會受到傳統制度的束縛和影響，發揮事業單位中人力資源管理的重要作用。在創新人力資源管理方法時，也要創新其人才選聘手段，改變過去運用單純考試的人才選拔方法，人才考量的指標不能只是最終的考試成績，因為這一方法存在一定的不足，已經不適應現在事業單位人才選拔的要求。在事業單位人才選聘中，可以將考試與人才考量評估標準適當結合起來，綜合考察人才各個方面的能力素質。這樣才能提高事業單位的工作效率，更好地體現為社會為人民服務的公益性質，這是一般企業難以達到的。而且事業單位的工作具有一定的復雜性，對優秀人才需求的缺口很大，事業單位在新形勢下要想獲得更好的發展，必須積極創新其人力資源管理，這樣才能提升社會效益，提高人力資源能效。

（五）加強人才培訓

事業單位管理的一個重要因素就是人才培養，這是其所有工作開展的重要基礎，要提高事業單位工作的實用性，必須加強其人才技能和能力培訓，根據自身的培訓需求對人才進行有目標的培訓。當然，也要提高其培訓方式的有效性，選擇最適合的方式進行培訓，激發人才潛能，進行人才綜合素質的培養。事業單位的核心部分就是人力資源，要想發揮社會發展中事業單位的職能，比如做好人力資源管理，對事業單位人力資源管理的理念、內容、管理模式各個方向進行改革創新，更好地發揮其為廣大群眾服務的目的，為社會和公民做出貢獻。

結語

隨著我國市場經濟體制的改革，事業單位人力資源管理也隨之發生了變化，進行人力資源的有效管理創新成為必然。但是現階段事業單位人力資源管理中還存在很多問題，一直受到傳統管理模式的影響，如果不轉換其服務理念，提高員工的工作積極性，就會影響事業單位的繼續發展。因此，必須要在事業單位改革視角下進行人力資源管理創新，這是其可持續發展的目的要求，有利于大大提高人力資源的管理效率。

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