浙江高校科技創新能力建設的現狀分析

孔風琴

摘 要： 科技創新能力成了一個國家或各省份之間躋身世界先進行列的重要法寶，也是促進國民經濟發展的重要力量。高等學校是培養高科技創新型人才的主要陣地，是實現科技技術成果轉化的一支生力軍。本文在分析浙江高校科技創新能力建設現狀的基礎上， 總結了浙江高校科技創新能力建設中存在的問題， 并提出了對策建議。

關鍵詞： 浙江高校 科技創新能力 未來發展方向

由于科技創新的快速發展，提高科技創新能力是衡量一個國家綜合科技實力的標準之一。浙江高校是知識創新的源泉，是科技創新的核心和關鍵要素。加強科技創新是浙江省委省政府賦予高校的光榮使命，其在于構筑國家創新體系及強化科技創新能力是義不容辭的。探究浙江高校科技創新能力建設是高校眾多學者較為關注的主題。下面具體分析了浙江高校科技創新能力建設研究的現狀，詳細討論了浙江高校科技創新能力的未來發展方向。

一、浙江高校科技創新能力建設的現狀分析

1.總體概況。

浙江高校自對內改革和對外開放以來，高等教育事業的發展和變化已煥然一新，所取得的成就大家有目共睹。浙江，是一個地處中國東南沿海的省份，是中國的高等教育大省，截止到2017年，浙江高校107所，占全國高校的3.71%。其中本科院校58所，獨立學院22所，高職高專27所。截至2017年5月，浙江高校擁有國家重點實驗室（培育）19個，國家工程技術研究中心14個，教育部重點實驗室12個，重點實驗室、工程技術研究中心62個等，并建有杭州浙江省國家大學科技園、國家技術轉移中心。高校承擔各類科技任務經費達數千億多元，其中包含了與企業合作的橫向經費和專利等經費，產生了較大的社會經濟效益。因此，高校已逐漸發展成浙江省科技創新能力的核心力量。

2.科技人力狀況。

自從2005年開始，浙江高校從事科研的人數逐年遞增，許多高校的中青年教師加入R&D;活動。R&D;活動增長幅度最快是在2005年到2012年這個區域之間，從2013年開始慢慢地處于倒退的狀態，這一點可以反映出浙江高校從事科技創新活動的人數，或高校科技人員在科技創新能力上所花費的時間和精力有點下落。不管是專職從事科技人員還是R&D;人員的投入，浙江相對全國其他省份來說還是算多的（除北京、上海等發達省份），2012年浙江高校科技人員投入44659人，R&D; 成果應用及科技服務人員數為1764人，占比3.95%，在全國排名第8位，浙江高校R&D;專職從事科技活動人數在我國處于中上水平。

3.科技成果及技術轉讓狀況。

自2005年—2016年，浙江高校科技人員在國內外刊物上發表科技論文共29246篇，發明專利10004項，專著450部，占申請總量的80.7%；獲得國家級（指國家自然基金、國家科技部等）、部級（指國家教育部、國家統計局等）和省級（指省自然基金、省社科規劃等）獎勵共171項。通過對科研成果的小數據可得出一個結論：浙江高校的科技人員創新能力偏低，需要進一步提高科技水平；高層次的重大研究成果偏少，還需這方面人才的外部引進和內部培養。通過對浙江高校技術轉讓狀況得出，簽訂有效合同共409項，獲得數額共計53128千元，但最后實際得到共計37079千元，從這些小數據可以看出浙江高校科技成果轉化的形式還是很嚴峻的，需要進一步提高轉化能力。

二、浙江高校科技創新能力建設的宏觀分析

科技創新能力建設是目前浙江高校的主要任務之一，但是長期以來，浙江高校一直存在科技技術產權保護意識單薄、創新能力較弱和技術成果轉化率過低等一系列問題，有些學者對這些問題作了科技創新宏觀控制。有些學者認為可以通過某些（如創新資源、過程、內容以及浙江高校的職能等）角度對浙江高校科技創新能力建設的含義進行界定。更有一些學者認為構成浙江高校科技創新能力建設的幾大要素中，浙江高校科技創新團隊是主體，其核心人物是學科帶頭人或學術專家，浙江高校科技創新能力建設研究的目標、方向等是其支撐力量，浙江高校科技創新支撐條件是客體，浙江高校科技創新的環境是起到連接主體與客體之間的橋梁作用，它們之間是以科技活動組成浙江高校科技創新能力建設的基本要素，這些當中學科帶頭人或學術專家、國家或浙江省重點實驗室、浙江高校科技創新的環境起決定性作用。如學者王焰就認為科技的投入與產出、人才培養與團隊建設、基礎項目研究與應用項目研究等是浙江高校科技管理和學科建設的核心內容，以實事求是的態度處理與詳細分析研究這些一系列問題對于全方面加強浙江高校科技創新能力建設具有理論意義和實際意義。

三、浙江高校科技創新能力建設存在的問題

浙江高校雖然在科技創新的各方面成果獲得了不少，構建科技體系也有了一定的基礎，但與建設“創新型”浙江提供科技知識、科技水平和科技技術巨大撐持點的浙江高校科技創新能力還有一段距離，還要一些問題需要進一步分析和處理。

1.浙江高校科技創新能力有待提高。

由于教育部的要求，浙江省內的80所普通本科高校（包括民辦和獨立學院），進入“211”和“985”行列的浙江高等院校唯獨浙江大學，國家級、省部級的重大或重點實驗室（培育）還是有點偏少，雖然學科門類齊全，但這與經濟強省和創新型浙江建設不相符。

2.從科技創新方面看，團隊合作少，單獨攻占多。

浙江高校林立，人才資源豐富，有一大批科研能力強、思維能力創新的教師群，但是因學校科研與教學形式之間存在各自為政、互相獨立、單一僵硬，缺少靈活性的人才發展體系建設框架制度保障。每個浙江高校的技術創新網絡結構間的互相作用、互相制約、互相影響還沒有完全形成，每個高校比對方有利的科技資源不容易構成一個有機整體。高校和企事業單位、行業等之間的科技項目合作不多，很多高校與高校之間的橫向或縱向項目也合作不多。因此，浙江高校的所有資源沒有辦法共享，科技人力、物力、財力、信息等各種物質要素沒有辦法優化，人才資源更無法足夠施展。

3.難以解決科技創新人才不足的現象。

科技創新人才是浙江高校在科技領域方面的核心部分，在鞏固地位中起重要的作用，科技水平、科技發展和技術創新要依賴于整個團隊力量和高端人才。在科技創新方面需要有特殊貢獻人才和卓越人才，特別是在自然科學方面的學術或社會活動有很深造詣的高端人才缺乏迫使浙江高校一直陷入人才缺乏困難的處境，這方面進一步說明浙江高校科技創新能力水平的提高深受影響和制約。技術人員的總體不足表現在信息技術、海洋開發、生命科學、新能源、新材料等前沿科學和重點技術方面的高端人才不足，難以很好地滿足浙江省戰略性新興產業的發展提升傳統優勢產業。重點產業領域的高端人才跳槽的現象一時之間難以有效控制。

4.市場需求與浙江高校科研導向不對接。

浙江高校與企事業單位、科研院所之間的溝通不通順、聯系不密切的原因是部分高校不熟悉企事業單位、科研院所的生產和研發需求，從根本上難以真正使企業獲利，一邊給浙江高校教師的科研項目研究成果轉化尋找市場，一邊把企事業單位、科研院所的項目和一些經營方式傳遞給高校的科研研究人員或團隊，起到聯系橋梁的作用。有些政府部門制造機會，目的是讓浙江高校教師和業界人士之間的聯系頻繁，讓高校教師更加了解企業的運作動態和實際需求，這樣可以一舉兩得，值得學習。

四、浙江高校科技創新能力建設的對策建議

當前，由技術創新工作的真實狀況來看，采取能解決問題的方法，能更好地處理浙江高校將在科技方面的人力、物力、財力等一個整體分開、科技力量擴散、反復研發低水平等一系列問題，其關鍵做法是要全面盤活浙江高校科技資源，充分發揮浙江高校的科技潛力。

1.浙江高校科技人才在科技創新能力建設中的使命。

浙江省經濟社會的高速發展已離不開自主創新能力和高校科技人才的發展，浙江省想擁有技術創新、管理創新和制度創新，必須獲得更多浙江高校的科學發現和重大的技術發明，解決浙江省在經濟社會發展過程中所遇到的瓶頸，進一步推進浙江經濟的長期可持續增長，急需努力實現從要素驅動向創新驅動改變，讓創新成為浙江省發展的第一動力。要建設創新型浙江，首先要依靠浙江高校的地位，其次讓高校逐步發揮主要作用，最后成為科技創新知識體系的來源，是培養科技人才的搖籃，在科研成果轉化過程中起到了決定性作用。浙江高等學校可以表現出技術密集和知識創新的密集地，以培養科技創新人才為目標，極力主張和促使浙江高校科技技術創新，逐漸將浙江高校創新能力和科技活動中的人力、物力、財力等總要素與浙江省社會發展、科技技術領域發展、區域經濟發展等幾方面聚集在一起，充分展示出浙江高校在高新產業領域、技術創新和自然應用科學方面具有與眾不同又有潛力，可以將浙江高校有關項目的研究成果和科技資源（指科技活動中的人力資源、經費資源和設備資源等）與浙江省經濟等各部分互相關聯協調而不可分地集成在平臺上，促使眾多高校融合到浙江科技創新體系，進一步提高浙江在各個生產領域內獲得更多的科學發現和重大技術發明，充分吸收國外先進技術和再創新等能力，是全面實施創新驅動發展戰略、加快建設創新型省份交給浙江高校的重任。

2.加強浙江高校科技創新能力建設研究的合作，盡力爭取集成創新。

當代科技在未來發展的方向是基于基礎學科，這些學科還需要互相之間逐漸滲入對方的領域，基于這樣發展的前提下自然會形成若干種衍生的學科。在這種大環境下，沒有超強大的學科團隊背景，既不可能構建成集成平臺，又申請不到重大科研項目，更無法研究相應的科研成果。不論從浙江省的實情出發，還是從浙江高校的實際情況出發，都要把現代科技發展的方向作為優先考慮，一定要將構建科技創新團隊擺在打造高素質教師和管理隊伍中的關鍵位置[1]。原因是重大科技項目是所有科學技術領域內，研究與發展成果應用活動及科技服務活動的關鍵活動方式和自然資源和經濟資源（指社會經濟活動中人力、物力和財力的總和）進行合理配置的關鍵方法和形式。基于科技項目作為條件，把科研活動人員按一定的方式組成一個團體、轉化科研成果、栽培高層次科技人才，是浙江高校科技創新工作建設中的首要任務。研究實踐表明，與企事業單位、科研院所等部門的深入合作，對浙江高校本身或一線教師及專職搞科研研究的教師來講不僅能推動新的類型、周邊部分相互交錯的發展，而且能讓這些人員拓寬研究思路、拓寬研究范圍、緊緊靠近現實，更能進一步提升科研的可行性和可操作性。進一步鞏固和加強浙江高校、企事業單位、研究院或行業等方面的強強聯合，有助于高校發揮優勢，可以更容易爭取到科研項目，以期推進科研水平提升一個檔次[2]。所以，應該以浙江高校、企業或行業、科研院所等獨自單位的相關科研機構作為橋梁，各自之間在基礎學科領域方面、高端人才技術有利的形式等方面都要相互熟悉，使浙江高校在科技活動中將人才和科技知識、技巧結合變得更有效，實際目的或應用目標和實驗分析或理論性研究有效結合，在集成大平臺上把浙江高校的各資源聚集在一起，產生浙江高校在學科領域的獨立團和人才資源結構，從而進一步表現出團隊合作的長處。積極爭取深入浙江省經濟社會發展的實踐，讓科研項目與浙江省的實際需求相符合，把高校的科技創新能量轉變成浙江經濟發展的能量。

3.以學科建設為目標，加快培養創新型人才。

現在浙江省在人才結構方面的主要問題是國內外頂尖人才少（指國家最高科學技術獎獲得者、中國兩院院士等）、國家級領軍人才少（指中國青年科技獎獲得者、國家“萬人計劃”人選等）、創新型和實用型國際化高端人才、省級領軍和急用型高端人才及綜合性學科領域的培養型高端人才整體不多。要加快建設創新型省份和科技強省，首要任務是培養高端和領軍人才，培養方式可以通過外面引進和內部培養，制定相關留得住科技創新人才的配套政策，浙江省高校是責無旁貸的。浙江高校科技創新能力建設，不斷擴大浙江省人才的比例，逐步修正人才整體各個要素之間的組合聯系方式[3]。高校要培養出既會創新又會創造的高端人才，在創業領域方面也具有超強的頂尖人才。要通過外部引進和內部培養的高端人才，確保浙江省與其他省市在激烈的區域競爭中精準地把握高新技術產業和科技創新的前沿。牢牢把握“人才強校、質量立校”的發展戰略，引進和培養具有高水平、高技術的中青年學科帶頭人，打造具有創造能力、創新能力和創業能力的骨干人員，培養頂尖的科技創新團隊和省級優秀團隊。目前急需加大力度培養一定數量的具有博士學位的中青年科研人員，創新人才培養模式。為了進一步滿足社會經濟發展對高素質技能型、創新型精英人才的需求，大規模培養研究生，加快速度轉化科研成果，當前浙江省按現有的科技項目的設備、科研研究專職人員的數量、學科水平等各個條件，揭曉首輪高校、企事業單位、研究院及行業等雙方或多方一起培養碩士和博士研究生基地。但是尤其培養博士放在高校科研和教學中的特殊位置，充分使用浙江高校科研項目、導師，使其和碩士和博士研究生的培養與構建優勢學科創新平臺聯結起來，不可分割。構建優勢學科是高校培養人才的前提條件，要使構建優勢學科創新平臺變為解決問題的場所，成為轉化科研成果的創新源頭，成為培養高端人才的基地。

參考文獻：

[1]殷海成.高校科技創新能力構成要素、作用與提升對策研究[J].中國電力教育，2010（1）：1-3.

[2]朱央央.探索高校新型科技體系，提高高校科技創新能力[J].科技管理研究，2010（4）：99-103.

[3]王瑞文，張嘉，盛剛.國內外創新型城市建設中高校科技創新能力分析[J].科技與經濟，2011（3）：6-10.