新時期如何做好高速公路工程項目檔案管理工作

李盛虎

摘 要：高速公路檔案是高速公路在規劃、建設、籌建、經營、管理中直接形成的有保存價值的圖表、文字、音像等不同形式、不同載體的原始記錄，屬于國家檔案的重要組成部分。本文從健全體系、開啟新模式、專設平臺、創新資源等方面闡述高速公路檔案管理等概況，希望由此推動我國公路工程建設的順利開展。

關鍵詞：高速公路；檔案；創新

前言

在社會化發展進程不斷的推進下，國民經濟加快的發展的步伐，在此背景下，高速公路事業實現了進一步的發展性突破，逐漸朝著新的發展方向邁進。高速公路建設中，高速公路建設檔案的管理工作占據了非常重要的位置，這是高速公路工程建設最直接的表現形式，對于工程具有非常詳細的闡述，因而將高速公路建設的檔案管理工作做好，對于高速公路工程的基本建設以及長遠的規劃具有非常重大的意義。

1 當前高速公路工程檔案管理的現狀

1.1 重視程度不足

對于高速公路建設項目而言，工程建設檔案管理很容易被工程參建單位忽視，所有人的注意力都集中在工程建設上面，對工程質量、進度、安全等工作狠抓不放，而對工程檔案的收集歸檔工作則不自然地的輕視。一直到面臨交工驗收時，才開始組織人力、物力惡補資料。可想而知，其真實性、準確性難以達到真實、客觀的效果。

1.2 管理制度、手段不健全建

設項目由于規模大、工期長、形成資料多，特別是由于其所涉及的單位和環節較多，沒有明確的檔案管理制度、崗位職責及其他有效手段，是根本不可能在建設項目檔案管理中做到規范化、標準化的。因此，依據不同項目特點制定符合該項目實際情況的檔案管理組織架構、管理程序，就成為做好建設項目檔案管理工作的根本保障。

1.3 項目管理人員對檔案知識了解較少

項目參建單位配備的專職檔案管理人員往往缺乏工程建設方面的專業知識，而工程技術人員又不熟悉檔案管理的相關規定，缺少相關的知識。導致散落在各經辦人手中的檔案資料，經常會在檔案移交時丟失。項目業主也缺乏相關檔案管理方面的人員，導致很多管理工作不到位。

1.4 資料整理檢查與監督不到位

目前建設項目大多時間緊、任務重，現場工程技術人員的精力都集中在外業，對資料整理都是被動應付。很多項目內業資料檢查流于形式，缺少足夠的指導和監管，如果檢查與監督不到位，資料整理只能是一句空談，甚至會有大量資料流失。

2 新時期做好高速公路工程項目檔案管理策略

2.1 健全內業資料管理體系

從事辦公室工作，檔案對整個企業發展的極為重要，收發文件、傳閱資料、會議記錄都必須百無一失的做好登記；每開展一次培訓，通知、過程、簽到、小結都必須詳細收集；每組織一次重大活動，籌備、進展、報道及影像資料都必須謹慎整理；每一次建設項目開工都要啟用“雙重檔案”安全保存，以避免文件介質壽命短及查閱不便之弊端。我們都知道，任何單位辦公室的工作都是千頭萬緒，報告起草、文件批轉、會議接待、黨工團婦建設、對外信息報送、顧客來訪、車輛使用等等，建立明細記錄臺賬和啟用留痕管理模式必不可少，所以作為檔案管理者就需要保持清晰的思路、養成擺放有序的習慣、制定規范的借閱流程，確保檔案存檔和管理工作有框架、有規律、有價值，確保每位領導或者某上級部門需要哪個資料文件時，我們都要在第一時間查到，保證內容的真實無誤。

2.2 開啟“縱橫拓延”新模式

收費站辦公室的職責除了承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用，最為重要的一項工作就是對文案資料的整理歸檔。

繼某省高管局管轄之后，2013年某省交通投資集團在所轄單位延續且更為廣泛地開展收費站星級評定工作。

依據星級建設文件要求和框架脈絡，某站制定了從三星晉升四星的創建目標。某站內業資料橫向以星級收費站建設為主要思路及三標質量認證管理為輔助脈絡線索，劃分為組織機構、站口保暢、文明服務、收費管理、監管和創新等九個宗卷，其中黨工團婦建設及票證檔案分別歸入[第一卷]及？[第七卷]，各科室檔案統一歸口辦公室管理；縱向以年度排序為單位，統一科目明細索引信息資源，實行總目錄、分目錄、子目錄，層級查詢的動態管理方式，確保目錄層級清晰有序，歸檔內容明確了然。同時不再將檔案束之高閣，某站還通過講課、現場觀摩等多種方式將其推廣至某省交投集團系統，把好的經驗和做法與兄弟單位一起分享、相互交流學習，互通有無。

2.3 專設平臺提供共享化服務

除了紙質文件，高速公路收費站每一項活動的組織開展及站區工程籌建、施工、完善竣工等具有代表性的作業，都逐漸開始留存與其相支撐的電子備案內容。

隨著科技的發展，一線各基層單位的影像資料也開始朝著收集平臺共享化，收集渠道信息化，收集內容廣泛化的方向發展。相比較而言，交通工程的照片檔案資料具有不可再生性、有極強的時效性和質量依據性。

正常情況下，傳統的收集方法，即由施工單位提供典型工程？照片，檔案員進行收集、整理、組卷，歸置，但這種方式存在一定的弊端，比如收集范圍廣而不精，傳送數量大卻不全，還有最重要的時效性不強等，同時對入檔照片的篩選、提煉等都有一定的難度。鑒于此，某站開始大力推廣網絡信息平臺收集方法，每個項目施工單位都加入信息采集微信群，通過智能手機與互聯網技術相結合，將“隨手拍”產生的大容量照片及視頻檔案資料形成共享，同時施工單位與收費站多次召開溝通會，使得施工人員及檔案管理人員對資料的需求與傳遞達成共識，讓每一位參與者都了解項目施工建設的階段安排及重要節點，確保檔案資料上傳有方向和針對性，通過共享平臺服務，使得影像檔案更為動態、多元和一體化。

2.4 創新資源規劃實現黨企融合

創新檔案信息資源，拓寬服務管理方向，不斷適應黨企攜同進步的需求，將黨建工作逐步融入高速業務領域發展中，使得檔案信息更好的為企業經濟效益提升做鋪墊。某站立足？“一人一檔、激勵為主、動態管？理、三位一體”的創建原則，將支部全體黨員全部納入建檔對象，建立《黨員個人廉潔誠信檔案》。從個人基本情況、參加組織生活情況、表彰及處罰記錄、鼓勵和限制行為清單等13個方面建立個人信息檔，同時通過職工評議、黨員自評、支部綜合評“三位一體”的測評體系框架，以季度為單位，階段性地對黨員誠信作為年終黨員晉升、評優評先的重要依據。該站廉潔誠信檔案的建立，能夠全面掌握工作中存在的問題和不足，找準每一位黨員的出發點和突破口，以激勵為主懲罰為輔的方式，有針對性地研究提升對策，切實推動公司整體工作向著橫廣縱深的方向開展。強化黨組織的監督監管，使黨員的自我約束意識日益轉化為企業的經濟效益優勢，對公司發展及創新資源優化切實起到推助保障作用。

3.結束語

高速公路是國家基礎設施建設的重點領域之一，關系到大眾的交通出行，要想改善交通運輸的實際情況，使交通運輸行業得到更好的發展，管理好高速公路檔案是必要的。高速公路工程檔案管理作為工程建設管理的組成部分，是公路建設中施工管理、竣工驗收和工程質量檢驗的重要記錄依據，將工作中的信息和資料歸檔，形成檔案是高速公路管理的有力方法，能為高速公路的發展提供了保障。

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