消除空中蜘蛛網打造視覺明朗空間環境

2014年2月和2017年2月，習近平總書記兩次視察北京并發表重要講話，為新時期首都發展指明了方向。為深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神，圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大命題，謀劃首都未來可持續發展的新藍圖，北京市編制了新一版城市總體規劃，并于2017年9月正式發布。總規明確要求落實首都城市戰略定位，優化提升首都功能，實現城市可持續發展，讓城市更宜居。

首都核心區作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，是展示國家首都形象的重要窗口地區。為貫徹落實首都城市戰略定位，改善人居環境，補充完善城市基本服務功能，加強精細化管理，創建國際一流的和諧宜居之都的首善之區，按照市政府要求和計劃，2017年北京市啟動了“架空線入地大會戰”，2月22日，第一條架空線入地工程在鐵樹斜街開工。

一、電力架空線入地工程組織架構

根據北京市2017年電力架空線入地實施計劃，全市在首都核心區（東、西城區）范圍內，將對68條共計65.2公里道路兩側的架空線路進行入地改造。其中由國網北京市電力公司（以下簡稱國網北京電力）直接負責組織實施58條、50.61公里道路的電力架空線入地。

面對整體工作量為“十二五”期間全部工作量5倍的任務，為保證核心區架空線入地工程的順利實施，國網北京電力將首都核心區架空線入地列為2017年電網建設重大工程項目，按照“大會戰”模式，成立了以國網北京電力李同智董事長為總指揮的國家重大項目電力建設與服務總指揮部，和以城區供電公司孫興泉總經理為總指揮的首都核心區架空線入地工程建設現場指揮部，并下設架空線入地辦公室、7個專業組（前期組、工程組、技術組、物資組、安全質量組、技經組、客戶服務組）和5個項目組，在此基礎上，將剛剛參與十九大保障239名骨干人員充實到各項目組，優化組建“5+7+N”組織保障團隊。舉全公司之力，分區劃片，專人專班，實現“一條道路一個項目負責人”，組建多支預備隊，選派各專業骨干成立共產黨員突擊隊，全力推動工程建設。

二、架空線入地工程整體情況及保障措施

（一）精細施工奮戰在工地一線的最可愛的人

2017年12月初，冷空氣裹挾著寒風一口氣席卷了半個中國，北京的室外已是滴水成冰。當城市的霓虹燈點亮大街小巷時，首都核心區電力架空線入地改造的數十個工程現場，電力工人正在揮汗如雨。從挖掘溝道、鋪設電纜，從停電、倒負荷，到接電纜頭、絞架空線，再到最終的驗收、發電，從深夜到清晨，架空入地現場，一群最可愛的人，正緊張而有序地忙碌著。

架空線入地工程黨員突擊隊隊長李寧，在工程最關鍵的攻堅階段，每天工作時間長達18個小時，白天協調工程組織事項，晚上現場巡查，錯過了孩子的第一次站立、第一次行走、第一次說話……東城南項目組組長王博文，用不到半年時間跑完了項目組12條道路前期手續辦理和施工計劃編制，又一頭扎進現場施工的管理中。侯偉，城區公司首都核心區架空線入地項目組負責人，她是項目組中唯一的女同志。2017年架空線入地工程，她負責雙旗桿、安德路（西城）、黃寺、舊鼓樓（東西城）等5處道路的工程項目組織實施及現場管控，目前已全部竣工發電。女兒生日那晚，倔強地要等媽媽，直到入睡，床頭那本《格林童話》還安靜地躺在那里……

（二）安全當先全力確保施工現場安全可控

2017年11月22日，國網北京電力組織了對架空線入地工程現場的首次“飛行檢查”。“飛行檢查”是通過安全標準化APP隨機選擇施工點位，在不提前通知的情況下，直接到現場按照檢查流程依次對現場工作票、安全措施、人員行為、安全工器具、視頻監控設備及管理人員到崗到位情況進行檢查。截至目前，已組織開展6次“飛行檢查”，全面規范安全文明施工。

為進一步規范架空線入地工程施工驗收，落實技術標準，嚴控施工工藝，國網北京電力還從按圖施工、現場驗收、接頭把控、耐壓試驗等方面提出具體要求，并應用移動智慧工地系統，所有的作業現場通過系統視頻實傳，隨時監控現場的施工安全、環保措施以及施工進度等。視頻還可倒看，操作不規范、違章鑒定實現了可追溯。

（三）設備隱形施工綜合考慮景觀要求

首都核心區架空線入地，是優化首都功能的戰略舉措，是備受中央和市委、市政府關注的重點任務。按照7月15日晚蔡奇書記在景山架空線入地工程現場指示以及市架空線入地辦針對架空線入地后箱式設備要小型化、景觀化和隱形化工作要求，國網北京電力組織專業人員赴廈門、杭州和上海進行調研，并歸納了其特點以及與北京城市的差異，設計并實施適應于首都特點的小型化、景觀化、隱形化方案，形成綠化景觀、現代簡約化景觀、城市風貌景觀、復古人文景觀及自然景觀五種方案，同時，對設備基礎設計進行小型化調整，同期實現小型化改造。

在架空線入地施工過程中，電力設備設施安放選址問題是最難辦的，僅2017年的任務就需要500多個點位。現在，在大柵欄商業區櫻桃斜街胡同，已選擇把兩臺箱式變壓器安裝入屋，既保持了周邊環境的和諧美觀，也體現了胡同改造盡量選用景觀化、隱形化設備的思路。同時，有的設備則做成傳統胡同的小門樓樣式，古色古香。而對于街邊露天安放的設備，則結合街道文化特色進行外觀設計，主要采用地上小型設備，減少占地面積，同時滿足景觀化、隱形化的要求，達到與城市環境的協調統一。

（四）保障夜施協調推進組進駐工程現場指揮部辦公

2017年11月27日，市架空線入地辦在建國門架空入地工程指揮部，組織召開首都核心區架空線入地協調推進組第一次會議，標志著市架空入地協調推進組正式入駐。

為及時協調夜施工程推進過程中難點問題，解決諸如民擾阻撓、房屋拆遷、建設難點等工作，市架空線入地辦從市交通委路政局、市公安局交管局、東西城區政府和市電力公司、市城市照明管理中心、市公交集團電車公司、北信基礎、北京聯通等單位共抽調13名骨干人員組成協調推進組，到首都核心區架空線入地工程現場指揮部集中辦公，推進組“專人專班”現場辦公模式正式運轉。

“我們的主要任務就是協調工程中遇到的問題，現場應急處置突發事件，統籌街道、城市管理等部門，加強社會面防控等。”協調推進組組長王會平介紹，這種“專人專班”的辦公模式，在入駐的兩天內，就高效地解決了4項夜間施工難題。

（五）決戰沖刺電力架空線人地任務按期完成

電力架空線入地工程自2017年10月底復工以來，隨著氣溫不斷降低，冬季施工的困難不斷涌現：架空線入地施工為室外作業，天氣寒冷，施工人員著裝厚重，操作不便；入地電纜在低溫下外殼硬化，不易彎曲，給施工增加了難度；路面因寒冷更加堅硬，影響了破路施工速度。

“我們在高峰期動用各類人員4586名、機械車輛756臺參與到架空線入地大會戰。為了應對越來越低的氣溫，目前我們已經做好技術儲備，包括使用加溫措施讓電纜提前預熱，這樣就可以在不傷及電纜的情況下完成彎曲等。”首都核心區架空線入地工程建設現場指揮部常務副指揮魏世嶺介紹。目前，電力架空線入地工程累計竣工投產58項，拔除電桿2686基。

關于2018年工作，計劃實施主、次干路入地工程共62條，主要分布在東、西城區15個街道。截至目前，已完成47條道路的前期勘測，工程方案已編制、審核完成；完成27條道路市規委選線以及20條道路規劃設計選線；完成18條道路項目可研編制、評審、收口工作，正申請可研批復，力爭今年2月中旬前完成部分項目前期手續的辦理。

三、架空線入地后的古都北京風韻更濃

首都核心區作為北京市城市功能定位的重要載體，實施電力架空線入地是北京市凈化首都核心區空間環境、提升城市景觀水平、建設國際一流的和諧宜居之都、建成“世界一流”智能配電網的重要舉措，是北京市全面改善城市品質的重要組成部分。

2017年7月15日晚，北京市委書記蔡奇到景山架空線入地工程現場調研時指出，架空線入地工作是改善城市面貌最直接、最有效的辦法，核心區主次干道、胡同都要實現架空線入地，路邊變電箱也要妥善處置，爭取入地、進屋，與周邊環境相協調，讓城市更干凈更整潔，讓人民群眾的生活環境更舒心更美好。

隨著首都核心區架空線入地工程的推進，城市中如蜘蛛網般橫七豎八的架空線路將逐漸從市民的生活中消失。一方面，改善了城市的環境；另一方面，也提升了電網的安全可靠性，有效避免由于大風大雨等惡劣天氣、汽車撞桿、異物搭掛等外力破壞造成的配電網故障。如今，當架空線入地工程每完成一條道路的施工，當你再次漫步這些充滿歷史文化氣息和行人如織的街頭時，整潔古樸的街道，舊貌換新顏。抬眼望去，蔚藍明凈的天空盡頭，重新展現出美麗的天際線。古都北京，風韻更濃。