薩爾瓦多“斷交”打臉臺當局

●本報駐臺北特約記者　蕭師言　●本報記者　白云怡

臺灣當局的“友邦”又丟了一個。21日，中美洲國家薩爾瓦多宣布與臺灣“斷交”，并與中國大陸簽署聯合公報，建立外交關系。至此，蔡英文上任兩年多已經丟了5個“邦交國”，目前只剩下17個。這次“斷交”的時間點尤其令臺當局尷尬。20日夜，蔡英文剛結束赴中南美洲的“同慶之旅”，過境美國返回臺灣，她“任務順利完成”的話音剛落，打臉聲就響了。惱羞成怒的臺當局一邊膝跳式地叫嚷“中國打壓”，一邊極力宣揚“薩爾瓦多不斷要求大量資金”，試圖給北京潑“金元外交”的臟水。這恰恰暴露了臺灣的“外交”套路：靠錢勉強維持十幾個所謂的“邦交”。拿這種思維和眼光往大陸身上套，只能證明它是坐井觀天。有熟悉情況的人士向《環球時報》介紹，幾年前薩爾瓦多就多次通過各種渠道表達與中國建交的愿望。外交部發言人陸慷21日強調，薩爾瓦多同中國建交，是一項政治決斷，沒有任何經濟前提。他同時表示，世界各國同中華人民共和國建立和發展正常友好的國家關系是大勢所趨，希望島內某些人能夠看清世界大勢。

“慶功會”變“斷交”發布會

在意識到完全沒有挽回的希望后，臺灣“外交部”21日上午10時召開記者會，對與薩爾瓦多的“斷交”做出說明。

幾乎同時，國務委員兼外交部長王毅在北京與薩爾瓦多外長卡斯塔內達舉行會談。會談后，兩國外長簽署《中華人民共和國和薩爾瓦多共和國關于建立外交關系的聯合公報》。薩爾瓦多政府承認世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分。薩爾瓦多即日斷絕同臺灣的“外交關系”，并承諾不再同臺灣發生任何官方關系，不進行任何官方往來。

當地時間20日晚，薩爾瓦多總統桑切斯·塞倫就與中國建交發表電視講話說：“我們堅信這是邁向正確方向的一步，符合國際法、國際關系的原則，順應當今時代必然的趨勢。”

薩爾瓦多位處中美洲北部，人口650多萬。它的離去讓臺當局4個月內遭遇“斷交三連擊”——今年5月，多米尼加和布基納法索先后與臺“斷交”。加上圣多美和普林西比、巴拿馬，蔡英文上任兩年多已經歷5次“斷交”。

這次的時間點尤其“巧”。12日到20日，蔡英文展開“同慶之旅”，訪問了中南美洲的巴拉圭和伯利茲，并兩次過境美國。20日深夜，她剛返回臺灣，宣稱“這趟訪問順利完成”。“時機之精準令人驚訝”，《聯合晚報》援引臺灣前“駐美代表”沈呂巡的話稱，“近年中共打壓不斷”，但這次最令人驚訝的是時間點操作之精準，選在蔡英文抵“國門”這一刻，異于常態。國際談判的競爭不是這么容易，公報的時間等，都能如大陸的意，“代表臺灣國際關系之危險”。

據臺灣“中時電子報”報道，民進黨原定于21日上午10時召開“蔡英文出訪成果與青年政策觀感”民調記者會，為“出訪順利歸來”的蔡英文“慶功”，會場已布置妥當。不料突然傳來“臺薩關系生變”消息，“慶功會”秒變“斷交”發布會。《聯合報》報道稱，臺“外交部長”吳釗燮宣布與薩爾瓦多“斷交”時稱，“很遺憾在蔡英文總統出訪回來第一天就要宣布這個消息”。吳釗燮7月中旬才訪問過薩爾瓦多。

“中薩建交是中國在中美洲外交上的又一突破，也是對臺當局在國際上試圖制造分裂舉動的又一次打擊。”中國前駐哥斯達黎加大使、中國國際問題研究基金會拉美研究中心執行主任李長華21日接受《環球時報》記者采訪時表示，盡管薩爾瓦多是一個小國，但卻是中美加勒比地區一個較為重要的國家。此次中薩建交是繼此前中國和巴拿馬、多米尼加建交后，在這個歷史上相當長一段時間內未與中國建立外交關系地區的又一突破，反映出國際社會愈加反對“臺獨”、支持一個中國的大趨勢，未來亦會對該地區其他國家產生明顯的帶動效應。

臺當局企圖向大陸潑臟水

遭遇“斷交之辱”的臺當局惱羞成怒。蔡英文21日召開記者會聲稱，“中國對于臺灣主權進逼的力道，已經非往昔可比”，“以中華民國臺灣之名的外交關系被破壞，就是挑戰我們共同的底線”。她還稱，“斷交”不是單一事件，這些都是“中國一連串文攻武嚇的一環”。

臺當局還試圖拿“金元外交”向大陸潑臟水。臺“外長”吳釗燮21日稱，自去年以來，薩政府不斷要求臺方拿出大量資金援助該國聯合港的開發案，但經政府派遣專業工程團隊評估后，認為這是不合適的開發案，可能導致臺灣跟薩國政府陷入高度債務風險。“臺灣不會進行金元外交，與中國進行金錢競逐，違法提供政治獻金也是不負責任的做法”。臺“中央社”等媒體隨即炒作“薩爾瓦多選擇向錢看”。

處心積慮地抹黑大陸就能“甩鍋”了嗎？這顯然是拿自己的標準自欺欺人。臺灣不被國際社會承認，與臺維持“外交關系”的小國多是為了從中要好處。而大陸得到國際社會的廣泛承認，是聯合國五個常任理事國之一，也是世界第二大經濟體。可以說，與大陸建交才是正道。

李長華曾于2009年底至2012年底擔任中國駐哥斯達黎加大使，由于當時中薩并未建交，他同時代管對薩爾瓦多事宜。他對《環球時報》記者說，早在那時，薩爾瓦多就已多次通過各種渠道表達與中國建交的強烈意愿。“當時的薩爾瓦多駐哥斯達黎加大使一直和我們保持密切的關系，屢次向中方表達建交的愿望，甚至曾把薩爾瓦多的外長介紹給我們，希望商談建交事宜。”李長華稱，由于當時兩岸關系保持在“九二共識”基礎上和平發展的態勢，中方對薩爾瓦多的請求予以婉拒。現在兩岸情況已變，“臺當局的分裂企圖有變本加厲的趨勢”，在此局面下，大陸在發展外交關系上“已無更多顧忌”。

“中國和薩爾瓦多建立外交關系是政治決斷，絕不是臺灣方面某些人想象的所謂‘交易籌碼。”外交部發言人陸慷21日在記者會上表示，薩爾瓦多政府決定同中國建交，是出于對一個中國原則的認同，是一項政治決斷，沒有任何經濟前提。“我也想提醒臺灣方面某些人，世界各國同中華人民共和國建立和發展正常友好的國家關系是大勢所趨、民心所向，希望島內某些人能夠看清世界大勢，不要把任何問題都理解為錢的問題。”

臺灣前“駐美代表”沈呂巡21日一番話道出了實情：“中美洲五國我很擔心”，它們國慶是同一天，都是互相看的，臺灣“邦交”現在剩下尼加拉瓜、危地馬拉、洪都拉斯，它們現在也不只是看錢的問題，不要一天到晚罵人家金錢外交。它們是聯合國會員國，像海地有聯合國維和部隊，這些都是問題。“這些國家不一定對臺灣有什么惡意，但就是時勢所趨，國際政治很現實”。

誰是下一個？

在馬英九時期擔任過臺“外長”的歐鴻煉曾感嘆：理論上臺灣所有“邦交國”都想與大陸建交，這在馬英九時期就已如此，“臺灣外交空間的發球權，完全掌握于北京”。而隨著民進黨執政導致兩岸關系轉向對抗，以及兩岸實力對比差距進一步擴大，這種勢頭勢必進一步強化。

誰是下一個？不少島內媒體都在猜。多家臺媒援引常駐拉丁美洲的英國廣播公司特約記者郭篤為的話稱，“如果我先前在蔡英文出訪前提到的中美洲外交界傳聞屬實，還有一國岌岌可危”。不過他并沒有明指是哪一國。“中時電子報”21日稱，資深媒體人黃偉瀚表示，在薩爾瓦多之后，下一個最有可能“斷交”的可能是海地、斯威士蘭或者梵蒂岡三國其中之一。

國民黨“立法院”黨團21日表示，“總統府”與“外交部”兩年來面對“友邦斷交”，千篇一律指責對岸的打壓，并無助于遏止雪崩式“斷交”的現實，呼吁蔡英文深刻體悟臺灣的“外交”是兩岸關系延伸的事實，提出具體可行策略。臺灣地區前領導人馬英九當天向蔡英文呼吁：“拜托回到‘九二共識，會發現很多事不一樣。”

《聯合報》21日評論稱，兩年斷5個“邦交國”這種幾近雪崩式的“斷交潮”，證明民進黨上臺后拉攏美日抗衡大陸策略的錯誤，面對“斷交潮”，美日根本無法提供任何實質性的協助。而政府更不能再以大陸的“金元利誘”、“邦交國”的重利輕義來加以敷衍搪塞，更不能以美國的“外交”禮遇而暗自竊喜，而應該回到改善兩岸關系的本質，否則吳釗燮將成為名副其實的“斷交部長”。▲