財務預算管理在職業院校中的應用研究

劉醒西

摘要：在經濟發展浪潮中，不同領域行業需要大批技能型專業人才，而職業院校是培養技能型人才的搖籃。在日常管理過程中，財務預算管理是職業院校財務工作中的重要環節。財務院校要深層次加大財務預算管理力度，高效開展財務預算工作，提高日常財務預算實效性與有效性，促使自身全方位發展，具備較高的專業人才培養水平。文章從不同角度入手客觀闡述了財務預算管理在職業院校中的應用。

關鍵詞：財務預算管理；職業院校；應用

一、職業院校加強財務預算管理的重要性

職業院校財務預算管理是一項系統化工作，主要體現在收入預算、支出預算兩個方面。收入預算體現在財政撥款、預算外資金與其他方面收入，其他收入體現在多個方面，比如，上級補助收入、事業收入；支出預算體現在基本支出、項目支出兩個方面。同時，職業院校財務預算管理具有多樣化特點，全局性、雙重性與風險控制難度系數較大等。針對這種情況，職業院校立足校情，通過多樣化路徑加強財務預算管理是非常重要的，利于實時深化財務預算管理各環節，科學解決隱患問題的基礎上，深化改革財務預算管理制度，加強預算約束，動態控制日常開展的財務預算管理活動，順利實現財務預算管理目標。財務預算管理加強利于職業院校從自身發展戰略入手，規范財務預算管理環節，差別化配置已有的教育資源，將其高效應用到各階段教育教學中，實時提高辦學質量，增強自身核心競爭力的同時，有效推動新時期職業教育事業穩定發展，有效滿足新時期不同行業與領域在技能型人才方面的客觀需求，加快和諧社會建設進程。

二、財務預算管理在職業院校中的應用路徑

（一）強化財務預算管理意識，深化預算管理制度

職業院校年度內各項工作的有序開展離不開高效財務預算管理。在日常管理過程中，職業院校要多層次正確認識財務預算管理，樹立現代化財務預算管理理念，強化財務預算管理意識，根據各階段工作內容，科學開展財務預算管理工作。職業院校要利用網絡、新媒體等現代化宣傳手段，全面、深入宣傳財務預算管理內涵、重要性等，促使財務工作人員對財務預算管理有全新的認識，高度重視財務預算環節。同時，職業院校財務預算管理活動的有序開展離不開高效的財務預算制度。職業院校要深入分析各階段財務預算管理活動開展中出現的新問題、新情況，根據我國制定的《預算法實施條例》等，明確財務預算編制、執行乃至調整的關鍵點，深化構建的財務預算管理制度以及體系，科學指導日常各階段開展的財務預算管理工作。職業院校要根據財務預算管理目標實現以及任務完成情況，隨時動態更新財務預算管理制度，明確不同崗位工作人員在財務預算管理方面的權利與職責，共同優化財務預算管理環節，動態控制日常各方面經費支出，尤其是非教學性經費，比如，接待費、差旅費，避免財務預算支出方面存在漏洞問題，實現專項資金專款專用，最大化提高日常支出效益。進而，順利實現“依法治校、依法理財”的目的，促使日常一系列教育教學工作有序開展。

（二）優化預算編制方案與內容制定，深化預算編制方法

財務預算編制方案的科學制定以及財務預算編制方法的優化是提高財務預算編制有效性的關鍵所在，也是職業院校開展財務預算管理工作的首要前提。在編制財務預算過程中，職業院校要科學構建預算管理領導小組，財務、人事、學生等多個職能部門的關鍵性負責人是其組成人員，共同致力于財務預算編制工作。在編制財務預算過程中，預算管理領導小組要立足院校發展現狀，科學制定財務預算總目標的同時，進行規范化細分，明確職能部門財務預算分目標。各職能部門要在堅持 “量入為出、收支平衡”的財務預算編制總原則的基礎上，堅持具體化的財務預算收入與支出原則，比如，“積極穩健”的收入原則，“統籌兼顧”的支出原則，根據日常本部門收入與支出情況，科學制定財務預算編制方案，將其呈報給構建的預算管理領導小組。小組成員要深入審查院校各職能部門提交的預算草案，再科學擬定財務預算編制總方案，及時反饋給不同部門，征求對財務預算編制總方案的意見、建議，再借助教職工代表大會，進行合理化審議，優化財務預算編制過程的基礎上，促使最終形成的財務預算編制方案更加科學、合理。在此基礎上，職業院校財務部門要仔細審核不同部門提交的財務預算內容，嚴格按照國家最新法律法規以及資金分配制度，制定可行的資金標準，結合院校自身財力情況，堅持由重到輕的原則，科學制定預算編制內容，促使預算資金分配更加理性、規范。此外，職業院校預算管理領導小組可以圍繞財務預算方案、財務預算內容，有序開展財務預算編制工作，圍繞新時期財務預算編制新理念，巧妙利用現代化財務預算編制方法手段，比如，彈性預算編制方法、零基預算編制方法、增量預算編制方法，可以同時采用多種編制方法，有效彌補傳統固定以及定期預算編制方法缺陷，科學編制財務預算，及時“傳遞、交流、反饋”各方面信息數據，提高財務預算項目可操作性。

（三）加強財務預算監督管理

在財務預算管理過程中，高效的監督管理是降低財務預算管理風險的關鍵點。職業院校要發揮職工代表大會的作用，實時開展職工代表大會，客觀呈現上年財務決算以及本年度財務預算方案，審議通過之后，才能執行制定的財務預算方案。同時，職業院校利用財務管理部門人員職能作用，深化財務預算監督管理環節，嚴格按照制定的財務預算管理制度，執行財務預算，在執行過程中，不得隨意添加或者調整安排的預算內容，財務預算執行要透明化、公開化。財務管理部門要定期深入查詢并分析各方面資金收支具體情況，及時向重要信息技術反饋給院校的決策部門，便于院校領導者科學決策。一旦出現預算收支不平衡狀態，財務部門要及時和相關部門反映情況，共同商討解決方案，平衡年度預算收支，動態監督財務預算執行過程，避免出現超支現象。在此過程中，職業院校要根據日常財務預算管理中出現的漏洞問題以及引發的各類風險，科學設置監督管理部門以及崗位，明確各監督崗位人員職責權限，細化預算監督管理具體內容，將預算監督管理實時貫穿到日常財務預算管理各環節，動態監督財務預算環節的同時，強化票據、賬戶、資金等管理，及時發現并解決出現的隱患問題，實時控制不同環節資金使用范圍，促使財務預算執行過程更加規范化。

三、結語

總而言之，在新形勢下，財務管理是職業院校日常管理的關鍵點，而財務預算管理又是其重中之重。在日常管理過程中，職業院校必須立足校情況，根據“長、中、短”期發展目標，從財務預算管理理念、制度、方法手段等多方面入手，深化財務預算管理環節，提高財務預算精細化與信息化管理水平。以此，實時解決或者補救財務預算漏洞問題，確保財務預算執行順利進行，動態控制預算收入與支出的同時，靈活周轉日常流動資金，提高財務管理層次，確保各類專業人才培養有重要的資金保障。

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（作者單位：中山火炬職業技術學院）