論政府修訂補助準則對科技型中小企業的影響

張婧瑤

摘要：科技型中小企業在經營上有著融資困難、經營風險高的特點，因此我國政府采用了貸款貼息、項目投資補助、資金投入、專項經費補助等方式來支持科技型企業的發展。我國財政部在2017年5月印發修訂《企業會計準則第16號—政府補助》的通知，與舊的政府補助準則相比發生了較大的變更，會對科技型中小企業產生一定的影響。本文從科技型中小企業的基本情況出發，對政府補助準則修訂變化進行了分析，并對政府補助準則修訂對科技型中小企業的影響進行了討論，目的在于真正了解政府補助準則修訂的內涵。

關鍵詞：政府補助準則；修訂；科技型；中小企業；影響

一、科技型中小企業概述

（一）科技型中小企業特點

科技人員是科技型中小企業的主體，創辦人和領辦人是科技人員，主要的工作內容是對高新技術的產品進行研究、生產、銷售等，其維持健康可持續發展的主要手段是不斷進行創新。

（二）科技型中小企業的發展現狀

在我國科技型中小企業始建于20世紀末期，在誕生之后就體現出了頑強和生機勃勃的生命力，經過了幾十年的發展，科技型中小企業在從弱到強，從無到有的過程中，逐漸邁向成熟，從實際情況來看已經成為了我國國民經濟的發展支柱，在國民經濟中發揮了重要作用。

科技型中小企業獲得長期發展的重點是獲得大量的資金支持，然而在我國資本市場的發展水平還有待于提高的經濟背景下，銀行貸款和政府支持仍然是其主要的融資方式，而且我國科技型中小企業還需完善信用狀況，逃脫貸款的問題仍有發生，這就嚴重影響到了其信貸的前景。

二、政府補助準則修訂的變化

（一）政府補助準則的概念得到了明確

政府補助即政府無償給予企業非貨幣性資產或是貨幣性資產，但是政府作為企業所有者投入的資本不屬于政府補助。政府補助準則中進一步明確了政府補助的概念：首先由于單向資源可以進行無對價的轉移，因此政府補助不能包括政府作為所有者投入的資本；其次“政府”的范圍，應作廣義理解，包括國際的類似組織在內。

（二）會計核算得到了重大的調整

首先，當期損益應該包括與收益相關的政府補助。

其次，在日常經營活動中，如果企業獲得的政府補助是根據固定定額標準所取得的，那么就應該根據實際收到的金額來進行計量，企業在日常活動中按照固定的定額標準取得的政府補助，借方記入“其他應收款”，貸方記入“營業外收入”。

再次，如果企業獲得的政府補助與資產相關，那么不能將全部金額在當期收益中進行確認，而是應當在使用相關資產的過程中相繼記入到各期的收益當中去。

（三）劃分了政府經濟資源的來源

科技型中小企業從政府中取得的經濟資源有不同的來源，政府補助準則修訂劃分了政府經濟資源的來源，首先是資本投入，具備有償性質、投資者權益回報的特征，適用的是長期股權投資原則；其次是購買交易，具備有償性質、對價產品和服務的特征，適用的是收入準則；再次政府補助，具備無償性質、附有條件的特征，適用政府補助準則。

三、政府補助準則修訂對科技型中小企業的影響

（一）對政府補助無償性進行定義，擴大補助的范圍

政府補助準則修訂對政府補助無償性進行了定義，最主要的是對政府補助的范圍進行了擴大，修訂后的政府補助將政府作為了補助的實際撥付者，還將其他代收代付的方式作為政府補助的來源，因此可以看出我國政府給予科技型中小企業的補助支持范圍進一步擴大了。

（二）改變了確認和攤銷政府補助的方法

在新的政府補助準則下，在對與資產相關的政府補助遞延收益進行確認的過程中，既可沿用舊政府補助準則中的總額法，也可以采用新政府補助準則中的凈額方法，例如當采用凈額法的政府補助被退回的時候，應該對資產的賬面價值進行調整。按照新政府準則的規定與資產相關的遞延收益應該按照系統、合理的方法分期地將其記入當期損益，科技型中小企業在確認政府補助的時候，既可以選擇凈額法，也可以選擇總額法，這就可以看出科技型中小企業在攤銷遞延收益的過程中有了較多的選擇，加大了其進行稅務籌劃的空間。

（三）與收益相關的政府補助的影響

與收益相關的政府補助，在新的政府補助準則有了新的規定：補償以后期間和已經發生的成本或相關損失，在對損失和成本費用進行確認期間，應當沖減相關成本或是計入當期損益。同時在新的政府補助準則中新設了“其他收益”項目，在對損失或相關成本費用進行確認時，具體記入損益的項目包括了“營業外收入”和“其他收益”。

（四）財政貼息方面的影響

在新的政府補助準則中關于貼息貸款的業務處理也有了新的規定，既可以按照政策性的優惠利率和借款本金的簡化方法來進行業務處理，也可以根據國際會計準則采用實際利率和公允價值來進行業務處理。但是需要說明的是，選擇一種方法之后就不能隨意變更，科技型中小企業獲得資金的主要融資渠道是政府貼息貸款，如果借款費用核算采用實際利率法，就要科學合理地計量所借款的公允價值。

四、總結

綜上所述，政府補助準則修訂之后會對科技型中小型企業產生一定的影響，因此科技型中小企業的管理者為了更好地適應修訂后準則的要求，應該對這些影響有一個深刻的認識，這樣才能將政府補助資金利用到最大化，確保我國科技型中小企業健康穩定發展。

參考文獻：

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