淺析國有建筑企業經營風險管控

趙波

摘要：黨的十八大以來，中國的建筑企業，特別是國有建筑企業，獲得了迅猛發展，企業規模不斷擴大，經營風險也日漸增多。本文分析了當前國有建筑企業所面臨的主要風險類型，探討有效的防范途徑，對推動國有建筑企業質量變革、效率變革、動力變革有著及其重要的現實意義。

關鍵詞：國有建筑企業；風險；管控

一、緒論

建筑業是國民經濟的支柱產業，隨著我國經濟近年來的高速發展和固定資產投資的大規模增長，我國建筑施工企業的經營規模越來越大，企業所面臨的經營風險也日益增多。黨的十九大和中央經濟工作會議明確指出：從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。

二、國有建筑企業面臨的主要經營風險及對策

2.1規范營銷行為，加強營銷風險管控

隨著建筑行業競爭不斷加劇，不少建筑施工企業為了獲得更多的訂單競相壓價，圍標、串標事情時有發生，這給企業正常生產經營帶來了極大的潛在風險，稍有不慎就有可能導致項目虧本，直接影響企業的經濟效益。作為國有建筑企業一是要嚴格遵守國家和地方招投標有關法律法規，堅決防止出借資質、轉包、違法分包的行為；同時，還要杜絕將工程分包給不具備相應資質條件的單位實施，從源頭上規避企業經營風險。二是要從企業內部管理出發，進一步完善企業制度，創新營銷模式，加強合同評審管控，優化業務結構，加快培養高素質的營銷隊伍，提高企業專業化運作水平。

2.2降杠桿減負債，加強債務風險管控。

目前，部分國有建筑企業杠桿率高企，債務規模增速過快，綜合融資成本走高，虧損面及虧損額居高不下，經營困難加劇，一定程度上導致企業債務風險上升，經營風險加大。為此，國有建筑企業應將降杠桿、減負債、防風險作為推進供給側結構性改革的重中之重，通過盤活企業存量資產、市場化債轉股、對閑置資源進行處置等多種措施，切實降低企業負債水平，進一步優化企業債務結構，維持合理的融資成本率。

2.3用活資金資產，加強應收賬款和存貨風險管控

國有建筑企業面臨著激烈的市場競爭和甲方的強勢地位，墊資施工以及超低比例支付工程進度款成為業界常態，這給應收賬款的回收埋下了不少隱患。企業應收賬款和存貨的增加將直接導致財務成本和管理成本隨之增加，對企業現金流也會造成諸多不利影響。國有建筑企業應采取多種措施，加大對應收賬款的催收力度，對逾期未收回的應收賬款及時啟動追收程序，確保國有資產安全。同時，還要加快清理各類存貨，催收工程進度款，加快企業資金流動，提高營運效率。

2.4規范投資決策程序，加強對外投資風險管控

國有建筑企業對外投資風險主要體現在以下幾個方面：一是經營風險，傳統的國有建筑業企業都是以工程施工為主，在跨領域、跨行業方面均存在專業知識不足、人才欠缺的短板。二是規模風險，國有建筑企業在非主業投資規模大，勢必影響其主業的發展；若主業投資規模大，又會使非主業缺乏競爭優勢，達不到培育新的利潤增長點的目的。三是財務風險，由于國內建筑企業底子較薄，權益資本不足，而行業內業務又多存在墊資、拖欠等問題，建筑企業特別是國有建筑企業大多靠舉債發展，資產負債率普遍偏高，一旦因投資造成企業資金鏈緊張，勢必會影響企業經營效益。因此，作為國有建筑企業應嚴格按照國資監管相關政策法規，依據程序進行集體決策，科學開展投資可行性研究，嚴格審慎把關企業投資計劃，并加強投資過程監督檢查和投資后評價工作，不斷提高企業投資管理水平，切實防范出現重大投資風險。

2.5深化項目管理，加強安全質量風險管控

眾所周知，安全和質量是建筑施工企業永恒的生命線。隨著國有建筑企業經營規模的不斷擴大，企業安全生產、質量管理正面臨著嚴峻的挑戰和壓力。為防范化解重大安全質量風險，國有建筑企業一是要建立起建筑施工企業質量、安全生產風險分級體系，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的質量、安全生產主體責任。二是在安全方面，以“兩防工作”為主線，持續強化重大危險源的管控，堅決遏制和杜絕安全責任事故的發生；持續開展安全生產風險評估工作，提高安全生產風險管控能力；加強項目人員的安全教育培訓工作，消除員工安全僥幸心理。三是在質量方面，要加強施工過程中質量技術監督、檢查和指導工作，確保項目實體質量總體受控；同時，還需加大對質量技術人員的培訓力度，特別是新規范、新標準的培訓，切實提高質量技術人員的專業素質，有效控制企業質量安全風險。

2.6抓苗頭化矛盾，加強信訪穩定和法律糾紛風險管控。

由于國有建筑企業特有的性質和特點，使得企業信訪穩定工作日益嚴峻，法律糾紛也日益增多。面對當前形勢，國有建筑企業一是要加強領導落實企業主體責任，完善應急處置預案，有效防范并及時處置各類不穩定事件。二是要切實加強企業重大決策、重大改革措施等重大事項的社會穩定風險評估工作，加大對不穩定風險排查力度，及時化解矛盾隱患，力爭將各類矛盾隱患發生在萌芽、化解在基層、解決在初始。三是要保持信訪渠道暢通，妥善處理群眾信訪訴求，防止正常信訪發展為規模性集訪和非正常上訪。四是要加強工程項目管理過程中的法律風險防范，避免損失，強化管理剖析與反饋，重視未結訴訟案件的處理效果。五是要加強信訪及法務人員隊伍建設，夯實不穩定風險防控工作。

2.7深化作風建設，加強廉潔風險防控。

近年來，隨著國家對基礎設施建設不斷加大，建筑業得到了空前的發展機會，再加上其行業本身門檻低、競爭無序、資金量大、管理鏈條長等特點，導致建筑企業尤其是國有建筑企業腐敗現象時有發生，甚至有些地方出現了塌方式腐敗。要想有效避免國有建筑企業腐敗現象的發生，一是要以加強和完善項目管理為出發點，以工程分包、物資供應、資金管理等關鍵環節為重點，逐步建立覆蓋生產經營各環節的廉潔風險防控機制，形成完善的配套制度。二是深化黨委主體責任落實，增強主體意識，落實主體責任，強化考核導向。三是強化落實紀委監督責任，強力推進廉潔項目建設，加強橫向互動聯系，減少對項目的行政干預，構建大監督機制，加強“陽光透明項目”建設，建立廉潔誠信檔案，壓實監督責任，強化責任追究，抓好信訪舉報，突出懲治腐敗重點，建立健全黨政紀互動聯動機制、權力監督制約機制、廉潔風險防控機制、廉潔文化建設機制。四是加強生產經營管理營銷、生產管理、物資設備管理、資金管理等重點環節廉潔風險防范。以追責倒逼負責，完善監督檢查和問責機制，進一步明確責任追究的標準、程序、形式，建立責任追究的保障機制。

三、總結：

作為國有建筑企業，如何在生產經營過程中正確識別、評估風險因素，建立起科學有效的風險管控體系，從而防范化解重大風險，最大限度地減少和避免風險損失，這對于國有建筑企業完善現代企業管理制度，提升企業綜合管理水平和核心競爭力，確保國有資本保值增值，促進國有建筑企業健康有序發展都起著至關重要的作用，

參考文獻：

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