食品安全企業標準備案審查要點述析

楊媛

摘要：在探索和其產品的研發發展中，在食品行業必須是中國人民共和國食品安全法及健康標準，為自己的產品設定企業標準的食品安全省“的編制食品安全，進程”的規定，“衛生行政部門記錄的基礎上，為生產和產品評估的組織基礎。在建立企業的標準和程序，根據當地的食品安全法規要求，食品企業的專家應該安排食品安全檢查，提交其企業標準審查，然后提交之前，和專家審查團隊將考慮書面意見提交..保證的企業標準對食品安全評價的有效性提高因斯，筆者結合工作實踐和給出的內容和企業的CRL對食品安全的審查要求的簡要說明。

關鍵詞：食品安全；企業標準；備案審查

中圖分類號：D922文獻標識碼：A

1食品安全企業標準備案審查現狀

1.1社會對食品安全企業標準關注和重視不夠

雖然食品質量安全越來越引起全社會的關注，以適應本國的質量控制和衛生部門已發出食品安全標準和行業標準眾多的國家標準。對食品安全標準的執行工作已經證明了很多年，但對于食品安全，對制定和提交工作的標準還沒有得到足夠的重視和關注被公司發現。如果標準登記部門公布食品安全標準，他們往往只公布默認的文本，而不是對此有清晰的認識，導致公眾對規范的理解有限。消費者往往目光僅僅放在營養成分和食品的保留購買食物時，而他們忽略了用于該產品的標準的性質。尤其是一些食品企業缺乏足夠的認識，并把重點放在企業標準。例如，在公司沒有標準化組織或技術標準化的工作人員，而且缺乏過程的一個必要的了解了企業標準歸檔，甚至一些食品已大量生產，不使用。相應的國家或行業標準，導致不僅對食品質檢部門的監管困難等現象，也使公司自身的長遠發展，是不利于。。

1.2部分食品安全標準評審專家組組成不合理

企業標準評審專家組成不合理、專家評審水平有限。食品安全企業標準是專業性、技術性非常強的規范，其編制必須由有關方面的專家予以知識和技術支撐。許多地方出臺規定要求企業在備案之前組織專家進行評審②。然而，在實踐中，企業標準評審專家的組成存在來源單位或系統單一、研究領域不廣、并未結合產品特性邀請各方面專家的問題。就專家本身而言，部分專家“對食品安全企業標準備案實施辦法及相關政策掌握不夠、對標準的基本要素和格式不熟悉、對標準中具體指標設置和數值的確定不清楚”。

1.3部分食品安全標準備案審查評審組織工作有待完善

在提交的標準審查，是否由該公司提供的材料是全部可用與否直接影響到審查和公司的標準應用評估。專家評審工作的質量也影響了公司的標準直接無論是成功提交。目前，公司經常評估該組織的標準記錄的評論時，并評估公司只提供標準文本。他們很少提供標準登記表，或登記表不規范，內容不完整。企業標準和國家標準和地方標準的同類產品或類似產品由于缺乏有關國際標準等比較信息，以及缺乏對標準編制導詳細，詳細的規格誰擁有真實自然的充分認識和了解的專家產品，標準的內涵和具體內容。在審查一些專家的意見是不明確的，甚至出現了一個固定的打印格式。目前尚不清楚的企業標準中的內容是否對應于“食品安全法”及相關法律以及是否安全要求和相關強制性標準，這對改變默認的內容產生直接的影響，得到了滿足。

1.4企業標準文本和申報資料質量較低

企業編制的標準文本普遍存在格式不規范、內容不完整、標準名稱不符合要求等諸多問題，反映出標準起草人的標準化知識、管理、技術水平難以保障合格規范的標準制定。

2企業標準審查小組成員應滿足下列要求

（一）成員應當具有中級以上相關專業技術職稱，從事食品安全領域相關工作的專業技術人員組成，不得少于5人。

（二）直接參與保健食品企業標準

起草的人員不得作為審查小組成員參加審查。審查中發現，有些企業提供的標準中存在起草人前后不一致，起草人同時也是審定人員，審定紀要中審定組長未包含在審定小組內，不是審定人員意見表中的成員等問題。還有些企業提供的審定人員的專業技術職稱有誤，一種情況是審定人員不滿足以上專業技術要求，另一種情況是標準編寫人員誤把審定人員專業資格證書當作專業技術職稱。

3食品安全企業標準備案審查之要點

3.1文本規范性

食品安全企業標準是技術規范的具體文件。措辭上，雖然沒有關于有關部門審批的報告，但是要實行備案制度。因此，建立和對GB/T1.1的基本要求食品企業標準的制定“標準化工作導則”，應根據并與標準文本編輯格式的要求相一致，的篇章結構和制造規定呈現規則。這是一個保證。在制定食品商業標準后，可以成功建立提交和實施的基礎。對于公司標準的制定，可參考中國標準出版社出版的“標準創作指南”一書。本書隸屬于中國標準化研究院標準化研究所。TCS2009（中國標準編寫模板）軟件是創建標準的重要工具。編譯格式驗證格式是標準的企業格式編號格式，信封格式，默認文本內容字體，每頁上選擇的默認編號和頁碼以及各種項目要求以及指標形式格式。

3.2指標合理性

指標的合理性包括所用指標的類型和指標的定性描述或數量程度是否合適。食品安全的標準指標主要包括業績指標（感官要求），技術指標（反映食品的質量理化指標，如水分，總灰分和酸價，過氧化氫等）和安全指標（微生物指標），農藥殘留和有毒和有害物質的特征的品質的指標，將所述組合物的基礎上確定了可以在食品加工工業中存在與國家強制性標準用于定量測定的基礎是執行風險分析和有毒有害性質的食品類別的特性還應該檢查食品企業的技術設施和檢測設施是否適合他們已經確定的秈稻是合適的。因此，需要綜合考慮指標選擇的合理性和特異性，指標結果的規律性和重要性以及現有技術條件的適應性和可行性。

3.3生產企業對企業標準的制定與執行應給予足夠重視

企業自身對企業標準的重視力度不夠是企業標準備案編寫中頻頻出現問題的直接原因。一些保健食品生產企業對企業標準缺乏足夠的認識和重視，如企業中沒有設置標準化組織，沒有配備專門標準化技術人員，對企業標準備案過程缺乏必要的了解，常以其他企業標準為模板，進行簡單復制套用，使企業標準制訂和備案流于形式，敷衍了事.

本文以為，新法框架之下的食品安全企業標準備案制度，在根本上是沒有必要的，是傳統上企業標準“政府包干”到“適當放開加審查把關”的制度演變的殘余，未來可以考慮將其廢止。企業對市場宣稱其制定和執行比國家標準或地方標準更嚴的食品安全標準，在相當程度上是一種吸引消費者的廣告。消費者只有在企業公開其“更嚴型標準”的情況下，才會相信之。政府不必為消費者對此不聞不問、不為自己負責的怠惰而過分擔負“家長”角色。企業的公開又意味著政府和社會公眾監督的可能性。此外，除了企業為其標準的制定和執行負全責這一事后責任機制，還可以通過追究企業邀請的標準制定評審專家的責任、通過食品生產許可過程中的嚴格核查檢驗、通過將企業自定的“更嚴型標準”在適當時機轉為國家標準或地方標準（無疑有助于此類企業的市場競爭力）等機制和手段，促使企業認真對待企業標準。

參考文獻：

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