農(nóng)民工職業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展探討

沈苾文，張英

(浙江水利水電學院，浙江 杭州 310018)

歷經(jīng)30多年的發(fā)展，浙江省城市化率從1978年的14.5%升至2016年的65.80%，浙江省人均生產(chǎn)總值由1978年的331元猛增至2016年的84 916元[1]。2016年，占浙江省87.6%的第二、三產(chǎn)業(yè)人口創(chuàng)造了95.8%的全省生產(chǎn)總值，12.4%的第一產(chǎn)業(yè)人口創(chuàng)造的生產(chǎn)總值僅為4.2%。農(nóng)業(yè)人口以令人驚訝的速度向第二、三產(chǎn)業(yè)遷移，浙江省城市化取得顯著效益。

城市化為浙江省建筑業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。浙江省建筑業(yè)總產(chǎn)值占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值的12.5%～14.0%，居于全國所有省份的前列。規(guī)模迅速擴大的建筑業(yè)不但迫切需要大量的勞動力，也能吸納大量的農(nóng)村剩余勞動力。絕大部分農(nóng)民工聚集在建設(shè)項目的施工環(huán)節(jié)，從事著一線的施工技術(shù)和崗位勞務(wù)作業(yè)工作。在目前建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量提升的轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)民工作為重要生產(chǎn)要素[2]，要在流動中實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的瓶頸在于其職業(yè)化[3]。

1 農(nóng)民工職業(yè)化

農(nóng)民工職業(yè)化是建筑業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式的迫切需要和農(nóng)民工自我提升的大勢所趨。培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需要的職業(yè)化工人是建筑業(yè)健康發(fā)展的核心問題之一。農(nóng)民工職業(yè)化需要職業(yè)能力、職業(yè)機會、職業(yè)意識等要素的強有力的支撐和堅定的支持[4]。實際中，建筑業(yè)農(nóng)民工群體普遍缺乏進行自身職業(yè)化的初始啟動能力，其流動性的工作經(jīng)歷又不能有效促進其職業(yè)技能的提高,這兩方面的問題是當前制約建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)化的主要障礙。

2 職業(yè)培訓中存在的問題

產(chǎn)業(yè)工人是建筑業(yè)發(fā)展和未來轉(zhuǎn)型的核心競爭力之一。根據(jù)課題組對建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)培訓的調(diào)研數(shù)據(jù)，分析歸納出農(nóng)民工職業(yè)培訓主要問題為：培訓機構(gòu)和施工企業(yè)缺乏針對性的培訓需求分析；不同培訓計劃間沒有切實考慮農(nóng)民工的職業(yè)生涯規(guī)劃；職業(yè)培訓組織和實施上欠缺實用性和有效性；培訓師資眾多但適合的培訓師資缺乏；進行培訓的實施標準不統(tǒng)一或匱乏；具體的培訓形式與農(nóng)民工的實際接受能力不吻合；缺少對農(nóng)民工培訓后的績效考評，只注重書本上知識的考核，不是對農(nóng)民工明天工作實施上的有效評判。

課題組思考上述問題后認為，這些培訓現(xiàn)狀所存在問題的背后必定有深層次的原因，要想改變和提升農(nóng)民工培訓實施結(jié)果，必須尋求導致這些結(jié)果的真實原因。從源頭進行有效控制才能提升農(nóng)民工培訓效果，制定出針對性的解決辦法，從而保證農(nóng)民工職業(yè)化目標的實現(xiàn)。

根據(jù)分析出的農(nóng)民工職業(yè)培訓所存在的問題，從政府機構(gòu)、施工企業(yè)、農(nóng)民工群體3個層面進行整理歸納，剖析出造成目前農(nóng)民工培訓效果不佳的深層次原因(圖1)。

圖1 農(nóng)民工培訓效果不佳的深層次原因

3 農(nóng)民工職業(yè)能力調(diào)研及評判

為提升農(nóng)民工培訓效果，本文選取鋼筋工為建筑業(yè)農(nóng)民工的典型代表，以其職業(yè)成長歷程為研究主線，分析職業(yè)化過程中的職業(yè)能力要求和職業(yè)能力內(nèi)容，進行農(nóng)民工職業(yè)化中諸多問題解決途徑的研究。

為摸底當前建筑業(yè)對鋼筋工崗位職業(yè)能力的要求，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，課題組分析整理出了鋼筋工職業(yè)能力的核心內(nèi)容，將其歸納為“崗位基本知識”、“崗位專業(yè)技能”、“職業(yè)道德與崗位勝任力”和“職業(yè)關(guān)鍵能力”4大模塊。經(jīng)課題組多輪征詢專家意見后，建構(gòu)起鋼筋工職業(yè)能力的層級評判指標體系(表1)。

根據(jù)AHP原理和思路，課題組邀請工程技術(shù)專家、高校教師、質(zhì)檢站人員等組成的專家組對鋼筋工職業(yè)能力指標的重要程度進行5級評判。形成每個層級的判斷矩陣，隨后檢驗判斷矩陣的一致性，若未通過一致性檢驗，則提請專家組進行意見修正，直至所有判斷矩陣通過一致性檢驗，最終計算得到20個指標權(quán)重。本文用“素質(zhì)洋蔥模型”來表現(xiàn)鋼筋工崗位中影響個體職業(yè)歷程的職業(yè)能力要素重要度的層次性。

鋼筋工職業(yè)能力“洋蔥里層指標”有3個：讀圖識圖基礎(chǔ)知識(4.590 9分)、鋼筋加工認知操作(4.545 5分)和鋼筋安裝認知操作(4.50分)。這3方面能力的培養(yǎng)和積累直接決定了農(nóng)民工是否能勝任鋼筋工崗位，也是其后續(xù)職業(yè)成長的有力支柱。

鋼筋識別驗收知識(4.318 2分)、建筑安全生產(chǎn)知識(4.318 2分)、檢查整理認知操作(4.136 4分)、施工準備認知操作(4.0分)、解決問題和執(zhí)行任務(wù)(4.0分)5個指標屬于“洋蔥中層指標”，是鋼筋工職業(yè)能力構(gòu)成的重要指標。

表1 鋼筋工崗位職業(yè)能力分層指標體系

“洋蔥外層指標”包括“職業(yè)道德和職業(yè)守則”(3.909 1分)、崗位職業(yè)勝任力(3.818 2分)、機具使用保養(yǎng)知識(3.772 7分)、鋼筋施工組織管理(3.681 8分)、建筑法律法規(guī)知識(3.409 1分)、建筑力學和結(jié)構(gòu)知識(3.363 6分)、新工藝新技術(shù)應用(3.409 1分)和所有關(guān)鍵能力指標?！奥殬I(yè)道德和職業(yè)守則”和“自我完善發(fā)展和終身學習能力”屬于要引起足夠重視的指標，這2項屬于影響個體長遠發(fā)展的控制性指標。

崗位基本知識和崗位專業(yè)技能是初、中級鋼筋工必備的基本知識和技能，獲取這些知識和技能是崗位經(jīng)驗積累和崗位技能提升階段的主要內(nèi)容。職業(yè)關(guān)鍵能力則是農(nóng)民工向技工(高級工)轉(zhuǎn)升必須具備的核心能力[5]，具備該方面的能力需要付出艱辛的努力。

4 農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展階段

建筑工人職業(yè)發(fā)展是農(nóng)民工個體從施工工藝模仿到能進行工藝創(chuàng)新的個人職業(yè)成長過程。課題組通過對成功建筑農(nóng)民工職業(yè)歷程的分析研究，將建筑農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展歸納為3個階段(圖2)。

圖2 農(nóng)民工職業(yè)能力的發(fā)展階段

在“獲取崗位常識及基本技能”階段，農(nóng)民工進行工藝操作的模仿，初步積累崗位常識和工作經(jīng)驗，對職業(yè)崗位進行認知和初步適應。隨著農(nóng)民工崗位經(jīng)驗的逐步積累，其工作效率、工藝操作熟練度、整體工作流程知識得到顯著的提高，能夠領(lǐng)悟到建筑工藝知識和工藝流程的精髓，進入“崗位經(jīng)驗和技能提升”階段。努力向職業(yè)上層發(fā)展的鋼筋工，通過綜合能力和素質(zhì)提高的歷練，能夠把握建筑施工分部工程流程及單位工程全流程的建構(gòu)，進入了“崗位流程優(yōu)化和工藝創(chuàng)新”階段。這些能使工作效率提高并擁有創(chuàng)新能力的農(nóng)民工最終成為建筑產(chǎn)業(yè)工人中的佼佼者，進入更高層次的職業(yè)發(fā)展階段。

5 小結(jié)

農(nóng)民工職業(yè)化不但為建筑業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化提供了合格的勞動力保障，更是一個造就職業(yè)人、擴展其知識和才能、培養(yǎng)其行動力的過程[6]。課題組認為，建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)化的實施需要把農(nóng)民工群體、建筑施工企業(yè)、政府職能部門、職業(yè)培訓機構(gòu)等多個平臺進行有效的融通，建構(gòu)起一個網(wǎng)狀的農(nóng)民工“職業(yè)化平臺”體系。

在這個網(wǎng)狀平臺體系中，農(nóng)民工接受培訓機構(gòu)所提供的培訓以提升自身的職業(yè)能力，滿足所在行業(yè)對個體的職業(yè)需求，并反饋培訓體驗以維護自身權(quán)力。施工企業(yè)以職業(yè)標準和規(guī)范來選聘農(nóng)民工，對其進行崗位個性技能培訓，為符合企業(yè)要求的農(nóng)民工提供就業(yè)崗位。政府是農(nóng)民工職業(yè)化培訓的主導者和監(jiān)督者，為培訓市場的發(fā)展提供基礎(chǔ)，推進該方面培訓多元機制的運行，為建筑業(yè)提供和儲備合格的產(chǎn)業(yè)工人。培訓機構(gòu)是提供崗位共性技能培訓的具體實施者，為農(nóng)民工群體提供務(wù)實、有效的職業(yè)培訓。農(nóng)民工職業(yè)化平臺體系中四個主體應進行合理的責任分攤和分配協(xié)調(diào)，切實履行自身責任并不打折扣地完成自身工作內(nèi)容，為這個網(wǎng)狀體系的有效、到位實施提供堅定的支撐。最終實現(xiàn)農(nóng)民工的職業(yè)化和建筑行業(yè)的升級和優(yōu)化。